新疆：創(chuàng)造有利條件承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　今年是“十二五”開局之年，也是新疆紡織貫徹落實(shí)“中央新疆工作座談會”的關(guān)鍵之年和全國對口援疆工作的起步之年。新疆紡織行業(yè)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力克服原材料價(jià)格波動、生產(chǎn)成本大幅增加等諸多困難，主動采取多項(xiàng)有效措施，取得了良好的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月~8月，新疆紡織工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營整體保持了一定的增長，但近期增幅下滑。全區(qū)規(guī)模以上紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤({page_break}后)0.57億元，主營業(yè)務(wù)收入152.88億元，同比增長20.91%;工業(yè)增加值36.94億元，同比增長31.74%。

　　“在原料價(jià)格高位振蕩運(yùn)行、市場觀望情緒濃厚、需求放緩、訂單減少和產(chǎn)品價(jià)格下跌等不利因素影響下，全行業(yè)取得這樣的成績實(shí)屬不易。這一方面來自于國家、自治區(qū)各項(xiàng)政策的支持，另一方面，內(nèi)地紡織產(chǎn)業(yè)持續(xù)向新疆轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)項(xiàng)目不斷開工建設(shè)，自治區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展，新疆紡織業(yè)正在實(shí)現(xiàn)從資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。”自治區(qū)紡織工業(yè)行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)人如是說。

　　固定資產(chǎn)投資上升形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

　　今年新疆紡織行業(yè)確定固定資產(chǎn)投資完成40億元，比上年提高了30%，成為歷年之最。上半年自治區(qū)第一批中小企業(yè)專項(xiàng)資金375萬元下?lián)芷髽I(yè)，支持了7個紡織項(xiàng)目的啟動建設(shè)。

　　一批續(xù)建、新建、擴(kuò)建項(xiàng)目抓緊進(jìn)行。上半年重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目華芳石河子有限公司擴(kuò)建12萬錠、2880頭氣流紡項(xiàng)目等6項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目目前均已完成投資計(jì)劃的70%以上，部分生產(chǎn)線已投產(chǎn)，計(jì)劃今年底全部投產(chǎn)。

　　新疆雅戈?duì)柤瘓F(tuán)阿克蘇新雅公司一期15萬錠，江蘇聯(lián)發(fā)阿克蘇市紡織有限公司一期10萬錠項(xiàng)目，新疆華孚公司擴(kuò)建12萬錠生產(chǎn)線項(xiàng)目等15個項(xiàng)目均已開始土建工程建設(shè)，目前實(shí)施進(jìn)展情況正常，預(yù)計(jì)50%的項(xiàng)目年底可開始安裝設(shè)備，明年6月前全面投產(chǎn)。

　　擬開工項(xiàng)目阿克蘇巨鷹集團(tuán)20萬錠生產(chǎn)線建設(shè)等8個項(xiàng)目目前正在進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作或土建的地基處理工作，預(yù)計(jì)60%的項(xiàng)目今年可開始土建工程建設(shè)。

　　通過這些項(xiàng)目的推進(jìn)，新疆紡織行業(yè)今年在建重點(diǎn)項(xiàng)目30項(xiàng)，力爭完成投資40億元以上，計(jì)劃新增100萬錠、織布機(jī)500臺，粘膠產(chǎn)能30萬噸，家紡和印染實(shí)現(xiàn)突破性增長，從而進(jìn)一步壯大新疆的紡織產(chǎn)業(yè)。

　　創(chuàng)造有利條件承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議，明確提出了促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重大政策及戰(zhàn)略措施。國家《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域布局中明確提出“支持新疆發(fā)揮棉花資源優(yōu)勢，根據(jù)市場需求情況，發(fā)展棉紡織工業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地”。“支持具有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和銷售渠道優(yōu)勢的大企業(yè)大集團(tuán)將其產(chǎn)業(yè)鏈的一端移入新疆發(fā)展，構(gòu)建跨區(qū)域上下游緊密聯(lián)系，協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈”。這一重大的戰(zhàn)略決策和千載難逢的歷史機(jī)遇，對于加快作為重要民生產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的新疆紡織工業(yè)發(fā)展十分有利。{page_break}

　　正是基于此，國家工信部、新疆維吾爾自治區(qū)在烏魯木齊舉辦了中國新疆2011產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動，紡織行業(yè)由杜鈺洲會長代表簽約，簽約項(xiàng)目21個，協(xié)議投資106億元人民幣。活動期間專門召開了“新疆紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移交流會”。會后，由杜鈺洲帶隊(duì)組織70余名內(nèi)地參會代表赴阿克蘇紡織城進(jìn)行實(shí)地考察，全面了解了阿克蘇發(fā)展紡織工業(yè)的情況，很多代表均表示，阿克蘇具備很多發(fā)展紡織的投資優(yōu)勢。會議前期，還召開了由工信部朱宏任總工組織的新疆部分紡織企業(yè)座談會。由此，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，新疆將迎來又一輪紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮，這也必將對新疆紡織行業(yè)的發(fā)展起到極大的推動作用。

　　“近年來受土地、能源、勞動力和生態(tài)環(huán)境成本快速上升的影響，東部沿海地區(qū)‘民工荒’、‘能源荒’、‘土地荒’的出現(xiàn)，加大了紡織業(yè)的成本壓力，中央和援疆省市的支持，當(dāng)?shù)卣幸幌盗袃?yōu)惠政策，給了紡織企業(yè)極大的鼓勵，成為我們向新疆快速擴(kuò)張的動力。”新疆雅戈?duì)柮藜徔椨邢薰矩?fù)責(zé)人說。雅戈?duì)柤瘓F(tuán)計(jì)劃在“十二五”期間在新疆的棉紡產(chǎn)能提高到63萬錠，占到全集團(tuán)產(chǎn)能的80%。

　　浙江巨鷹集團(tuán)是東部棉紡產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移的探路者。在2003年收購原阿克蘇托峰棉紡織公司的基礎(chǔ)上，他們現(xiàn)已發(fā)展到8萬錠，形成棉花種植、收購、加工、棉紗生產(chǎn)、T恤服裝的較長產(chǎn)業(yè)鏈。在棉紡生產(chǎn)規(guī)模的跳躍式發(fā)展的背后，是浙江巨鷹集團(tuán)的老板對投資新疆信心的不斷累積。阿克蘇巨鷹棉業(yè)總經(jīng)理王宏磊說：“集團(tuán)非常認(rèn)可我們的贏利水平，已決定在阿克蘇紡織工業(yè)城再增加20萬錠紡紗規(guī)模，投資近9億元，一期10萬錠目前已開始建設(shè)。”

　　“兩城七區(qū)一中心”形成產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)

　　國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的戰(zhàn)略調(diào)整，為新疆紡織工業(yè)的超常發(fā)展帶來了新的契機(jī)。新疆“十二五”提出了以“兩城七園一中心”作為紡織工業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺，自治區(qū)人民政府及時出臺了支持新疆紡織工業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的決心和各地州強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，已轉(zhuǎn)化為加快新疆紡織工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　作為“兩城”的阿克蘇和石河子，今年以來，紡織產(chǎn)業(yè)的集中度明顯提高，凸顯了良好的集聚發(fā)展勢頭，紡織城建設(shè)起步快、措施得力、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展各項(xiàng)工作正在加緊有序推進(jìn)之中。

　　地處南疆中心的阿克蘇紡織工業(yè)城(開發(fā)區(qū))的“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行，一些紡織項(xiàng)目也已經(jīng)同步開工建設(shè)。阿克蘇紡織工業(yè)城吸引了浙江華孚、雅戈?duì)枴⒘⑻臁⒂老琛⒕搡棧K聯(lián)發(fā)、上海百金等一批重點(diǎn)紡織項(xiàng)目落戶，投資約20億元。

　　地處天山北坡的石河子紡織工業(yè)城建設(shè)今年將躍上一個新臺階。“十二五”期間，他們的目標(biāo)設(shè)定為環(huán)錠紡達(dá)到400萬錠以上，氣流紡4萬頭，棉織機(jī)1.3萬臺。今年，浙江雄峰、浙江華孚、江蘇華芳、山東如意等一批落戶企業(yè)都將加大投資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，這必將加快石河子紡織城的發(fā)展。