山西迎來了經濟發展的春天
2011年注定是不平凡的一年,不僅因為它是“十二五”的開局之年和全省實施轉型、跨越發展的關鍵年,更是我省獲批“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”的第一年。(本網記者:田榮報道)
這一系列重大的歷史機遇,特別是山西作為全國最大的“綜改區”,將享受到國家政策的大力扶持,成為山西跨越式發展的一劑猛藥,也是三晉父老多年的期盼.
曾經參與“綜改區”申報工作的山西大學容和平教授對綜改區的精彩解讀,見解獨特、觀點精辟, 如抽絲剝繭般給山西地產界的開發商們指出了一條清晰的思維脈絡,讓人醍醐灌頂,茅塞頓開。本刊記者今天有幸約到了容和平教授,就兩會提出的焦點問題,熱議問題以及有關山西綜改區問題做了如下訪談:
記者:兩會期間保障性住房、物業稅征收、土地市場調控和房地產信貸調控等問題成為兩會代表委員們熱議的焦點, 袁純清書記來到山西后又提出轉型跨越發展,這些熱議焦點如何才能落在實處,容教授談談您的觀點?
容教授:山西的十二五整個時期的發展主線就是轉型發展,戰略目標是跨越發展,五年翻番打造一個新山西.這的確是非常鼓舞人心振奮人心的戰略設計.至于落實問題,可能有幾個方面對山西的十二五規劃.
一個方面解放思想,更新觀念,思想指揮著行動,對于轉型跨越新戰略它的主題思想就是要解放思想.不解放思想,不更新觀念,就理解不了這個戰略,就不會自覺的執行和落實.跨越發展就是趕超戰略,如果山西十二五沒有大發展的思路,就不會有大的舉措.有了大項目理念.經濟指標翻番需要大項目的帶動.。
大項目就需要有大資源注入,我們過去把非再生資源看成物化體,沒有看成深刻的經濟含義,資源就是資本,資源就是技術;資源就是市場. 大資源的理念涉及到一個大產業的理念.
過去我們的資源使用都是封閉型的,在行業內部循環,大產業就是產業融合一體多元化.一種資源可以多個產業來使用,通過產業融合可以在一個產業體系當中有多元發展方向,所以講落實就必須要思想解放。
二、抓落實十二五規劃必須要在戰略重點上反映,因為我們的資源、能力、智慧是有限的,其中這些有限的要素要抓重點,抓重點就是工業新型化、農業現代化、、市域城鎮化、城鄉生態化,在這四化當中要有幾個突破,一個是工業新型化要有一個突破,再一個是市域城鎮化要有一個大的突破。
三、領導干部要真抓實干,山西的老百姓還是有干勁有潛力的。關鍵是領導干部要解放思想,銳意改革,要率先探索。如果按照過去的思維就不會有新的局面出現。袁書記來山西后很抓干部隊伍,一個是抓思想,二是抓作風,三抓落實,我認為開頭還是很不錯的。
記者:在國家宏觀調控政策面影響下,太原的許多樓盤頻頻暴光,一方面暴露了許多開發商的違規建筑,另一方面也看到了政府調控的力度,面對這樣一種態勢,容教授您談談開發商今后的出路?
容教授:形容房地產調控是多少年來最嚴厲的一年,控制力度最大的一年,其中的大背景是全年經濟的首要任務是控制通貨膨脹,在通貨膨脹大背景下有兩個方面的價格非常重要,一是從老百姓的基本生活品菜籃子里帶出來的,這是國際聯控的。再一個就是房地產價格,房地產價格雖然還沒有列入CPI,但是它對物價的帶動作用是顯著的,從經濟學意義上來看,通貨膨脹就是貨幣供應量大于現實需求量,就是流動性過剩。控制物價必須控制流動性,而現在房地產就是流動性過剩,資金供應量過大。這樣國家就要控制流動性,就要控制進入房地產貨幣量執行量。{page_break}
從近期看,我個人認為調控的力度還不會松動,主要就是緊縮貨幣供應量,減少資產泡沫,讓房地產價格理性回歸。從現實層面上講,房地產全國的價格偏高,對老百姓生活的壓力加大,這也是一個不爭的事實。從理論政策和現實角度來講這是一個大的背景,在這個大的背景下必須看到幾點:
第一點房地產宏觀調控政策既不是打壓,也不是限制房地產的發展,它是一種結構調整,當然也不是托,房地產低迷我把你托起來。它現在打壓的是在商品房領域中的資產泡沫,同時它有大力提高保障性住房的比例,所以它有的是控制有的是支持。
第二點房地產業仍然是十二五中國經濟增長的主力軍,這一點大趨勢要看到,住房不足,住房質量不高,這是有目共睹的問題,通過滿足老百姓的消費熱點需求,它會起到帶動經濟增長的作用。從供給的角度看,房地產的關聯性很強,它可以帶動許多相關的產業的發展,比如冶金、能源等等,能帶動幾十個行業的發展。
從現在的經濟走向來看,擴大內需,這成為中國經濟增長的主力軍,過去出口帶動,投資帶動。而現在的內需消費帶動,這是轉變經濟發展方式的要求所在,而房地產就是要滿足內需消費的。所以從政策層面來看,房地產仍然是十二五時期經濟增長的主力軍。
對山西的房地產來講,從各種數據比較有幾句話,第一句話投資還不足;在中部六省,我們的房地產投資占到第五位。從價格水平來看,我們處于比較低的水平。第二句話發展空間比較大,因為十二五期間五年指標翻番再造一個新山西。其中有兩個重要指標,一個指標就是城鎮率要提高1.8 ,意味著大批農民要進城,這個指標是高于全國平均水平的。 第二指標山西省每年的固定資產投資大約一萬億,說明空間比較大。第三句山西房地產產業也需要山西平臺;需要山西創造;要打造本土化的房地產品牌。現在空間有了,但必須要提高核心競爭力,因此說機遇與壓力并存,.同時也給了山西本土開發商一個能跟全國一流開發商合作競爭的機遇,形成戰略聯盟,利于區域經濟的快速發展,所以總體來看山西房地產我認為是發展不足,而提高核心競爭力打造自己的品牌是長久之策。
中國房地產走到今天我們可以回答清楚幾個問題:第一個房地產領域是分成兩個部分,一個部分叫房地產事業領域,以公益性立足,這應該是政府來保障的。第二部分才是房地產產業,它的性質是贏利性質,是市場化的。
記者:國務院批復了山西實驗綜合區的方案,山西進入了一個經濟發展的戰略關鍵期,您曾經在一次論壇會上說過,“山西經濟發展的春天來了!”容教授:綜改區在山西發展轉型中將會起了那些作用?對房地產有那些推動和促進作用?
容教授:綜改區改革開放以來,中央政府對山西省經濟社會發展最大的支持,我們叫做全省域、全方位、系統性的國家級新特區,這意味著在新一輪的轉型跨越發展中,我省從產業結構到百姓生活都將發生深刻變化,所以我們叫系統經濟。因為山西要翻番了,但是遇到了幾大障礙,第一大障礙是體制機制障礙,表現在幾個方面:投資體制、財稅體制、金融體制、土地管理體制、資源管理體制、這都是幾個體制性的障礙,而這幾個體制障礙不突破,山西翻番就很難實現。
過去有些東西是地方政府難以作為的,無可作為的。而現在通過綜改區后就破除了體制障礙,我們講體制機制是核心的。而中央也希望山西在體制機制創新方面先行先試,來解決資源型地區發展落后的問題,給全國起到一個轉型的示范作用。
第二點提供山西急需的幾個方面的支持,一個是財稅支持、它可以緩解山西財力不足的問題。第二是土地政策的支持、我們的項目才能落地;第三是省批程序的支持,擴大我們的自主權;還有是金融支持,就能解決我們資金融通問題。全國一流的房地產商進入山西他們看重的也是這些有利政策。
在房地產推動促進方面,比如保障性住房、棚戶區改造顯然有了財力方面增加、城鄉建設用地有了量了,沒地房子就無法落地,房地產開發正常的資金融通了,有金融支持的項目,實施起來比過去更給力。
記者被稱為“新特區”的山西綜改區,從國家政策面來說,山西的自主權有多大?如何合理的運用這些優勢并發揮其有利作用?
容教授:自主權這個問題現在省研討班正在抓緊實施盡快落地。應該說本土化的企業還是具有很多優勢的,人際關系上、文化上、地理位置上、比外來地產商有更多的優勢。如何發揮這些優勢?那就是既要考慮核心競爭力;又要考慮惠民需要;還要考慮到促進區域經濟發展。{page_break}
有了“綜改區”把“尚方寶劍”,山西將在金融、土地、財稅、投資等多方面受益匪淺。具體為:煤炭工業可持續發展試點政策、財稅體制改革、深化金融改革、實行城鄉建設用地增減掛鉤政策等多方面享有“先行先試”的優厚待遇。還意味著山西不僅享有“資源轉型”政策優勢,也將可能獲得其他類型“綜改區”所實行的優惠政策。
記者:謝謝容教授!
容教授:再見!
本網記者:田榮報道
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