晉江市“品牌立市”戰(zhàn)略
有關(guān)專家指出,晉江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得益于當(dāng)?shù)貜?qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。多年來,晉江市政府致力于“有所為”與“有所不為”,做好企業(yè)領(lǐng)路人、推車手和服務(wù)員的角色,良好的“政企互動(dòng)”打牢了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
近日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年福建省晉江市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1363.94億元,連續(xù)20年位居福建省各縣(區(qū)、市)首位。晉江在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中居全國(guó)第5位,實(shí)際排名也上升兩位。
政府要當(dāng)領(lǐng)路人:突出戰(zhàn)略引領(lǐng)培育實(shí)體企業(yè)
晉江已連續(xù)12年進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)。目前,當(dāng)?shù)匦纬闪?a href="http://www.91se91.com">紡織服裝(行情 專區(qū))、制鞋、食品(行情 專區(qū))飲料、建材陶瓷、紙制品等5個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)值均超過百億元。晉江市擁有境內(nèi)外上市企業(yè)41家,超過江陰成為我國(guó)上市公司數(shù)量最多的縣(市),擁有中國(guó)馳名商標(biāo)34件,居全國(guó)縣(市)首位。
晉江的企業(yè)家數(shù)量近萬人,是一個(gè)相當(dāng)龐大的企業(yè)家群體。在一個(gè)有限的縣域空間內(nèi)涌現(xiàn)出如此龐大的企業(yè)家群體,與政府的引導(dǎo)和培育密不可分。
福建省南方科技經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)王開明說,上世紀(jì)80年代,宏觀政策層面對(duì)農(nóng)民辦企業(yè)等問題還不明確時(shí),晉江市政府就鼓勵(lì)農(nóng)民“聯(lián)戶集資”辦企業(yè)。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)遇到挫折,特別是姓“社”姓“資”問題的爭(zhēng)論沖擊時(shí),晉江市及時(shí)出臺(tái)文件強(qiáng)調(diào)“扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展政策不變”,并通過戴“紅帽子”“洋帽子”的方式把民營(yíng)企業(yè)都納入集體企業(yè)或三資企業(yè)范疇。這些措施激發(fā)了晉江人的創(chuàng)業(yè)激情,一批鄉(xiāng)村企業(yè)破土而出。
民營(yíng)企業(yè)家不乏創(chuàng)業(yè)的激情,但在投資方向、企業(yè)管理上也有盲目之處。晉江探索的一條重要經(jīng)驗(yàn),就是地方政府始終把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì),在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)給予引導(dǎo),讓民企走對(duì)方向、走順路。
上世紀(jì)90年代,晉江市實(shí)施規(guī)模、質(zhì)量“兩個(gè)工程”,提出發(fā)展要“上規(guī)模、上檔次、上水平,提高品質(zhì)”,一批龍頭企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。2000年后,晉江市推出品牌、資本“雙翼計(jì)劃”,引導(dǎo)企業(yè)從加工制造向創(chuàng)新創(chuàng)造、從家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,把產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)、品牌打響。現(xiàn)在,晉江市又推動(dòng)企業(yè)家“二次創(chuàng)業(yè)”,發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用。
政府要做推車手:
提升企業(yè)家素質(zhì)提供智力支持
晉江市在注重對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)的同時(shí),非常重視對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新智力支持平臺(tái)的構(gòu)建。晉江市長(zhǎng)劉文儒說,最近10多年來,晉江市先后在北京大學(xué)、清華大學(xué)、廈門大學(xué)舉辦了6期“晉江企業(yè)總裁研修班”,組織了300多名企業(yè)家參加學(xué)習(xí)研修;邀請(qǐng)知名專家學(xué)者、企業(yè)家來晉江授課或與企業(yè)家交流。“這些活動(dòng)的費(fèi)用都是由政府出,不向企業(yè)攤派。”
在搭建企業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)方面,晉江市政府采取了設(shè)立博士后和院士工作站,創(chuàng)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等措施。晉江市還通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)設(shè)技術(shù)研發(fā)中心。
安踏體育用品有限公司執(zhí)行董事賴世賢告訴記者,在晉江市政府的支持下,安踏設(shè)立了全國(guó)首家運(yùn)動(dòng)鞋科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)唯一的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,每年科研投入都在銷售收入的3%以上,研發(fā)出41項(xiàng)國(guó)家專利技術(shù)。在技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)下,安踏運(yùn)動(dòng)鞋市場(chǎng)占有率連續(xù)11年居全國(guó)第一。
政府要做服務(wù)員:提供高效服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
晉江市自2002年被中央編制辦公室列為全國(guó)5個(gè)深化行政體制改革試點(diǎn)單位之一以來,持續(xù)深入地推進(jìn)行政體制改革。經(jīng)過10輪的改革,晉江市進(jìn)一步規(guī)范了政府“有所為”和“有所不為”的權(quán)責(zé)邊界,突出了政府對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)、扶持、服務(wù)功能。
劉文儒說,晉江市政府提出“馬上就辦、辦就辦好、從我做起”的方針,經(jīng)過改革,審批事項(xiàng)削減50%,審批時(shí)限縮短70%以上。晉江市還成立“企業(yè)之家”,為企業(yè)提供預(yù)約辦理、政策信息和溝通協(xié)調(diào)服務(wù);開通“企業(yè)服務(wù)專線”,傾聽企業(yè)呼聲,方便企業(yè)咨詢,解決企業(yè)難題,暢通企業(yè)訴求渠道。
長(zhǎng)期關(guān)注晉江發(fā)展的中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部副主任楊雪冬認(rèn)為,政府與企業(yè)的良性互動(dòng)是晉江發(fā)展取得成就的重要原因之一。晉江企業(yè)的發(fā)展,也對(duì)政府不斷提出更高要求,推動(dòng)政府自身的改革。在政府決策方面,晉江的政府決策基本上來自企業(yè)的實(shí)際需求和實(shí)踐總結(jié)。
楊雪冬說,安踏集團(tuán)對(duì)于“名人廣告”效應(yīng)的成功利用,為晉江市的“品牌立市”戰(zhàn)略提供了重要案例。恒安集團(tuán)的上市舉措,推動(dòng)了晉江市加強(qiáng)資本運(yùn)作,打造“晉江板塊”戰(zhàn)略的形成。

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