“中國制造”何時落戶非洲?
中國在非洲的故事有一個明顯缺失——世界工廠”,但它在非洲沒設立幾家自己的工廠——盡管中國在非洲大陸的總體投資不斷擴大。
世界銀行(World Bank)已表達了與中國合作改變這種狀況、并開啟非洲工業化進程的意愿。但在一份簡短的分析報告中,來自哥倫比亞大學維利可持續國際投資研究中心(Vale Columbia Center on Sustainable International Investment)的兩位學者陳述了理由,說明這為什么會是一場艱苦的戰斗。
在非洲方面,他們強調了與所謂糟糕的制度條件相關的眾所周知的困難,即“不可靠的水電供應、交通、通訊、糟糕的治理、不友好的監管環境以及職業道德”。
所有這些因素,使得除南非以外的大部分撒哈拉以南非洲地區,成為制造業方面成本高昂的選擇,不僅對中國公司如此,總體上對跨國公司亦是如此。
但在這篇哥倫比亞大學的報告中,最有趣的是有關中國因素遏制制造業投資的探討。
為了解釋這些因素,作者將中國拉動非洲增長的潛力,與戰后日本投資幫助韓國、臺灣以及后來的馬來西亞和泰國經濟增長進行了對比。
上述過程在一定程度上與勞動力有關:亞洲增長最快的一些經濟體,廉價農村勞動力儲備較為有限。因此,隨著成本的上升,它們很快就要從海外尋找工人。相反,在眼下的中國,作為新的生產地點,幅員遼闊的內陸地區比其它遙遠的國度擁有更多的優勢。哥倫比亞大學的報告解釋道:
中國擁有尚未利用的龐大農村勞動力大軍。中國農村仍然生活著7.5億人口,他們的平均收入僅為城市人口的三分之一。
目前已經有跡象表明,近期中國沿海省份因工資引發的勞資沖突,正推動工廠向內陸地區轉移。即使中國公司真的在海外開辦工廠,也是在離本土較近的越南、柬埔寨等地。
亞洲戰后發展的另一個重要因素是貨幣升值:日本和較大的亞洲經濟體允許本幣升值,這實際是上對本國出口征稅,而對外國直接投資進行了補貼。
然而,中國人民幣匯率自由化的步伐卻如同蝸牛一樣緩慢。哥倫比亞大學報告的作者們是如何解釋這一現象呢?
這很大程度上是因為中國沒有做好準備,放棄仍在提供急需的國內就業崗位的勞動密集型產業。這種漸進的貨幣升值,讓出口商有更多時間去提高生產率或將生產遷至內陸,由此可以再堅持一段時間。
正因如此,中國在非洲的活動更多仍是與獲取石油和礦產有關,同時還有一些基礎的加工(這在剛果民主共和國引發了相關爭議)和建設(這有望或多或少地填補非洲基礎設施的不足)。
撰文討論金磚四國(Brics)在非洲活動的標準銀行(Standard Bank)經濟學家杰里米•史蒂文斯(Jeremy Stevens)向本專欄表示,非洲需要發展自己的地區市場,以增強對中國制造商的吸引力;擁有一個龐大的本國市場的尼日利亞已展示了此種可能性。
尼日利亞在2008年和2009年從中國進口了價值逾80億美元的商品。這吸引了許多中國人:估計目前居住尼日利亞的中國人有10萬之多,從事輕工制造產品、紡織品和電子產品的貿易。這也吸引了中國企業——它們往往得到政府的支持——它們在尼日利亞的基礎設施、零售業和制造業領域進行了投資。
但就目前而言,中國可能會把最大的“工廠”留在國內。
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