新勞動法將實行，世界鞋都如履薄冰？

     全世界每年生產的十雙新鞋子，就有一雙產自東莞，當地因而號稱“世界鞋都”。最近廣東媒體報道，今年東莞有上百家鞋廠因為珠江三角洲地區經營成本增加，加上人民幣升值和政府持續收緊加工貿易政策，選擇倒閉或外遷，全廣東省倒閉的制鞋企業更多達1000家！　　有分析指廣東省政府為加快產業結構調整，希望勞動密集型制造業從珠三角轉移出去。也有業界人士指出，即將在明年元旦開始實施的《勞動合同法》，才是 “壓垮駱駝（鞋廠）的最后一根稻草”。       廣東制鞋企業主要集中在東莞、惠州、廣州、鶴山和中山這幾個城市，總共有5000至6000家。《羊城晚報》引述亞洲鞋業協會的數據報道，今年前三季度，廣東已有1000家鞋廠及相關配套的企業，因各種因素或主動歇業倒閉，或被法院查封，或外遷其他地區。          東莞制鞋工人2002年的最低月薪標準是450元（人民幣，下同，約90新元），現在是690元，五年里增幅超過50%。實際上，整個珠三角的平均工資介于1000元到1500元之間，但企業仍然很難請人。“廉價勞動力”在珠三角，已經是過去式。          亞洲鞋業協會常務副秘書長朱衛平指出：“江西、安徽、湖南等地平均月工資成本比廣東便宜200元左右，所以廣東1000人的工廠，只招到三五百人，限制了制鞋的生產。”同時，江西、四川、湖南、江浙等地鞋業的崛起，分流了鞋業熟練工人和外地工人，廣東一些支撐不下去的工廠只能關門大吉。          亞洲鞋業協會主席、東莞市華堅國際集團董事長張華榮透露，該公司以前給外國品牌代工獲取微薄的利潤，一雙鞋只能賺1、2美元（1.44至2.88新元），而平均出口價在14美元左右。原材料價格、水電費用、廠房租金不斷上漲，但加工費和產品價格沒漲，使許多工廠難以為繼。       朱衛平說，中國政府宣布從今年8月1日起擴大了《加工貿易限制類商品目錄》，東部地區從事加工貿易企業必須把保證金如實交給銀行管理，中西部地區則不受此限制，使東部地區企業的資本成本一下提高了10%以上。          此外，去年10月，歐盟宣布對中國皮鞋企業征收16.5%的反傾銷稅，為期兩年。今年6月，臺灣也對大陸6類鞋靴產品課征43.5%的反傾銷稅。有業內人士認為：“要不是今年歐元對人民幣升值較快，中國鞋企可能遭受滅頂之災。”          東莞美麗華鞋業有限公司董事總經理鞏倫貴、清遠萬邦鞋業協理郭煒文告訴本報，人民幣升值因素在一定程度上抵銷了原材料漲價的沖擊，真正動搖一些企業繼續經營的信心，是即將實施的《勞動合同法》。          新法規定，雇主如果雇傭工人超過一個月未與受雇者簽訂勞動合同，得支付工人每月兩倍工資。同一雇主只能試用工人一次，最長不超過六個月，并簽訂三年以上的固定期限勞動合同。如果工人受雇滿十年、或連續訂立兩次固定期限勞動合同，雇主就必須與工人簽訂無固定期限勞動合同。          廣東律師陳永忠估計，新法將使企業雇工成本增加8%以上。東莞厚街松江鞋材廠董事長柏再駿認為，新法使得勞動密集型中小企業面臨巨大的生存壓力，制鞋業首當其沖。“如果按照規定，每月起碼要支付給每名普通工人2000多元。”          “要么轉型，要么就倒閉，做低端產品的企業是沒辦法挨過去，我估計厚街鞋廠至少有40%適應不了。這絕對是一次革命。”          《勞動法》提高經營成本和企業法律風險          今年10月24日，曾經是東莞鞋業代表性企業、擁有4000名工人的常登鞋業（臺資）宣布停業，并付出超過《勞動法》規定的4000多萬元經濟補償金。郭煒文認為，《勞動合同法》提高了企業的經營成本和法律風險，一些企業感到經營前景黯淡，像常登鞋業便選擇在經濟補償成本較低的時候，干脆結束營業。          一些業內人士則認為，制鞋企業停產的根本原因是利潤降低。一般替國際品牌代工生產的利潤，介于5%至8%之間，新法對企業而言是“雪上加霜”。          亞洲鞋業協會統計，廣東已經有約25%的鞋企到越南、印度、緬甸設廠，50%到湖南、江西、廣西、河南等省份設廠，只有25%還在觀望。盡管廣東成本不斷提高，甚至高過了東南亞很多國家，但外移的廠家還得面對其他地方產業鏈配套不完善，交通成本增加的問題。          中國商務部前副部長、博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖認為，未來東莞應發展高端產業，成為以研發、設計為主的制造業基地，打造中國品牌。鞏倫貴說：“如何把品牌做成名牌，是一個如何取得質量飛躍的問題。發展高附加值產品，對每個企業而言都是必然發展的方向，而現在企業正面對一個重新洗牌的陣痛過程。”