廣東省服裝產業轉型升級行動方案出臺

　　按照省政府《關于加快我省優勢傳統產業轉型升級的意見》(粵府辦〔2012〕41號)的部署，為進一步提升我省服裝產業競爭力，促進服裝產業轉型升級，推動服裝行業健康、穩步、較快發展，特制定本行動方案。

　　一、產業現狀

　　服裝是廣東省的優勢傳統產業。在2000多年前，廣東就已經是中國對外貿易的口岸，在唐代建成海上絲綢之路“廣州通海夷道”。改革開放之初，由于世界尤其是香港產業結構的調整，大量的服裝加工企業轉移到祖國大陸，廣東利用毗鄰港澳地理優勢，依靠“引進、吸收、創新”的發展思路，積極引進先進技術、先進設備和先進經驗，服裝業保持了較高速度的增長。服裝工業在廣東省工業化過程發揮了主體產業、先導產業、創匯產業、就業產業和致富產業的作用，是全省工業九大支柱產業之一。

　　改革開放30多年來，廣東服裝業以粗放型規模擴張發展為主的模式夯實了產業基礎，形成了自己的產業特色，奠定了在全國紡織工業和廣東經濟以及國內外市場的突出地位，成為了中國當之無愧的服裝大省，歷年來生產總量和出口總額均名列全國第一。目前，廣東擁有服裝企業3萬多家，規模以上3000家左右，產品涵蓋襯衣、西服、時裝、牛仔服、休閑服、羽絨服、婚紗、晚禮服、真絲、針毛織服裝、內衣系列、運動服、皮革服裝、童裝等十幾大類，形成了門類較齊全、具有相當規模的工業生產體系。同時，產業集群化發展優勢明顯，形成了虎門女裝、沙溪休閑裝、新塘牛仔、潮州婚紗晚禮服、南海內衣、大朗毛織等27個服裝特色產業集群，其經濟總量占全省紡織工業的80%。

　　2011年，我省規模以上服裝企業累計完成服裝產量59.80億件，占全國總量的23.52%，其中針織服裝27.87億件，梭織服裝31.92億件，與2010年同期相比分別提高了4.44%、-1.64%和10.39%。我省仍然保持全國第一服裝生產大省的地位，但增幅顯著放緩，同比增幅劇降近16個百分點，比全國平均增幅低3.7個百分點。去年11月起針織服裝開始出現同比負增長。2011年我省出口服裝及衣著附件314.34億美元，同比增長13.59%，增幅低于全國總額增幅4.75個百分點，占全省紡織品服裝外貿出口總額的72.67%，超過2/3。

　　二、必要性與緊迫性

　　服裝產業是最傳統也最時尚的產業，世界紡織服裝品銷售額僅次于旅游產業和信息產業，是世界第三大產業。近年來，在經歷金融危機、外需不振、人民幣升值、成本上升等諸多不利因素沖擊之后，廣東服裝行業仍保持穩步健康發展的態勢，生產總量、出口總額仍穩居全國首位，產業綜合競爭力在全國服裝產業格局中繼續保持明顯優勢。但是，在高速發展的同時，廣東服裝業也暴露出一些問題和弱點。

　　(一)粗放型增長方式，企業自主創新不足

　　目前，廣東服裝產業增長方式仍以粗放型為主，整體發展水平一般，服裝企業主要集中于加工制造環節，主要依賴于勞動力等低成本要素來形成比較優勢，缺乏自主創新的意識和能力。服裝企業的規模小，實力弱，技術裝備、人才等基礎條件較差，絕大多數企業沒有專門的研發設計機構、缺乏資金投入和人才，且大量企業集中于同一工序和同類產品，低技術水平的同質化競爭現象突出。出口多以貼牌、加工為主，行業企業平均利潤處于較低水平(只有3%-5%左右)，并直接導致企業抗風險、抗波動的能力較差。相應地，企業自主創新落后，必然帶來了產品技術含量低、產品開發能力弱、升級換代慢等問題，很難在日趨激烈的市場競爭中維持優勢地位。

　　(二)產業技術和裝備水平低

　　廣東服裝企業技術裝備水平參差不齊，關鍵技術裝備總體相對落后，機電一體化水平、數字化、信息化和智能化水平都有待進一步提高，總體平均水平相對落后于江蘇和浙江一帶。世界服裝工業的發展趨勢是高度自動化、信息化、數字化、集約化，而廣東服裝業的電腦過程控制系統和電腦輔助設計系統擁有率低，有些快速反應設備如吊掛傳輸系統鮮見應用，物流、設計和營銷一體化系統以及現代倉儲設備等更顯不足?？p制設備自動化水平不高，功能性附件也不多見，企業創新能力弱，導致最終產品缺少創新，與國際上高質量、高檔次、快速交貨、多品種的要求矛盾越來越明顯。

　　(三)勞動力和土地等國際比較優勢正逐漸喪失

　　從總體上看，廣東服裝產業集群的發展，走的是一條依賴比較優勢外向帶動和低成本資源要素外延開發相結合的發展路子?，F今，廣東土地資源逐步減少，勞動力成本快速上升，以依賴大量物質資源消耗為前提的粗放型加工制造業體系，正在面臨全球資源短缺和價格上升的嚴重沖擊。近年來隨著東南亞投資環境的不斷改善，吸引外資不斷增多，其中包括勞動密集的服裝制造業，服裝的出口規模也不斷擴大，這將對廣東服裝業造成一定的影響。中東歐、東南亞等國家和地區憑借著更廉價勞動力和貼近主要消費市場的地緣優勢，已經對廣東服裝出口構成了強大的競爭壓力。我省服裝原先以勞動力和土地等作為國際比較優勢正在逐漸喪失。服裝業是廣東吸納社會就業的重要領域。初步統計，廣東服裝企業共3萬多家，從業人員達到500萬人左右，占廣東省工業就業人數的1/5以上，其中絕大多數為外來務工人員。服裝業對解決城鎮職工就業，特別是吸納本省和外省勞動力起到很大作用，并帶動了農民致富和農村城市化。2008年金融危機以來，人民幣升值、生產要素成本上升、歐美市場需求不旺等不利因素，令眾多勞動密集型服裝企業瀕臨倒閉，多次掀起失業潮。就業問題直接關系到社會穩定。為穩定就業、避免社會動蕩，廣東服裝產業轉型升級必須要從實際情況出發，不能盲目產業轉移，應通過設備改造、商業模式創新、提高研發水平等手段幫助低端制造企業發展提升。

　　(四)商業模式發展滯后，缺乏品牌創新力。

　　在商業變革大潮中，國內各類服裝企業都在謀求升級換代，網絡銷售、品牌連鎖等新型商業模式層出不窮，其他地區的一些龍頭企業紛紛開始商業模式創新實踐。而廣東服裝企業的商業模式創新則比較鮮見，滯后的商貿文化與強大的制造能力不相匹配，急需尋求商業模式創新，實現新的增長。

　　(五)現代資本經營意識弱，資本運作起步晚。

　　在中國服裝產業第一輪規模擴張中，廣東服裝的產能占了絕對優勢;在剛開始有品牌的階段，廣東也處于領先地位;但是在服裝企業紛紛創名牌階段，廣東落后了;在前幾年服裝企業進入資本市場的高峰期，廣東又落后了。早在五六年前，國內其他地區陸續掀起了上市熱潮，不少服裝品牌通過上市融資實現了規?；涂缭绞桨l展，但廣東服裝企業由于各方面的原因，現代資本經營意識較弱，至2010年才實現國內A股零的突破，資本運作起步相對晚了好幾年。未來3-5年是企業上市的大好時機，廣東服裝亟需抓住機遇以后發優勢迎頭趕上。{page_break}

　　(六)產業公共服務體系建設不足

　　廣東服裝產業的公共服務平臺數量不多，實力較弱，個別產業集群已建成的平臺也鮮有實質性成果，還沒有形成有效的運行機制。行業技術創新和檢測平臺建設有待進一步完善。

　　由于國內外市場競爭日益加劇和產業結構上長期存在的問題，廣東服裝企業發展壓力甚至生存壓力日益加劇，亟需通過各級政府、行業協會聯動引導，完善公共服務體系，幫助企業提升研發設計水平、深化品牌建設、提高科技應用水平、開展資本運作、優化產能，從而實現產業整體轉型升級。

　　三、指導思想

　　響應省委省政府“加快轉型升級，建設幸福廣東”號召，按照《關于加快我省優勢傳統產業轉型升級的意見》要求，以轉變經濟發展方式為主線，以轉型升級為方向，以調高、調優、調強為目標，以自主創新為動力，以信息化技術為手段，通過技術改造、研發設計、品牌提升、渠道拓展和產業鏈整合，加快推動傳統產業的發展方式從資源消耗為主向創新驅動為主轉變，產業結構從低附加值的一般加工為主向高附加值的研發、營銷為主轉變，產業組織形態從傳統集聚為主向現代產業集群和總部經濟為主轉變，企業經營方式從粗放經營為主向集約經營為主轉變，促進優勢傳統產業走上創新型、效益型、集約型、生態型發展模式，實現服裝產業的“廣東制造”走向“廣東創造”。

　　四、主要目標

　　(一)行動宗旨

　　培育廣東時尚力量，整合全產業鏈，促進服裝產業轉型升級。

　　(二)總體目標

　　以推動我省服裝產業平穩發展，產業結構調整和轉型升級取得重大進展為行動宗旨，爭取在三年內，廣東服裝業加工技術、裝備技術、工藝與環保技術、信息化水平再上一個新臺階，向世界先進制造水平發展，形成科技含量更高、經濟效益更好、資源配置更優、產業布局更合理、產業配套更完善、人力資源優勢得到充分發揮的現代服裝產業體系。到2014年，我省服裝行業發展實現以下目標：生產總量、工業總產值、出口總額平穩增長，繼續保持全國龍頭地位;技術改造投資年均增速5%以上，省級以上研發機構(企業技術中心、工程技術研究開發中心、設計中心等)達到30家，形成1個具有國際影響力的產業集群，建成 3個廣東商品國際采購中心，建成3個服裝產業總部基地，建成3個具有代表性的行業電子商務平臺(B2B/B2C)，培育1個具有國際影響力的廣東時裝周，打造一批傳統產業轉型升級示范區，自主品牌建設取得突破性進展，培育一批優勢龍頭企業，形成一批在國內外具有較大影響力和較強競爭力的品牌，銷售收入超百億企業3家，信息技術應用率達到90%以上，建成100條服裝自動化生產示范線。

　　(三)發展思路

　　1、 發展現代服裝產業體系，促進產業鏈資源整合提升

　　現代服裝產業體系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創新能力強的有機產業群為核心，以技術、人才、資本、信息等高效運轉的產業輔助系統為支撐，以環境優美、基礎設施完備、社會保障有力、市場秩序良好的產業發展環境為依托，并具有創新性、開放性、融合性、集聚性和可持續性特征的新型產業體系。建設現代服裝產業體系有利于加快轉變經濟發展方式，實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展，實現由“廣東制造”向“廣東創造”轉型，促進經濟社會又好又快發展。建設現代服裝產業體系既是參與全球高端競爭的基礎，也是提高產業國際競爭力的普遍規律，有利于增強珠三角服裝產業自主創新能力，搶占國際產業價值鏈的高端環節，提升產業國際競爭力。建設現代服裝產業體系是珠三角服裝產業發展升級的必由之路，有利于珠三角地區破解發展難題，增強產業可持續發展能力，促進區域協調發展。

　　2、 加快結構調整，提升產品附加值和競爭力。

　　通過改善技術裝備等系列措施，促進服裝產品由低附加值產品、重復建設向高技術含量、高附加值產品結構的進化。重點研發具有高科技含量、采用新材料、新工藝的新產品和新品種，優化服裝加工能力，搞好服裝研究設計，服裝向個性化、時尚化發展。同時大力推廣使用自動化、集成化程度高的輔助生產、輔助管理系統，不斷提高產品質量、檔次，產品進一步向高附加值方向發展。提高企業對自動化設計、自動化制造、ERP、電子商務等先進技術和信息化的應用率,提高全行業勞動生產率。

　　3、 推進品牌建設，創新商業模式，增強資本運作。

　　困難形勢下，品牌企業具有更強的議價能力，可以有效消化成本上漲等不利因素，自有品牌建設對企業的長遠發展至關重要。要積極引導和推進廣東省服裝企業的品牌建設，增加產品附加值，這是解決出口企業利潤率低的必由之路。21世紀的商業競爭，不僅是產品與產品的競爭，也不僅是品牌與品牌的競爭，而更主要是商業模式之間的競爭，需要積極研究現代商業模式的發展規律和趨勢，不斷創新服裝產業商業模式。優勢企業需要抓住時機培育現代資本意識，增強資本運作能力，調整資本運作策略，進行有效資本整合，爭取規模化和跨越性發展，同時要注意降低債務風險，加強防范意識和能力。

　　4、 促進產學研合作，加強服裝人才培養，鞏固提高重點產業集群。

　　創立多層次、多模式開展產學研合作新機制，鼓勵和支持高?？蒲性核疆a業密集區或產業集群發展較成熟的地區，建立聯系產業發展實際的科研創新平臺，引導和支持有一定技術創新基礎的企業與高?？蒲性核献鞴步ㄑ邪l基地，建立多邊技術協作機制，做到服裝企業與大專院校、科研機構密切合作，同步發展，加強服裝專業適用人才培養。

　　5、 充分發揮政府、協會作用，引導服裝產業健康發展。

　　以省鎮兩級政府、兩級協會“2+2”模式，全面開展廣東服裝轉型升級行動。在政府指導下，建立總體的中長期發展規劃，對服裝產業發展目標、措施等應有明確的指導性意見。積極提供公平競爭、利于服裝產業發展的體制環境。大力支持公共平臺的建設，為服裝行業提供技術支撐、配套服務。各級政府確實制定并落實支持措施，鼓勵服裝行業技術改造、技術創新、開拓國內外市場，不斷提升廣東服裝行業國際競爭力。

　　五、主要任務

　　(一)加快產業結構調整，建立現代服裝產業體系。

　　1、引導企業調整產品結構。

　　一是結合自身能力及市場情況，緊跟時尚，根據流行色、流行款式、流行面料，不斷調整產品結構。要注重服裝產品科技含量、文化內涵的提升;要追求高檔化、品牌化的服裝品味;要追求時尚化、個性化的服裝款式;要采用新奇化、多樣化的服裝面料;要達到高安全性能、高環保的服裝質量。二是大力運用服裝新材料、新工藝、新技術，努力開發生產服裝新品種，開發生產服裝新產品。{page_break}

　　2、建設新型技術創新平臺。

　　加大力度培育省級、市級企業技術中心，以產業集群為依托建立創新中心等公共服務平臺，引導技術、裝備、資金、人才、信息等創新要素向企業技術中心等創新平臺和服務基地集聚。形成以龍頭企業為核心，以高等院校、科研機構為重要組成部分，為眾多的中小微企業提供技術、質量、標準等服務的協作平臺。重點扶持惠州市園洲鎮檢測中心、輕紡園廣州聯合交易園區紡織品類檢測中心、普寧國際服裝城機織服裝質量監督檢測中心等項目建設。

　　3、培育和發展若干個產業集群升級示范區。

　　促進已被認定為廣東省產業集群升級示范區的集群發展，包括佛山(西樵、均安)、東莞(大朗、虎門)、中山(沙溪、大涌)、潮州、揭陽等，培育佛山張槎、惠州園洲、東莞茶山等新一批產業集群升級示范區，立足產業、集群、企業三個層面，突出高端化、集聚化、特色化，提高集約發展水平，促進產業發展躍上新的臺階。

　　4、穩步推進產業轉移，積極發展總部基地。

　　圍繞“雙轉移”戰略，積極引導傳統產業進行轉移。促進廣州、深圳等珠三角核心城市形成服裝總部經濟，大力發展研發、設計、品牌、營銷、結算等高附加值環節，將現有生產基地轉型升級為總部基地。推進珠三角服裝生產制造環節向東西兩翼和粵北山區轉移，規劃發展服裝產業制造新基地，促進規模不斷擴大，形成與珠三角總部基地合理配套發展的區域格局。支持各地創辦區域服裝總部、功能性總部基地，抓整合力度大、產業特色強的項目，重點支持建成3個服裝產業總部基地，例如廣東服裝企業電子商務總部基地和中企服裝綠色總部基地等。

　　5、培育打造優勢龍頭骨干企業

　　實施大企業、大集團培育計劃，著力打造一批品牌價值高、規模大、實力強、擁有核心技術和自主知識產權的大企業集團。制定有梯度的廣東服裝業龍頭企業培育名單，重點依托已認定的33家紡織服裝廣東省傳統優勢產業轉型升級示范企業(龍頭企業)，鼓勵資本運作加速產業組織的整合和規模擴張，打造一批大型服裝企業集團，并充分發揮其輻射帶動作用，圍繞核心產品的開發生產和品牌運作，帶動一大批配套中小微企業協同發展。

　　(二)推進服裝產業轉變發展方式，打造“時尚廣東”

　　1、深化品牌發展戰略。

　　加大品牌創建力度，支持申報馳名商標、廣東省名牌產品、地理標志保護產品，支持加工貿易型企業創立自主品牌，鼓勵具有潛力的中小微企業發展自主品牌，提出重點培育的服裝優勢品牌目錄，通過鼓勵連鎖經營、電子商務等新模式實現品牌價值的加快延伸和提升，推動廣東服裝品牌沖刺中國名牌、世界名牌。依托產業集群，打造“沙溪休閑服”、“張槎針織”、“園洲休閑服”、“茶山品牌服裝制造”、“大朗毛衫”等產業區域品牌，推動區域性品牌向全國性和國際性品牌躍升。引導企業建立健全質量管理體系、標準化體系和質量信用體系。

　　2、建設創新型服裝研發設計服務基地

　　在廣州、東莞、惠州等地建立若干個廣東省服裝行業研發設計服務基地和中小企業公共(技術)服務示范平臺，為中小微企業提供產業規劃，新技術、新工藝、新材料應用、新產品設計、新標準制定、信息資訊等公共服務。支持中山沙溪休閑服、佛山張槎針織、東莞茶山服裝等產業集群分品類建立特色服裝研發創新中心。支持大型及骨干企業建立省級企業研發中心。

　　在以上平臺(基地)定期舉辦“休閑裝設計大賽”、“晚禮服設計大賽”、“女裝設計大賽”、“買手大賽”、“服裝流行趨勢講座”、“設計師沙龍”等系列活動，搭建設計師相互交流、學習、共同提升的平臺，培育高端、國際級的服裝設計大師，進一步引導服裝產業向研發設計和品牌營銷兩端延伸，促進我省服裝由“廣東制造”向“廣東創造”發展。

　　3、大力開拓內銷市場，優化市場結構

　　進一步搭建各種形式的經貿合作平臺，積極組織和引導服裝企業參加國內展覽展銷會，大力推進廣東服裝產品全國行活動，加快廣東商貿城建設進展。鼓勵和引導我省服裝企業構建全國市場銷售體系，支持自主品牌進商場，支持開展服裝連鎖經營。提升服裝行業國際分工合作水平，推進加工貿易轉型，加大自主品牌和一般貿易出口份額，開拓出口新興市場，優化廣東服裝出口市場結構。

　　4、辦好兩個時裝周，培育“廣東時尚力量”

　　整合資源做大做強“廣東時裝周”和“中國(廣東)大學生時裝周”，進一步發揮其集發布流行趨勢、展示時尚創意、推廣品牌形象、促進產業鏈對接平臺功能。開展服裝企業評選、展示、表彰、推廣活動，如最佳雇主、最受消費者喜愛的服裝品牌等，挖掘和培育一批實力強、主業突出、具有自主知識產權和核心競爭力的龍頭企業，樹立行業榜樣。增進服裝院校和企業之間的交流與合作，培養和挖掘優秀服裝設計人才，繼續評選廣東十佳設計師，培育中國十佳設計師，推動廣東服裝設計業與國際接軌，力促“廣東時尚力量” 形成并逐步擴大影響力，使其成為引領我省服裝產業轉型升級的核心力量，并從總體上提升“廣東服裝”整體認知度和美譽度。

　　5、促進產學研合作，加快服裝人才培養

　　(1)建立廣東服裝轉型升級產學研創新聯盟。通過建立產學研聯盟，實現省內服裝企業與國內外相關領域具有優勢的高等院校、科研機構進行產學研聯合，建立技術創新平臺，促進企業與高校的優勢互補，利用高校、科研院所的人才優勢、技術優勢，加快高校、科研院所技術向企業的轉移，聯合突破制約產業發展的關鍵、共性技術，加快提升廣東服裝產業的自主創新能力和核心競爭力。{page_break}

　　(2)建立廣東省紡織服裝產學研培訓基地。以園洲鎮為試點，立足專業、面向產業，以服務服裝企業、培養高層次創新型技能人才、提升服裝產業創新能力、推動服裝產業轉型升級為目標，建設服裝人才培育、品牌孵化、設計研發等公共服務平臺。

　　(3)促進國外相關院校與省內服裝企業的交流合作。選擇在有代表性的服裝企業建立國外院校產學研合作基地。

　　(三)兩化融合及兩業融合帶動服裝產業轉型升級

　　1、加大服裝生產線自動化改造

　　加大服裝行業信息化改造力度，重點發展三維立體掃描測量技術的開發及三維服裝技術設計、服裝功能設計原型技術、服裝CAD無縫診治技術、服裝CAM/CIMS技術，智能化服裝電腦設計技術，服裝無縫加工技術和服裝及面料舒適性檢測和表征技術、低碳節能冷轉移印花技術、節能型變頻蒸汽發生器及熨燙系統等，推動數字化服裝機械設備的應用，提高服裝生產自動化、信息化水平。近階段，大力推動面向服裝業的RFID物聯網、智能化全自動服裝吊掛生產線項目建設，選擇重點服裝產業集群進行示范性生產線建設，推廣建設100條示范性生產線。

　　2、推廣服裝企業管理自動化系統

　　鼓勵將信息技術全面應用到企業管理的全過程，改變服裝企業傳統的設計方式、制造方式、營銷方式和經營模式。推廣行之有效的服裝企業管理ERP系統。包括設計管理、材料管理、生產管理、質量管理、財務管理、倉儲管理、物流管理、銷售管理、售后管理等，改善和優化組織流程，提高生產經營管理水平和效率，降低成本、降低物耗、降低能耗，實現現代生產管理目標。

　　3、支持服裝企業發展電子商務

　　大力推廣應用電子商務，與相關機構合作開展相關培訓，舉辦相關交流活動，組織專家就共性問題進行研討，引導服裝電子商務健康發展，促進電商服務企業與服裝企業的對接及合作，提高服裝行業信息化水平。鼓勵建設具有代表性的行業電子商務平臺，如為服裝企業和服飾配件、服裝設計等對接提供服務的B2B電子商務平臺，為品牌服裝企業開拓網上銷售渠道服務的B2C電子商務平臺等。

　　4、推進廣東服裝國際采購中心建設

　　支持廣州市越秀區建設“廣東時尚服裝國際采購中心”，以“流花商圈”服裝市場為依托，通過加強現代交易系統、服務系統、管理系統等建設，打造集研發設計、品牌會展與推廣、國際采購、產業信息發布與傳播于一體的國際服裝采購中心。同時，加快東莞虎門“廣東休閑服裝國際采購中心”和揭陽普寧“廣東針織服裝國際采購中心”培育工作，共同推動廣東服裝產業轉型升級。

　　5、加快配套物流發展

　　針對我省服裝行業物流的現狀，組建服裝企業物流管理機構、統籌制定物流計劃，注重綠色低碳、環保節能，加強信息化建設，聯合構建物流平臺等對策，從而加快服裝行業物流發展，推動服裝行業升級。支持各地集群、企業建設物流工業園，如汕頭賓寶綠色低碳服裝物流工業園。

　　(四)整合產業鏈資源，促進我省服裝企業整體實力提升。

　　1、發揮廣東服裝產業傳統優勢，促進上下游產業鏈合作

　　廣東服裝業的傳統優勢在于產業鏈完善，專業化與產業集聚水平高，加工制造能力強、水平高，品牌運作理念相對先進，企業運作機制靈活，產品新潮時尚。發揚傳統優勢就是要進一步強化產業集聚，提升產業集聚地的專業化水平和核心競爭力，促進面料、印染、設計、生產、營銷、市場等上下游產業鏈的密切合作。

　　2、跨行業對接合作，提升企業經濟效益

　　促進政府、協會、企業、專家多方合作，包括設備、原材料、物流、商場、銀行、擔保以及跨界文化等跨行業合作，幫助企業全方位診斷提升。

　　3、引導商業模式創新

　　創新營銷模式是提升競爭力，增強可持續發展能力的有效途徑。加強產業經濟研究，為企業營銷模式創新提供理論指導，鼓勵服裝社區店、品牌集約店等新商業模式發展。

　　(五)建立預研預警、產業引導平臺，促進我省服裝健康發展

　　1、加強產業研究。支持廣東省時尚服飾產業研究院、汕頭市時尚家居服產業發展研究院、均安牛仔服裝研究院，及時為行業發展帶來指導性、具有參考價值的前瞻思想，為政府制定政策提供決策參考，起到預研預警的作用，引起行業、企業發展，推動行業整體轉型升級。{page_break}

　　2、引導資本運作。建立廣東紡織服裝企業準資本運作服務聯盟，開展資本運作服務，引導和培育企業上市，幫助企業規避風險，爭取3年內有3家服裝企業成功上市。

　　3、開展行業培訓。舉辦廣東省服裝產業轉型升級高管素質提升系列培訓，圍繞“廣東服裝產業如何轉型升級”主題，邀請產業、設備、管理等方面的資深專家，從服裝產業發展現狀與趨勢出發，針對“十二五”期間廣東服裝產業如何轉變經濟增長方式，服裝企業如何通過設備升級、管理創新、資本運作、渠道整合等途徑提高經濟效益、實現轉型升級等議題，進行深度研討，并對企業進行培訓。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導。

　　省市經濟和信息化委主管部門、有關產業集群、省服裝協會要加強對全省服裝產業轉型升級工作的統一部署和組織協調，研究制定相關行動方案和措施，指導、監督各地區服裝行業和相關骨干企業轉型升級工作的進展情況。各單位按照分工，負責本單位服裝產業轉型升級工作行動方案的組織實施，形成政府部門、行業協會、產業集群和骨干企業之間有效互動、協調發展的工作體系。

　　(二)加大政策支持。

　　1、加大財政資金扶持力度

　　發揮財政資金的引導作用，省市相關專項資金要加大對服裝產業轉型升級項目的支持力度，對服裝產業龍頭企業、轉型升級重點集群和重點公共平臺建設項目、轉型升級重點項目進行統籌安排，支持和鼓勵服裝產業的轉型升級。鼓勵有條件的骨干企業建立技術中心，鼓勵企業引進國際先進的新設備、新技術、新工藝、新材料，推進企業的清潔生產。

　　2、加大土地資源扶持

　　積極協調在安排工業用地計劃時，優先滿足我省服裝產業龍頭企業、轉型升級重點項目和重點公共平臺建設項目的用地需要。加強統籌規劃。一方面，加快珠江三角洲周邊和粵東、粵西、粵北山區服裝產業園區的建設步伐，部分承接珠江三角洲服裝骨干企業的轉移任務;另一方面，在符合條件的地區，如廣州從化、番禺等地，建立1-2個規模較大的“廣東省服裝產業轉型升級總部基地示范區”，集中一批大型骨干企業，形成布局合理、管理科學、環境保護、效益顯著的現代服裝產業高端價值鏈集聚區，為我省服裝行業在應用現代手段改造傳統產業，摸索出一條切實可行的路子。

　　3、創造良好內外環境

　　支持企業走企業聯合、重組、融資、上市的道路，按照現代企業制度、股份制度，規范發展傳統體制的企業。重視人才隊伍建設步伐，形成全行業尊重人才、愛護人才、培養人才的良好風氣，著力造就一批高層次、高技能、高素質，熟悉國際規則的管理型、技術型人才。鼓勵用自主品牌企業到境外投資、開設境外加工貿易、設立境外研發機構、建立境外銷售中心等國際經濟合作。

　　4、抓好若干個龍頭項目

　　重點支持列入“廣東省國際采購中心”、“廣東省產業集群示范區”、“廣東省服裝產業轉型升級重點培育集群、重點培育服務平臺、重點培育企業”、“廣東服裝最受消費者品牌”、“最佳雇主”等項目建設。

　　(三)加大宣傳力度。

　　加強對我省服裝產業轉型升級宣傳，大力宣傳服裝產業轉型升級總體思路、工作目標及扶持政策，認真及時總結服裝產業轉型升級重點項目、典型經驗，營造促進傳統產業升級轉型的良好氛圍，指導各地區、有關骨干企業更好地開展產業升級轉型工作，同時也為我省其他傳統產業升級轉型工作提供有益的借鑒信息。