團購網站“誠信資質認證”五重疑云

　　當下，“網絡團購”悄然成為時尚的網絡消費新模式，一時間團購網站不斷擴張。根據中國電子商務研究中心發布的《2010年中國網絡團購調查報告》顯示：截至2010年8月底，國內初具規模的團購網站已達1215家，而且數量仍在進一步瘋漲。

　　然而，在團購網站數量瘋長背景下，媒體上陸續曝出網民遭遇網絡詐騙、質量難保、信息泄露等新聞，這些直接引發了團購網站的“信用危機”。

　　基于此背景，近日，一家名為“商務部中國國際電子商務中心”的機構對國內團購網站進行了首批信用認證，在團購業內與新聞媒體之間引發了廣泛關注。

　　10月29日，評級標準，當天還公布了20家團購企業名單。首批獲得認證的團購網站包括：58團、搜狐愛家團、大眾點評團、QQ團、F團、拉手網、滿座網、24券等。

　　記者獲悉，此次通過誠信認證的團購網站，需繳納費用為4.5萬元。高昂的費用和這中國國際電子商務中心是否有頒發誠信認證的資質等，在業內引起了眾多的質疑。

　　采訪中，中國電子商務研究中心認為：推出誠信認證服務的初衷是好的，有利于團購行業的誠信體系建設及行業持續健康發展，但具體實施過程中采取的方式方法和設置的門檻條件與收費等值得商榷。

　　中國電子商務研究中心分析師方盈芝表示，他們在向國內部分團購企業抽樣調查中，團購企業此次的認證存在幾點疑惑。

　　【質疑一：屬性】認證機構是商業企業還是政府部門?

　　據公開報道顯示，此次提供信用認證的機構為商務部中國國際電子商務中心。記者從其官網上查閱獲悉，其全稱為“中國國際電子商務中心(公司)”，公司名稱并不含“商務部”，同時中心后面還有“公司”二字。

　　公開信息顯示，中國國際電子商務中心，是中華人民共和國商務部信息化建設執行機構和技術支撐單位，成立于1996年，早年由阿里巴巴的馬云等人共同創辦。

　　由此可知，作為商務部下屬的技術支持單位，其本身并不代表商務部和強制性的政府行為。

　　特別是其全稱后面的“公司”二字，說明其性質屬性，確切的說應該是一家盈利性的商業公司。

　　電子商務研究員曹磊對導報記者表示，目前提供認證服務的主要有國家職能部門、各行業協會以及專業的第三方認證公司，尚沒有一家以盈利性的商業公司做認證的先例。

　　【質疑二：職能】該公司是否具備國家級“認證”職能?

　　據導報記者了解，中國國際電子商務中心受中國國際電子商務有限公司絕對控股。該公司運營著我國商務領域的互動數字化信息服務體系、國家級第三方商貿服務平臺，及第三方災難備份及信息安全服務基地，提供電子商務的全程服務。

　　從中可看出，它是一家“為企業提供全流程電子商貿服務和投資促進服務，以及容災備份等業務持續性保障服務”的以盈利為目的的公司，而不是具有公信力的非盈利認證機構。

　　由此，其是否具備國家級的“認證”職能值得商榷與深思。

　　【質疑三：牟利】4.5萬認證費有賺取“暴利”嫌疑?

　　在中國國際電子商務中心推出的團購認證服務中，參與認證的團購企業須繳納4.5萬元的高昂費用。

　　一家團購網站負責人表示，目前團購行業比較混亂，通過認證規范市場，本身是件好事情，但是數萬元的費用感覺太高了。公司幾個負責人協商后，只有放棄不再進行認證了。

　　而據媒體披露，中國國際電子商務中心的4.5萬元費用包括三部分：團購認證費、發展誠信商戶費和宣傳費。團購網站在獲得誠信認證資格后，還可以向自己發展的商戶授予“誠信商家”的銘牌，授權單位是“中國國際電子商務中心”，而非國家商務部。

　　對此，中國電子商務研究中心向多家已加入該認證和向加入但未通過該認證的企業核實，該4.5萬元認證費屬實，且均認為費用明顯偏高。

　　誠信資質認證沒有名額限制，若一家費用四五萬，首批20家企業就是90萬元;如果將來有一二百家企業通過認證，且每年進行一次誠信資質認證，無疑，這將是一筆巨資了。

　　事實上，中國的團購行業剛剛起步，每個企業即使有盈利也很微薄，手里的余錢并不多，在進行市場規范的同時，減少企業不必要的負擔，才是真正幫助團購行業健康發展。專家認為，此種“認證”行為，與賺取“暴利”之嫌很難脫得了干系。

　　【質疑四：條件】認證門檻條件是否將絕大多數網站拒之門外?

　　此次中國國際電子商務中心對團購網站信用認證，主要體現在設定資金門檻上。團購網站的首次審批的首要審核標準是：網站經營企業注冊資金不低于50萬元，才有資格獲得誠信認可。

　　導報記者在采訪時了解到，有團購網站負責人向中國電子商務研究中心反映，“我們網站就只有3個人，白手起家，根本無法達到注冊資金50萬元的門檻”。該負責人認為，信用認證制度缺乏公正與合理性;雖然并不強制規定誰能做團購，誰不能做，甚至也不會強制經營不好的網站退出，但無疑使得團購網將被迫大洗牌，中小團購網站也將因此而自動出局。

　　對此，中國電子商務研究中心研究員曹磊認為，50萬注冊資金門檻有可能扼殺許多具備發展潛力的中小團購網站，也剝奪了大量創業機會，信譽也并非完全憑借資金來支撐。

　　同時，令人擔憂的是，其披露的遞交認證申請的300家團購網站只是行業零頭，絕大部分團購網站甚至連遞交申請的資格都沒有。

　　【質疑五：泄密】索取材料有泄露商業機密的可能

　　此次團購網站誠信資質認證過程中，共分幾輪邀請幾大團購網站到商務部的會議室集中開會，會后將一份《電子商務信用認證申請表》發給了重點團購網站。

　　而從《電子商務信用認證申請表》上我們可以看到，此次要求團購網站提交的材料非常詳盡，其中包括：網站規模(注冊用戶數、經營年限、近半年內日均交易金額等)情況說明;網站相關制度(包括營銷制度、人力資源管理、高管激勵約束機制等)的復印件;網站當前的信用管理制度(手冊)，流程及相關文件;公司在兼并、收購、資產重組等方面計劃及方案的情況說明等，均涉及團購企業的核心機密。

　　如此詳細的申請表是否有必要?有一些團購企業表示，該申請表需要填寫的內容有多處涉及團購企業的核心機密，這種索取材料的行為并不妥。

　　有團購企業的負責人表示，這種行為，存在泄露商業機密的可能性。

　　【行業監管與自律并舉】

　　國內團購網站野蠻生長，是近年來電子商務發展的一個側面。

　　在市場門檻過低、行業不規范的現狀下，的確有不少團購網站靠信息欺詐來吸引消費者“上鉤”，賺一票就走人，從而導致團購行業在一定程度上存在信譽不佳、誠信缺失的表象。因此，將其納入行業監管符合電子商務發展的趨勢。

　　在采訪中，一些專家表示，網站信用認證應結合網站的注冊資金、服務質量和信用度作為綜合考核依據，而不是僅僅依從資金的角度。目前依然具有相當多的團購網站沒有獲得相應資質和信用評級，但其服務質量與在用戶心中的信用卻獲得認同。團購網在千團大戰的亂象下亟待監管是不可回避的事實，但監管制度仍需建立在公平、有效與合理的基礎之上。

　　目前，有些機構打著規范市場、保護消費者利益的旗號，實質上卻是打著各取所需、聯合盈利的算盤。有這樣的空子可鉆，其實還是市場監管的缺失，只有完善認證體系，加強市場監管，才有可能堵住如此漏洞。

　　對此，曹磊表示，團購企業要健康發展，最主要的還是要加強行業自身的自律。

　　其一，提升行業誠信

　　“網絡團購”悄然成為時尚的網絡消費新模式，隨之而來的是投訴的增長。與網購一樣團購同樣容易發生信息不對稱的道德風險，加之由于我國的網絡團購行業尚處于快速“草根瘋長期”，團購網站的誠信與服務水準狀況良莠不齊，還有我國現行法律對網絡團購的規制和監管尚且空白的“真空地帶”。

　　目前團購行業暴露出來的諸多問題，最主要的還是要靠團購行業加強行業自身的約束，及各團購企業自覺的誠信。日前，一場名為“2010中國網絡團購行業高層研討會暨‘中國誠信網絡團購聯盟’啟動儀式”在杭州舉行，峰會針對團購行業出現的誠信危機進行了積極探討。

　　其二，權威監管措施亟待出臺

　　對于團購行業暴露出來的問題，除要求行業自律外，專家還呼吁國家有關權威職能部委盡早出臺監管措施。無疑，具備公信力的監管措施的發布，對團購行業的規范起著重要的作用。

　　之前，國家相關職能部委已經出臺了部分監管措施，如國家工商總局制定了《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，規定2010年7月1日起，網店店主須實名認證;具備條件的賣家應當依法辦理工商登記注冊;交易記錄等保存時間不少于兩年等。

　　而中國人民銀行于2010年6月21日也發布了《非金融機構支付服務管理辦法》,規定自今年9月1日起,未經中國人民銀行批準,任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業務。

　　其三，團購企業自覺提供完善服務

　　在團購行業所呈現出來的問題中，服務首當其沖。業界呼吁各大團購企業能為廣大消費者提供完善的售前、售中、售后“一條龍”服務。

　　據記者了解，目前國家相關部委也在醞釀出臺相關監管措施。團購市場在多管齊下的政策引導下走向正規已是大勢所趨。