審議通過《甘肅省投資類企業管理暫行辦法》

　　省長劉偉平今天主持召開省政府第75次常務會議，審議《關于加快培育外貿競爭新優勢的實施意見》《加快省屬企業“走出去”推進國際產能合作的實施方案》《甘肅省投資類企業管理暫行辦法》《蘭州新區“飛地經濟”產業園建設總體方案》和甘肅政務服務網建設運行管理暫行辦法、權責清單管理暫行辦法、權責清單統一編碼規范、省級財政專項資金清單上網發布管理暫行辦法、扶貧清單上網發布管理暫行辦法等5項制度辦法。

　　會議指出，制定出臺加快培育外貿競爭新優勢的實施意見，是主動適應經濟發展新常態，結合我省實際深入貫徹落實國務院相關部署要求的具體舉措，對于促進外貿、外資、外經有機結合，“走出去”和“引進來”互動發展，加快推進我省外貿轉型升級、培育外貿競爭新優勢，推動絲綢之路經濟帶甘肅段建設具有重要作用。各地各有關部門要進一步創新優化對外貿易方式，調整優化外貿商品結構，大力發展服務貿易，加快推進服務外包產業發展，推動我省對外貿易持續穩定健康發展。要積極發揮省級外貿工作聯系機制作用，加強統籌協調，加快推進區域通關一體化改革，清理規范進出口環節經營性服務和收費，加強代理報關、報檢等行業監管，不斷提高貿易便利化水平。要建立健全貿易平臺和“走出去”公共服務平臺，加強對重點市場相關法律、準入政策、技術標準等的收集發布，積極為企業提供政策、金融、法律和風險預警方面的咨詢及信息服務，及時協調解決企業生產經營中的實際困難，切實增強服務的針對性和實效性。要廣泛宣傳促進外貿發展的各項政策措施，引導幫助企業用足用好各項扶持政策，進一步增強企業在國際市場中的競爭力。

　　會議強調，省政府各有關部門要堅持企業主導、政府推動原則，進一步優化省屬企業境外投資合作核準手續，完善支持政策，加強指導服務，積極推進省屬企業“走出去”。要建立健全省屬企業境外投資監管制度和第三方評價長效機制，將省屬企業“走出去”工作納入企業負責人經營業績考核范圍，實施動態監管和定期考核，確保省屬企業對外合作取得實效。省屬各有關企業要以開放的理念、改革的精神、市場化的手段，充分依托資源、技術等方面的優勢，加強對外合作，擴大我省企業的投資影響力，實現綜合投資效益最大化。同時，要建立和完善境外投資決策、項目評估、過程監控和風險分擔機制，構建境外投資風險防范體系，提高風險防范能力和水平。

　　會議指出，制定出臺《甘肅省投資類企業管理暫行辦法》，對于依法依規加強投資類企業監管和風險防范，促進投資類企業規范有序健康發展具有重要作用。各級政府要切實落實屬地管理責任，明確監管責任，強化日常監管，加強風險狀況分析評估，嚴厲打擊各類非法集資活動，切實保護群眾合法權益，維護社會穩定。要督促引導投資類企業建立健全企業法人治理結構、項目投資流程、風險評估防范、財務管理、誠信經營等相關管理制度，確保依法依規規范運營。要加大宣傳力度，不斷提高公眾的法律意識和風險防范意識，從源頭上防止非法集資案件的發生。

　　會議強調，建立“三張清單一張網”是今年《政府工作報告》確定的重點任務之一。省政府相關部門要緊緊圍繞推進法治政府、服務政府、責任政府、廉潔政府建設，依據省委省政府審定的《建設甘肅政務服務網工作方案》抓緊開展政務服務網項目建設招標等工作，確保如期建成投用。要本著節約資金的原則，有效整合現有資源，避免重復建設，確保高效運行。同時，要圍繞健全制度機制、規范運轉流程、促進行政權力和部門責任在網上公開透明運行，與正在進行的權力和責任清單梳理工作緊密結合起來，增強可操作性，盡快向社會公布。

　　會議指出，建設蘭州新區“飛地經濟”產業園是省委省政府從省情實際出發，堅持科學發展，落實國家主體功能區規劃作出的一項重大決策，也是市州借助蘭州新區這一國家級戰略平臺、提升自身發展水平的重要途徑。蘭州新區管委會要結合蘭州新區總體規劃和產業發展規劃，科學規劃、合理布局，切實用規劃引領項目建設和園區發展;抓緊開工建設“飛地經濟”產業園外水、路、氣等配套基礎設施，搞好配套服務。各相關市州政府要加強與蘭州新區管委會的銜接協調，抓緊編制本市州劃定區域內基礎設施建設規劃及實施方案，為全面啟動“飛地經濟”產業園建設和后期項目落地創造條件。省政府各有關部門要進一步細化支持政策，充分調動市州參與“飛地經濟”產業園開發建設的積極性，確保有力有序、穩步推進蘭州新區“飛地經濟”產業園開發建設。