泉州發布經濟綜合改革方案 紡織產業成為投資基金試點

　　最新發布的《福建省泉州市金融服務實體經濟綜合改革試驗區總體方案》稱，將開展石化、鞋業、紡織服裝產業投資基金試點，支持設立創業投資引導基金，加大政府對創業投資引導基金的投入。

　　而福建泉州由此成為繼浙江省溫州市金融綜合改革試驗區、廣東省珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區之后，第三個國家級金融綜合改革試驗區。此舉標志著素有“民辦特區”之稱的泉州，迎來實體經濟“二次創業”、傳統產業轉型升級的最大政策紅利。

　　打造數十億產業基金

　　根據《總體方案》，政府將對創業投資引導基金的投入。泉州市委常委、副市長付朝陽稱，“預計引導基金的母基金規模將超過20億元，初期以泉州市當地的大型企業投入為主，未來基金規模將逐步擴大。”

　　分析人士稱，《總體方案》為金融服務實體經濟綜合改革帶來了巨大空間。將為泉州民營企業“二次創業”和轉型升級、創新發展創造更好的外部環境。

　　據悉，伴隨國際市場競爭日益激烈、國內經濟結構調整步伐的加快，泉州民營經濟進入一個發展“平臺期”，大批本土中小微企業迫切需要轉型升級、做大做強。《總體方案》鼓勵在泉商業銀行開展小微企業審批流程標準化、專業化、簡約化改革試點，建立專門的小微企業審貸機制和服務平臺。而當地各金融機構也在服務實體產業發展過程中，提升金融服務能力。

　　據了解，目前泉州市紡織服裝、鞋業、石油化工3個產業集群產值超千億，規模以上工業產值分別達1551.4億元、1402.48億元和1193.75億元;機械制造、建筑建材2個產業集群產值超500億元，規模以上工業產值分別達624.93億元和764.73億元。

　　股權融資將輻射海西

　　另據《總體方案》，泉州市將積極擴大直接融資規模。支持符合條件的企業上市，支持上市公司優化重組，通過增發、配股等方式籌集資金，增強資本實力。支持企業以股權對價進行換股收購、合并。積極推進非上市公司股份轉讓試點。

　　泉州開發區上市辦主任李連生表示，相關部門將抓住金改這一重大機遇，大力推動海峽股權交易中心泉州運營中心建設，積極參與泉州高新區申請“新三板”擴容試點，構建多功能股權融資服務平臺，拓寬企業融資渠道。

　　“我們未來的股權融資服務不僅僅是在泉州市，而會輻射到整個海西區域。”李連生稱，泉州市當地實體經濟發達，擬上市企業資源豐富，相關部門將積極推動企業上市融資。

　　根據《總體方案》，泉州市將引導重點上市后備企業和上市公司規范運作，提升公司治理水平，培育一批具有較強市場競爭力的行業龍頭企業。提高直接融資比重，支持符合條件的企業發行非金融企業債務融資工具、企業(公司)債。支持開展區域集優票據試點，建立健全中小企業再擔保體系，提供增信服務。

　　同時，爭取在內地與港澳關于建立更緊密經貿關系的安排(CEPA)框架下爭取先行先試措施，適當放寬港澳金融機構來泉準入條件。推動具備條件的企業赴香港上市融資、再融資。支持泉州企業或境外關聯企業在港發行人民幣債券。加強泉臺港澳僑金融合作。

　　2萬億民資亟待釋放活力

　　泉州市市長黃少萍指出，泉州民間資本非常雄厚，迫切需要金融改革釋放活力。“泉州是全國著名僑鄉，分布在129個國家和地區的泉州籍華僑華人達760萬人。據業內人士測算，泉州本地民間資本加上外地僑資可能高達2萬億元，在引導、規范民間資本運作方面有較大的作為空間。”

　　對此，《總體方案》表示將推動民間投資多元化。支持民間資金參與地方金融機構改革，鼓勵民間資金根據有關規定發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新興農村金融機構。規范發展產業投資基金、股權投資基金、創業(風險)投資基金，引導民間資金以股權、債券投資形式有序進入實體經濟。

　　面對金改《總體方案》獲批帶來的政策“東風”，當地業界人士呼吁，大力培育本土金融主體特別是小貸公司、典當行、融資性擔保公司、村鎮銀行、民間資本登記管理中心、民間資本管理公司等，創新面向中小微企業和“三農”的金融產品與服務;有序引導民間資本投向實體經濟，促進民間資本陽光化、規范化;建立健全金融服務體系，發揮金融聚集效應，促實體經濟轉型提升。