審議通過《甘肅省投資類企業(yè)管理暫行辦法》

　　省長劉偉平今天主持召開省政府第75次常務(wù)會議，審議《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的實施意見》《加快省屬企業(yè)“走出去”推進國際產(chǎn)能合作的實施方案》《甘肅省投資類企業(yè)管理暫行辦法》《蘭州新區(qū)“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)總體方案》和甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)運行管理暫行辦法、權(quán)責清單管理暫行辦法、權(quán)責清單統(tǒng)一編碼規(guī)范、省級財政專項資金清單上網(wǎng)發(fā)布管理暫行辦法、扶貧清單上網(wǎng)發(fā)布管理暫行辦法等5項制度辦法。

　　會議指出，制定出臺加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的實施意見，是主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，結(jié)合我省實際深入貫徹落實國務(wù)院相關(guān)部署要求的具體舉措，對于促進外貿(mào)、外資、外經(jīng)有機結(jié)合，“走出去”和“引進來”互動發(fā)展，加快推進我省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，推動絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設(shè)具有重要作用。各地各有關(guān)部門要進一步創(chuàng)新優(yōu)化對外貿(mào)易方式，調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我省對外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要積極發(fā)揮省級外貿(mào)工作聯(lián)系機制作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進區(qū)域通關(guān)一體化改革，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費，加強代理報關(guān)、報檢等行業(yè)監(jiān)管，不斷提高貿(mào)易便利化水平。要建立健全貿(mào)易平臺和“走出去”公共服務(wù)平臺，加強對重點市場相關(guān)法律、準入政策、技術(shù)標準等的收集發(fā)布，積極為企業(yè)提供政策、金融、法律和風險預警方面的咨詢及信息服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，切實增強服務(wù)的針對性和實效性。要廣泛宣傳促進外貿(mào)發(fā)展的各項政策措施，引導幫助企業(yè)用足用好各項扶持政策，進一步增強企業(yè)在國際市場中的競爭力。

　　會議強調(diào)，省政府各有關(guān)部門要堅持企業(yè)主導、政府推動原則，進一步優(yōu)化省屬企業(yè)境外投資合作核準手續(xù)，完善支持政策，加強指導服務(wù)，積極推進省屬企業(yè)“走出去”。要建立健全省屬企業(yè)境外投資監(jiān)管制度和第三方評價長效機制，將省屬企業(yè)“走出去”工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核范圍，實施動態(tài)監(jiān)管和定期考核，確保省屬企業(yè)對外合作取得實效。省屬各有關(guān)企業(yè)要以開放的理念、改革的精神、市場化的手段，充分依托資源、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，加強對外合作，擴大我省企業(yè)的投資影響力，實現(xiàn)綜合投資效益最大化。同時，要建立和完善境外投資決策、項目評估、過程監(jiān)控和風險分擔機制，構(gòu)建境外投資風險防范體系，提高風險防范能力和水平。

　　會議指出，制定出臺《甘肅省投資類企業(yè)管理暫行辦法》，對于依法依規(guī)加強投資類企業(yè)監(jiān)管和風險防范，促進投資類企業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展具有重要作用。各級政府要切實落實屬地管理責任，明確監(jiān)管責任，強化日常監(jiān)管，加強風險狀況分析評估，嚴厲打擊各類非法集資活動，切實保護群眾合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。要督促引導投資類企業(yè)建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、項目投資流程、風險評估防范、財務(wù)管理、誠信經(jīng)營等相關(guān)管理制度，確保依法依規(guī)規(guī)范運營。要加大宣傳力度，不斷提高公眾的法律意識和風險防范意識，從源頭上防止非法集資案件的發(fā)生。

　　會議強調(diào)，建立“三張清單一張網(wǎng)”是今年《政府工作報告》確定的重點任務(wù)之一。省政府相關(guān)部門要緊緊圍繞推進法治政府、服務(wù)政府、責任政府、廉潔政府建設(shè)，依據(jù)省委省政府審定的《建設(shè)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工作方案》抓緊開展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)項目建設(shè)招標等工作，確保如期建成投用。要本著節(jié)約資金的原則，有效整合現(xiàn)有資源，避免重復建設(shè)，確保高效運行。同時，要圍繞健全制度機制、規(guī)范運轉(zhuǎn)流程、促進行政權(quán)力和部門責任在網(wǎng)上公開透明運行，與正在進行的權(quán)力和責任清單梳理工作緊密結(jié)合起來，增強可操作性，盡快向社會公布。

　　會議指出，建設(shè)蘭州新區(qū)“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園是省委省政府從省情實際出發(fā)，堅持科學發(fā)展，落實國家主體功能區(qū)規(guī)劃作出的一項重大決策，也是市州借助蘭州新區(qū)這一國家級戰(zhàn)略平臺、提升自身發(fā)展水平的重要途徑。蘭州新區(qū)管委會要結(jié)合蘭州新區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學規(guī)劃、合理布局，切實用規(guī)劃引領(lǐng)項目建設(shè)和園區(qū)發(fā)展;抓緊開工建設(shè)“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園外水、路、氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施，搞好配套服務(wù)。各相關(guān)市州政府要加強與蘭州新區(qū)管委會的銜接協(xié)調(diào)，抓緊編制本市州劃定區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及實施方案，為全面啟動“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和后期項目落地創(chuàng)造條件。省政府各有關(guān)部門要進一步細化支持政策，充分調(diào)動市州參與“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)的積極性，確保有力有序、穩(wěn)步推進蘭州新區(qū)“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)。