訪金融研究所所長談09年中國經濟

　　主持人：在年終歲末的時候，如何在明年應對國際金融危機的影響，成為中國經濟發展當中最為關注的話題，而今天閉幕的中央經濟工作會議對此給出了一系列明確的回答，今天我們演播室再次請來了中國社科院金融研究所所長、著名經濟學李揚老師。李揚老師你好。我還記得去年年底中央工作會議確定的宏觀政策的取向還是防過熱，防通脹，年中的時候轉向保增長，控物價，現在明確為保增長，控內需，調結構。一年之內宏觀政策三次大的調整，你怎么看待這個決策如此大的轉變過程。 　　李揚：我覺得這比較正常，因為宏觀調控本身無一定之規，如果有規就是覓風向，通過覓風向應對經濟周期，所以如果熱一點要冷一點，冷一點要熱一點。你剛剛說到變化快、變化大，主要是因為形勢變化太大、太急，這點反映出當局經過這么多年的磨煉之后，調控的意識提高了。 　　主持人：我們注意到這次的中央經濟工作會議把保增長，擴內需之外，把調結構放在非常突出的位置上，調結構是很大的框框，在結構里您覺得具體哪些結構要調整？ 　　李揚：這次在保增長之外看到調結構，跟過去有比較明顯的區別，經濟增長速度下滑是大家有目共睹的，所以一個很必然的反應就是要促進市場回升，由于中國經濟經過30年改革開放已經今非昔比了，過去遇到的問題已經解決，現在遇到了新問題，新的問題是什么？就是科學發展觀概括的情況，結構合理，效益、質量、環境污染等等非常嚴重的問題。所以這次在保增長的時候一定要注意提高效益、提高質量，一定要注意這次大規模的投資不要為未來增長造成障礙，不要給未來的經濟發展帶來風險隱患，所以這個調結構放在非常突出的位置上。結構是非?；\統的概念，從現在我們國家經常提的結構有好幾個，比如內需外需的結構，這是比較明顯的。投資與消費的結構，城鄉的結構，收入分配結構，這次經濟工作會議也非常突出地說到這一點。因為收入分配結構是和消費水平能否上去密切相關的，我們研究顯示，居民消費漲得不快，根源是因為居民在收入分配這快逐年下降。所以從根上解決消費不足的問題必須調收入分配制度。還有產業結構，都是屬于我們需要調整的。經過30年的改革開放，年均9.7%的增長，經濟已經站在新的起點上，從新的起點上擴發展，必須有科學發展觀指導，所以調結構和保增長同時被提上來。 　　主持人：這個結構其實是從宏觀到微觀涵蓋面非常廣的。 　　李揚：是的，但是在具體的時期調節度有具體的指向。 　　主持人：這次經濟工作會議也提出，明年要進行結構性減稅，結構性減稅跟我們聽到增值稅改革相比，有哪些不同？ 　　李揚：結構性減稅不是專業術語，我想來想去結構性減稅還是比較恰當的，有兩個要點，第一個要點就是總的效果是減稅，和保增長、擴內需相一致。但是我們過去的稅制結構是不合理的，對于稅實際是被刺激出來的。在總體降低稅務的時候，要注意稅制結構的增長對經濟發展調整的現狀。比如說大排量汽車征稅，小排量汽車減稅，這是結構性稅制調整的案例。比如對增值稅轉型，很可能總體上有1000多億的稅收下降，但是可能有燃油稅和其他的稅出來。 　　主持人：也就是說我們減稅的空間是相當大的。 　　李揚：空間很難說，因為稅收如果作為政策手段來研究它，不太考慮這樣的問題，中國應該說還是有減稅的空間的，至少我們的民營稅率比較高。 　　主持人：李老師，PPI的降幅如此之大，我們到底應該怎么看這個數據，前幾天我遇到一個歐洲最大的服裝制造業之一，他說他的企業未來兩年之內不打算生產任何產品，完全靠消耗庫存，我們中國的企業是不是也面臨這樣的情況，很多企業不再生產新的產品，原材料價格下降，所以PPI下降。 　　李揚：庫存的變化只是表現之一，總體還是經濟下滑，客戶需求銳減，下游消費減少，是導致PPI下降的綜合原因。PPI下降一方面反映了經濟下滑的事實，另一方面也提供了好的基礎，中國現在在提振經濟，要進一步擴大投資，增加消費，PPI下降，CPI也會下降，兩個價格指數下降會使投資成本下降，消費成本下降，有這樣的作用。因此正確的面對PPI和CPI下降是當前應該做到的事情。 　　主持人：目前的數據顯示PPI指數不斷下降，但是消費需求沒有明顯的回升，您覺得我們下一步財政政策或者貨幣政策還應該跟進哪些措施？ 　　李揚：PPI下降并沒有直接影響到消費，如果CPI下降消費沒有明確回升是值得關注的問題，現在PPI離消費還有一個距離。無論是PPI還是CPI下降，下降只是一個信號，如果財政政策貨幣政策根據這個信號采取措施，要保增長，擴內需，調結構。萬變不離其宗，剛剛說的都是經濟信號，使得我們堅定了這樣做的決心。 　　主持人：今天海關總署公布的數據，可能中國出口型企業真正的冬天還沒有進來，明年情況會更加嚴峻，您曾經說過進口和GDP有直接關系，出口和就業有直接關系，我們從目前嚴峻的形勢中應該得出什么樣的結論，是不是出口退稅得加大力度。 　　李揚：出口退稅加大力度是應該的，是當前保增長的必須，也符合國際慣例。今天海關總署公布的數據值得仔細琢磨，進出口總值下降9%，外需下降是顯然的。進口下降17.9%，出口下降2.2%。中國進出口由于處的結構不同，所處的發展階段不同，和經典的理論有區別，我們的進口是通過投資和GDP發生密切關系，所以進口下降17.9%，綜合反映了投資的下降、進出口下降以及GDP下降。                                                                                                            責任編輯：楊靜