中國鞋企亟待學會“合法的”規避

    針對中國企業頻繁遭受到貿易壁壘的限制，中國政府開始鼓勵中國企業走出去，進行資本輸出，在當地投資建廠，獲得原產地證明，以此繞開反傾銷大棒的“追擊”。　　2007年7月27日，十一部委聯合發布《關于推進境外經濟貿易合作區建設的意見》（征求意見稿），在征求意見稿中，對于境外經貿園區的產業定位，其中一項就是出口比重大、易受貿易摩擦影響的行業，如紡織、服裝、鞋帽、箱包、家具及小家電等。　　而從企業角度看，在原材料漲價，人民幣匯率變化預期以及煤電油運沒有緩解的情況下，很多企業面臨生存的壓力，也著手準備實施產業轉移，開辟第三國對歐盟的出口，或者到一些不發達國家設廠，把相應工序拿到國外完成。　　2007年7月，商務部公布了其認可的8大境外經貿園區，其中，由中國鞋業領頭羊康奈集團從2006年開始在俄羅斯成立的烏蘇里斯克境外經貿合作區令人頗為關注。而碰巧的是，在最近兩輪歐盟針對中國鞋業的反傾銷、反規避調查中，康奈集團都波及甚微。　　對此，康奈集團副總經理鄭萊莉告訴記者，“康奈集團與黑龍江吉信集團在俄羅斯烏蘇里斯克成立的經貿合作區，對入園企業均有嚴格要求，其生產加工的附加值均達到歐盟甚至國際認可的標準以上，的確可以幫助入園企業規避相應的貿易風險。”　　其實這只是一個方面，記者了解到，康奈成為幸運者的另一個重要原因是，通過了與SATRA（歐盟著名的標準機構）的合作達到甚至超過歐盟的技術要求。　　SATRA是一家國際性會員組織，代表世界鞋類認證的頂尖水平，阿迪達斯、耐克、銳步等國際巨頭都使用或參照SATRA標準。　　對于康奈這一典型案例，張毅律師指出，“境外經貿合作園區解決的是反傾銷、反補貼等專門針對某個國家的貿易救濟手段，但是，隨著這些手段的被濫用并招致國際指責，以歐美為首的國家，已經開始調整貿易救濟的航向，通過隱藏性更強的技術貿易壁壘來制約后起的制造企業，而中國企業要想突破這些技術壁壘，最好的方法就是參與到技術標準的制定過程中。”　　雖然紡織品配額即將取消，鞋業反傾銷稅到明年10月也可結束，但REACH法案無疑給企業套上了新的枷鎖。　　但是來自中國鞋網的消息顯示，直到目前，關注到這一問題的企業還不多，采取相應措施的企業則更少。