印度或微調(diào)棉花禁出口政策

　　近日，印度決定禁止棉花出口，但這一政策立即遭到中國棉花協(xié)會的抗議，稱“印度禁止棉花出口政策嚴重擾亂國際貿(mào)易秩序”。據(jù)9日下午印度政府最新聲明，印度政府將在周五晚些時候修改棉花出口禁令，同時將允許已經(jīng)于3月4日之前在政府登記的出口合同繼續(xù)執(zhí)行。不過，分析師認為，印度禁止棉花出口對全球年內(nèi)棉花價格的影響有限。

　　印度或微調(diào)棉花出口政策

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　　印度外貿(mào)總管在3月5日發(fā)布聲明稱，自聲明發(fā)布起，立即禁止棉花出口，其中包括已經(jīng)在其政府登記的出口訂單，直至政府發(fā)布進一步的指令。這是印度政府繼2010年后第二次出臺限制棉花出口政策。

　　印度國內(nèi)輿論稱，此舉為滿足國內(nèi)紡織品生產(chǎn)商的原料需求。按照印度政府周一提供的數(shù)據(jù)，截至本周一(3月5日)，本年度印度已經(jīng)累計出口棉花940萬包(170公斤/包)，已經(jīng)超過政府批準的840萬包額度，主要因中國需求強勁。

　　印度是全球第二大棉花生產(chǎn)國和出口國，其本年度迄今棉花出口量的80%銷往中國。另一方面，印度也是中國進口棉花的主要來源地之一。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年1月份中國合計進口棉花32.65萬噸，其中15.04萬噸來自印度。

　　因此，印度禁止棉花出口的行為立即遭到中國反對。中國棉花協(xié)會在3月7日發(fā)出了題為“印度禁止棉花出口政策嚴重擾亂國際貿(mào)易秩序”的嚴正聲明，并代表業(yè)內(nèi)致函印度工商部和印度棉花協(xié)會，對印度政府表示強烈抗議。聲明稱，印度政府頻繁出臺禁止棉花出口政策，致使中國企業(yè)蒙受不應(yīng)有的巨額損失。此舉不僅破壞全球棉花貿(mào)易秩序，人為扭曲國際棉花價格，還給紡織企業(yè)和貿(mào)易商帶來生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險和巨額損失。

　　不過，印度政府也對中國反對的聲音做了回應(yīng)，昨天下午印度政府最新聲明稱，印度政府將在周五晚些時候修改棉花出口禁令，將允許已經(jīng)于3月4日之前在政府登記的出口合同繼續(xù)執(zhí)行。報道稱，印度政府內(nèi)閣審查委員會預(yù)定在今日晚些時候開會，討論棉花出口新政策的細節(jié)。

　　全球棉價短期內(nèi)影響有限

　　華泰聯(lián)合分析認為，2011-2012年在全球需求疲弱、棉花供大于求的背景下，國內(nèi)外棉價皆震蕩下行。而受國內(nèi)收儲政策的影響，國內(nèi)棉價相對美國、印度的出口棉花每噸分別存在1000-2000元、2000元以上的溢價，因此紡織企業(yè)加大了從印度進口棉的力度。

　　昨天的消息表明，政府允許已經(jīng)簽訂的合同繼續(xù)執(zhí)行。滑臺聯(lián)合認為，如此看來印度2011-2012年的棉花出口已基本塵埃落定，預(yù)計政策不會對今年棉價造成大的波動，政策影響的主要是明年的全球棉花供給。印度現(xiàn)已出口的棉花約為150萬噸，已實現(xiàn)了往年出口的大部，因此對于2011-2012年全球棉花的供給不會產(chǎn)生太大影響。

　　市場預(yù)計禁止出口的政策近期會刺激棉價上漲，但從全球棉花供大于求及下游需求持續(xù)疲弱的形勢看，今年棉價很難大幅上漲。同時，印度即將對禁止出口的政策進行調(diào)整，這令棉花價格再度承壓。

　　不過，分析師指出，近兩年印度棉花出口量約為全球出口量的1/6左右，是全球的第二大棉花出口國，如果其禁止出口政策延續(xù)至下半年，可能會對2012-2013年全球棉花供給產(chǎn)生一定影響。

　　值得一提的是，印度的棉花政策歷史存在反復(fù)，因此政策的持續(xù)性取決于其農(nóng)業(yè)部、紡織部利益的博弈，未來政策走向有待觀察。印度實施禁止棉花出口政策并不是第一次，在2010年3月也曾經(jīng)實施過，在同年8月又取消，政策存在反復(fù)的主要原因是農(nóng)業(yè)部和紡織部之間的利益博弈。

　　印度已經(jīng)是全球第二大棉花出口國。