溫州市小額貸款鞋企或將改制為村鎮銀行

　　中國批準了在溫州這個以創業和民間借貸聞名的城市進行金融改革的一攬子方案，這可能是中國在全國范圍放開金融體系的前奏。

　　一名男子騎著一輛三輪車穿過溫州的鞋。溫州以其眾多的各種規模的民營企業而聞名。中國國務院的這一舉措代表著朝向金融體系改革邁出了具有象征意義的重要一步。長期以來，中國的金融體系一直被視為是阻礙這個世界第二大經濟體建立一種更完善、更可持續的增長模式的障礙。

　　關鍵的考驗將是溫州的改革是否會在中國其他地區推廣。近年來政府承諾的其他多項改革措施都未兌現，政府過度監管的傾向可能會壓制創新，使發揮著重要作用但合法性存在疑問的民間借貸一直處于地下運營狀態。

　　國務院在一份聲明中說，將允許溫州的民間借貸機構依法設立投資企業，以便擴大對中小企業的融資。溫州民間借貸機構的法律地位一直游走在邊緣狀態。

　　中小企業一直抱怨說，由于中國國有大銀行青睞國有企業，中小企業難以獲得貸款。在銀行看來，國有企業償還貸款的能力有資金充裕的中國政府做擔保。

　　此外，國務院還說，正在研究在溫州開展個人境外直接投資試點，向居民提供一個獲得比銀行利息更高回報的渠道。中資銀行的存款利率常常低于通貨膨脹率。目前，中國嚴格限制個人境外直接投資。

　　根據溫州的試點方案，個人境外直接投資年度總額不超過2億美元(單項投資不超過300萬美元)用于設立、收購或者投資于海外市場的非金融企業。

　　溫州居民還可以將海外獲得利潤進行再投資。不過，溫州市對外貿易經濟合作局局長蘇向青說，國務院在審核過程中還可能對部分內容進行修正。

　　眼下，國內外要求中國改革的呼聲正越來越高。中國國務院總理溫家寶本月在一次新聞發布會上說，民間金融的發展與中國經濟社會發展的需求還不適應。

　　此外，世界銀行(WorldBank)和中國政府的一個智庫今年2月聯合發布的一份報告呼吁縮減國有企業規模。

　　與此同時，新上任的證監會主席郭樹清也一直在謀求在中國的股市和債市進行大范圍改革。

　　某大型中資銀行的一位高管說，溫州改革方案獲批意義非凡;目前中資銀行業不愿意備向中小企業貸款，部分原因是銀行缺乏評估風險的專業能力。

　　溫州一些企業老板對此表示歡迎。屈國寧(音)運營著一家小型電線電纜生產企業中，這樣的企業在溫州有數百家。他一直在為業務擴張計劃的籌資問題而焦頭爛額。他說，民間借貸正規化可以幫助我們降低籌資成本。

　　中國宣布設立溫州市金融綜合改革試驗區。圖為溫州某鞋廠里的一名工人。屈國寧說，他計劃將業務擴大到家電制造領域，這類業務更有錢賺，但需要幾千萬人民幣的投資。他說，很難從銀行借到錢。

　　中國地下借貸活動的規模可能有多大目前仍不清楚。