沈陽區域調整 鞏固了服裝、鞋襪等批發集散地的地位

　　“南塔鞋城從東陵區劃入沈河區，對我們經營業戶來說是個利好消息!”經營成都某品牌女鞋的川籍商戶趙女士告訴記者，現在的南塔鞋城與五愛市場形成了“鞋襪和小百批發集散地的地位更鞏固了。

　　與趙女士有著類似感受的，是沈陽近郊130平方公里土地上的“農民”，因為隨著行政區劃“微調”，他們一躍變成了“城里人”。

　　長期以來，沈陽的中心城區與郊區之間壁壘分明，分處于城市、鄉村兩種管理體制之下。隨著經濟的高速發展和城市規模的不斷擴展，地域交叉、同質競爭、發展失衡等問題日益突出，特別是中心城區，發展愈加受制于土地，甚至陷入無地可用的尷尬。

　　更為緊迫的是，第十二屆全運會2013年將在遼寧舉辦。沈陽作為主會場，將承擔大部分比賽項目。如何高質量地建設場館，籌辦賽事，考驗著沈陽“當家人”的運籌能力。

　　經過深入的調查、研究、論證，借鑒外地經驗，2月底，市委、市政府決定對全市行政區劃進行局部調整。

　　行政區劃調整的“小手術”，為中心城區打開了大空間，搭起了大舞臺。各中心城區“擴容”后，也紛紛完善區域發展規劃，做起了調整的大文章。

　　沈河區是沈陽市最繁華的地區之一，現代商貿、金融業比較發達，原來的區域面積僅有19.6平方公里，一些大的項目由于受地域面積的影響而無法“著陸”。此次區劃調整后，面積增加約38平方公里，發展空間驟增。該區提出立足“東拓、西優、南展、北聚”，著力打造“一心四帶五區”十大重點發展空間，在物流和文化旅游等新興產業上搶占全省現代服務業發展制高點。在新劃入的區域，重點打造東陵路現代商業服務帶、南塔商貿聚集區、東陵商貿旅游區、農大科技生態區等重點發展空間。

　　行政區劃的局部調整，更有利于各區理清功能定位，做大做強各自的優勢產業。大東區區域面積由原來的59.1平方公里增加到105平方公里后，制約汽車產業發展壯大的空間、政策等問題得到徹底解決，使汽車這個大東區的產業特征得到充分彰顯。上半年，全區四大整車廠產值占到全區規模工業總產值的45%，產量占全市整車產量的90%，產值占全市整車產值的75%以上。大東區政府負責人說：大東區的主導產業在汽車，產業特色在汽車，新型工業化的最主要支撐力量也在汽車。

　　行政區劃的局部調整，結合新一輪城市總體規劃的修編，全市重點空間經濟發展的特色格局進一步強化——鐵西裝備制造業集聚區、東部汽車產業集聚區、沈北新型產業化示范區、東北區域性金融中心正日益成型，而現代建筑產業園、航高基地、泗水科技城等新的產業空間的建設步伐進一步加快，產業集聚度明顯提高，影響力和競爭力日益增強。

　　大渾南地區開發建設的提速，是此次區域調整的最大手筆，也是檢驗其成效的最佳樣本。大渾南地區要率先探索加快城市化進程，全力發展高新技術產業，加快新農村建設步伐，建成第三代城市的典范之城。

　　區域調整，要的是1+1>2的效益。沈陽正走在這樣一條科學發展的道路上。

　　2002年6月18日，鐵西區與沈陽經濟技術開發區合署辦公，拉開了鐵西乃至沈陽老工業基地振興的序幕。

　　短短幾年間，已是碩果滿枝。同樣可以期待的是，2010年2月28日，沈陽行政區劃的調整，也將使大渾南快發展，帶來沈陽中心城區乃至全市經濟的全面快速、均衡、可持續的發展。