跨境電商城市頭條：杭州在2015年無疑是最為亮眼的

　　在所有跨境電商試點城市中，杭州在2015年無疑是最為亮眼的。

　　杭州借助打造跨境電子商務綜合試驗區的契機，在完善跨境電商產業鏈和生態鏈的同時，正逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則。馬云今年則在多個場合表示：全球應該建立一個“EWTO”，即在全球電商領域建立一種游戲規則。他說，中國電子商務人群世界最大，需求最大、技術最好，所以阿里巴巴必須參與EWTO的規則制定。WTO是政府間制定的規則，也是大企業之間的游戲，而阿里要做的是幫助中小企業出口，幫助全世界消費者全球買賣，從而形成新型的貿易體系。

　　2015年3月7日，國務院國函〔2015〕44號文批復同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區，“中國電子商務之都”杭州從全國七個試點城市中脫穎而出，成為首個跨境電商“新特區”。

　　從2012年的首批跨境電商服務試點城市，到2015年的首個跨境電商綜合試驗區，為推動跨境電商的發展，杭州從政府到企業都在努力探索，不斷創新前行，終使這個“互聯網+”的首個國家戰略項目花落杭州水到渠成。

　　2012年8月，杭州成為全國首批5個跨境貿易電子商務服務試點城市之一，制定并開始實施建設服務平臺、創新監管辦法、制定標準規范、改進貿易服務、推進產業集聚、培育示范企業、提升金融服務等工作方案。

　　2013年9月，還在上海自貿區成立之前，杭州就向國家有關部委提出打造“跨境電子商務自貿區”的規劃。2014年1月，杭州市一號文件提出要“探索建設網上自由貿易試驗區”，并在3月全國“兩會”上建議將設立“中國(杭州)網上自由貿易試驗區”列為國家戰略。隨后與海關總署成立工作組，開展基礎研究和方案制訂。11月，方案得到李克強總理的支持，并親自定名跨境電商綜試區。12月，杭州正式啟動綜試區申報建設工作。2015年3月，國務院批復同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區。

　　根據國務院同意設立綜試區的批復文件，杭州承擔的使命是著力在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面“先行先試”，通過“制度創新、管理創新、服務創新”，破解跨境電子商務發展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈，為推動全國跨境電子商務健康發展提供可復制、可推廣的經驗，并逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則。

　　浙江省政府為此推出了一系列創新性實施方案， 先行一步開啟跨境電商自由化、便利化、規范化的發展之路，計劃經過3-5年的綜合改革試驗，建成以“線上集成+跨境貿易+綜合服務”為主要特征，以“物流通關渠道+單一窗口信息系統+金融增值服務”為核心競爭力，“關、稅、匯、檢、商、物、融”一體化，線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區”平臺相結合，投資貿易便利、監管服務高效、法制環境規范的全國跨境電子商務創業創新中心、跨境電子商務服務中心和跨境電子商務大數據中心。

　　從今年3月獲批到現在，杭州綜試區“總體進展順利，取得了階段性成效”。

　　綜合試驗區成立之初，以下城、下沙、空港三個首批線下跨境電商產業園為基礎，形成了“一區三園”的基本格局，引入天貓國際、網易考拉海購、京東海外購、亞馬遜、蘇寧海外購、豐趣海淘、鮮生活、洋碼頭、有棵樹、海豚供應鏈等領先的跨境電商企業，產業集聚效應明顯，實現了跨境電子商務出口和進口業務全覆蓋。今年8月，線下產業園區首次擴容，增加了臨安、江干園區，形成“一區五園”的格局。加上最近公示的蕭山、余杭兩個線下產業園區，形成了“一區七園”的大格局。據杭州海關統計數據，今年1-8月，杭州海關驗放跨境電商進出口單5419萬單，交易金額達29.49億元，呈快速增長態勢。截至今年10月，試驗區納入海關統計的跨境電商規模已經超過17億美元。國務院副總理汪洋高度評價杭州綜試區“士別三日，刮目相看”。

　　12月2日，商務部新聞發言人在例行發布會上表示，將總結并盡快向全國復制推廣杭州跨境電商綜合試驗區成功經驗。這一肯定表態距3月7日國務院批準設立“中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區”不到9個月，離6月23日浙江省人民政府發布杭州跨境電商綜試區實施方案不到半年。

　　當前，我國跨境電商正呈現“向更加規范、更加健康的方向穩步發展”的趨勢。杭州率先創建國家跨境電商綜合試驗區，走在全國最前列先行先試，初步形成了可向全國復制推廣的成功經驗，為推動我國跨境電商健康快速發展創造了更加有利的條件，進一步提升了電子商務之都的全球輻射力和影響力。