制約因素凸現(xiàn) 東莞制鞋等產(chǎn)業(yè)遭遇空心化

    早些年港臺(tái)資的大量進(jìn)駐，在推動(dòng)?xùn)|莞工業(yè)化和城市化的同時(shí)，也使東莞基本上被“固化”在低成本的OEM上，在國(guó)有和集體企業(yè)比重很低、民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有充分成長(zhǎng)起來(lái)的情況下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)十分困難      連續(xù)20年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、素有“富可敵省”之稱(chēng)的東莞，2007年GDP增幅卻創(chuàng)下新低。東莞市市長(zhǎng)李毓全日前表示，東莞2007年GDP預(yù)計(jì)達(dá)人民幣3151億元，比前一年增長(zhǎng)18.1%，低于廣東省的平均增長(zhǎng)水平，預(yù)計(jì)2008年GDP增長(zhǎng)幅度約為14%。東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展神話(huà)正在面臨考驗(yàn)。      制約因素日益凸現(xiàn)      東莞靠外商投資“來(lái)料加工”起家，已經(jīng)成為世界最大的加工業(yè)基地之一。目前，東莞的外商來(lái)自30多個(gè)國(guó)家及地區(qū)，1.4萬(wàn)多家外商中，港商占六成，有8000多家。美國(guó)IBM亞洲區(qū)一位高層曾言：“如果東莞到深圳的高速公路塞車(chē)，全球?qū)?huì)有七成的電腦產(chǎn)品缺貨。”      但是據(jù)最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東莞外資企業(yè)關(guān)廠歇業(yè)的數(shù)量逐年增加。2006年，東莞有統(tǒng)計(jì)的外資企業(yè)關(guān)閉數(shù)量為1003家，比前一年增加三成，2007年繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。此數(shù)據(jù)顯示，東莞正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)外移，新產(chǎn)業(yè)卻未能遞補(bǔ)進(jìn)來(lái)，已出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化的危機(jī)。東莞市市委書(shū)記劉志庚也指出，制約東莞發(fā)展的各種矛盾日益凸現(xiàn)。以資源緊缺為例，當(dāng)前可供利用的土地占全市總面積不到10%，按照當(dāng)前消耗量計(jì)算，幾年內(nèi)將消耗殆盡，全市超過(guò)一半的鎮(zhèn)街將出現(xiàn)供水緊張狀況。      而東莞市的勞動(dòng)部門(mén)公布的最新《勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位》，引導(dǎo)企業(yè)今年大幅調(diào)升職工的薪酬；最新的《指導(dǎo)》建議，東莞地區(qū)具有技術(shù)學(xué)校、中專(zhuān)等專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的職工，平均月薪應(yīng)是3200元，這比上一年公布的《指導(dǎo)》———月薪1150元，爆升了1.7倍。同時(shí)，《指導(dǎo)》建議的本科學(xué)士、碩士學(xué)歷職工薪酬也比上一年急增約七成。勞動(dòng)力成本明顯上升，東莞的企業(yè)近年正在退出東莞。      比如，臺(tái)商郭士鈱在東莞投資電子業(yè)已有20年。2005年時(shí)他在東莞曾擁有5家車(chē)間，現(xiàn)在已有兩家遷往昆山，一家正準(zhǔn)備遷到杭州。郭士鈱就表示，其他地區(qū)的生產(chǎn)條件更好，除了土地、環(huán)保、勞動(dòng)力價(jià)格等原因外，產(chǎn)業(yè)配套也已大幅提升，人文環(huán)境比東莞更好。“在東莞，天黑之后我和家人都盡量不出門(mén)，在昆山、杭州，晚上12點(diǎn)，我和太太還會(huì)到外面去散步。”      產(chǎn)業(yè)空心化不是宿命      近年內(nèi)地調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要求珠三角企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，創(chuàng)立自己的品牌，這種新思維令東莞處于尷尬境地。      東莞市經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)東莞而言并不容易。“早些年港臺(tái)資的大量進(jìn)駐，快速推動(dòng)了東莞的工業(yè)化和城市化，但同時(shí)也使東莞基本上被‘固化’在低成本的OEM上，在國(guó)有和集體企業(yè)比重很低、民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有充分成長(zhǎng)起來(lái)的情況下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)十分困難。”      也有專(zhuān)家認(rèn)為，不要光看關(guān)閉了多少，外遷了多少，而要看這個(gè)行業(yè)是不是發(fā)生了內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化,這有可能意味著行業(yè)正在洗牌。僅就鞋業(yè)而言，華堅(jiān)集團(tuán)董事長(zhǎng)張華榮的判斷是：東莞鞋業(yè)已經(jīng)站到了新一輪洗牌和發(fā)展的“入海口”。      暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士陶峰對(duì)關(guān)閉和外遷保持了適度的樂(lè)觀：淘汰掉一部分小的、競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)保留下實(shí)力雄厚的企業(yè)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言是有益處的。“這種轉(zhuǎn)移的前景是樂(lè)觀的，把產(chǎn)業(yè)鏈中的組裝制造環(huán)節(jié)全部剝離，把東莞作為一個(gè)訂單中心、研發(fā)中心，作為企業(yè)的總部，這有利于東莞的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”但他同時(shí)提醒，“如果沒(méi)有足夠的企業(yè)把總部留在這里，沒(méi)有足夠的企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這個(gè)地方就很有可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。”對(duì)東莞而言，這是一個(gè)十字路口。      不過(guò)劉志庚對(duì)此倒顯得早有準(zhǔn)備，他曾指出，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)空心化的危險(xiǎn)是存在的。但并不是每個(gè)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵看是主動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型還是被動(dòng)接受產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。      東莞正推進(jìn)雙轉(zhuǎn)型的思路，就是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、淘汰一批與鞏固一批相結(jié)合、定向轉(zhuǎn)出一批與高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)一批相結(jié)合、“退二”一批與“進(jìn)三”一批相結(jié)合、培植一批與壯大一批相結(jié)合，力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，使東莞在產(chǎn)業(yè)信息化、規(guī)模化、高級(jí)化、自主化、本土化等方面取得明顯成效。在這一進(jìn)程中，東莞城市發(fā)展的目標(biāo)仍然是現(xiàn)代制造業(yè)名城，做強(qiáng)做大先進(jìn)制造業(yè)依然是東莞的重點(diǎn)工作。所以，劉志庚認(rèn)為，東莞在雙轉(zhuǎn)型過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。