斯里蘭卡成衣不再免稅將有所因應

　　斯里蘭卡成衣業表示，輸銷歐盟成衣喪失享有普遍化優惠關稅特殊優惠方案(GSP+)免關稅的優惠待遇雖會受到影響，但不致于造成災難。

　　斯里蘭卡政府日前斷然拒絕歐盟執委會提出延長其適用GSP+ 方案優惠資格6個月的條件，該條件包括斯國政府須書面承諾改善該國的人權記錄。此意味著本(2010)年8月15日以后斯里蘭卡將不再適用GSP+方案。

　　然而，實際上自7月10日左右斯里蘭卡出口商輸銷歐盟的成衣即不再享有GSP+免關稅的優惠。

　　自2005年以來歐盟GSP+方案賦予斯里蘭卡成衣產品進入歐盟市場免關稅之優惠。在GSP+優惠方案下，斯里蘭卡每年從中受惠的金額估計約1.5億美元。

　　斯里蘭卡聯合成衣協會論壇(Joint Apparel Association Forum, JAAF)會長A Sukumaran日前與媒體會晤時表示，“斯里蘭卡喪失GSP+方案的適用資格是一項損失，但不會是一個災難性的損失”。

　　Sukumaran會長稱，“這是因為斯國成衣對全球的整體出口中利用歐盟GSP+方案者僅約三分之一。斯國有將近50%的成衣出口到歐盟，其中約三分之二利用GSP+方案”，“因此，只有約三分之一的成衣出口將因喪失GSP+免關稅優惠待遇而受到影響，該項損失對斯國成衣業并不致于造成災難”。

　　代表斯里蘭卡成衣業的JAAF會長亦稱，歐盟已改變GSP+方案的適用規則，迫使斯里蘭卡政府作出有關拒絕接受歐盟條件的響應。

　　“原本我們認為，歐盟愿意讓我們適用GSP+方案。但是觀看他們最近的來函，以及所提出的條件，看來他們似正變更適用的規則。因此，相信任何政府均會拒絕歐盟的條件。

　　然而，歐盟GSP+方案最大的受惠者--成衣業表示，仍將要求斯國政府繼續就GSP+方案與歐盟進行對話。

　　由于受到西方國家經濟衰退的影響，以及喪失GSP+ 方案適用資格，成衣業界預期今年出口收入下滑12~15%。斯國出口商稱，因為歐盟是否延長斯里蘭卡適用GSP+的不確定性，使得自今年年初以來歐洲的訂單已經下滑。

　　“侵犯國家主權”的條件

　　斯里蘭卡外交部與新聞部向媒體透露，最近歐盟提出適用GSP+ 方案資格的條件，不再是與貿易有關，而是侵犯了國家主權，因而無法接受歐盟所提出的條件。

　　歐盟執委會表示，倘若斯里蘭卡同意履行有關人權、勞工權益與環境標準等15項國際協議的規定，將延長其GSP+ 方案適用資格6個月。在該等規定中，歐盟執委會希望斯里蘭卡政府廢除現行之緊急條例、公安條例與預防恐怖主義法。

　　由于斯里蘭卡30年的內戰與恐怖活動尚未完全平息，斯里蘭卡政府認為這些規定涉及國家安全，非屬外國政府干涉的領域。

　　斯里蘭卡外交部部長GL Peiris日前在記者會中表示，“我們不可能就類此事涉國家福祉之高度敏感的議題作出讓步的決定”。

　　斯里蘭卡政府表示，歐盟執委會提出的其它條件亦被視為涉及政治，并非與貿易有關，則同樣不能接受。