孟加拉服裝業(yè)緣何成為“血肉行業(yè)”
2013年4月24日,孟加拉國首都達卡郊區(qū)薩瓦爾鎮(zhèn)一棟8層的服裝大樓發(fā)生倒塌事故,事發(fā)時,樓內有5家制衣工廠、3000多名工人在工作。截止到5月10日,遇難人數已經上升至超過1000人,死者中大部分為服裝廠的女工。
近兩年,“血汗工廠”在孟加拉國頻繁曝光:2007年,孟加拉國薩爾瓦鎮(zhèn)發(fā)生過大樓倒塌的悲劇,當時造成了64名服裝廠工人死亡;2010年12月15日,孟加拉國首都達卡附近的一家制衣廠發(fā)生大火,造成至少20人死亡、多人受傷。2012年11月24日,孟加拉國一家制衣工廠的大火造成112人死亡;2013年4月24日,首都8層服裝廠大樓倒塌,死亡人數上千;前者尸骨未寒,5月8日,一家內衣制衣廠晚上失火,造成8人死亡……
為何總是制衣廠?為何發(fā)生在孟加拉國?
20年前,孟加拉國幾乎沒有成衣出口業(yè),而如今,孟加拉國是僅次于中國的全球第二大服裝出口貿易國,出口額占孟加拉國出口貿易總額的78%。2012年,孟加拉國服裝業(yè)提供的直接就業(yè)崗位為440萬個,其中80%的從業(yè)人員為女性,如果算上服裝業(yè)帶動的周邊產業(yè),它提供的就業(yè)崗位高達4000萬,差不多是孟加拉國人口的27%,“基本上每一個孟加拉國人的生活都和服裝業(yè)密切相關”。
有觀察人士認為,這次倒塌事故給該國服裝業(yè)敲響了安全警鐘。但也有人表示,它不過是一連串悲劇的一個部分,安全問題不會因此有所改善。
層出不窮的安全事故到底該是誰的責任?是孟加拉國政府、還是當地制衣廠?抑或是這些將服裝生產外包出去的知名品牌公司?消費者應該抵制這些服裝嗎?
一些歐洲品牌已經做出回應。
全球性服飾大廠Inditex集團與H&M承諾簽署安全計劃,改善孟加拉廠房的勞工安全。
旗下擁有Zara等大型流行品牌的Inditex表示,這項協議的目的在于“藉由孟加拉紡織業(yè)參與者(全球性服飾大廠等企業(yè))的承諾,提升這個產業(yè)的健康與安全標準”。
Inditex表示,已經與全球產業(yè)工會溝通過,表示該公司將“徹底遵守這項有關安全與消防的協議”。H&M則說,這項計劃包括指派獨立的首席審查員,“設計并落實可靠且有效的消防安全檢查方案”。這項計劃2012年提出,為期5年。
英國牛津大學賽義德商學院教授琳達·斯科特認為,安全問題的改善離不開孟加拉國政府的合作,否則不論西方品牌公司再努力也不會有結果,因為這些公司也只是合約商。此外,當地工會也是一只重要力量。
斯科特指出,把工廠搬去其他國家也并非明智的做法,這樣只會把問題轉移給其他國家,并且造成大批孟加拉國人失業(yè)。
英國“商標背后勞工聯盟”發(fā)言人安娜·麥克馬倫認為,安全事故的主要責任在于這些國際品牌服裝公司,但她不贊成抵制該國服裝的做法。
麥克馬倫表示,這些公司有責任保證工人的健康和安全,支付足夠的薪水,并做好消防措施。此外,服裝行業(yè)要更加透明化。消費者需要知道這些服裝從哪兒來的、誰縫制的、工廠地址在哪兒、誰給廠家做的審計等。供應鏈的各個環(huán)節(jié)都應該對問題保持警醒和負責的態(tài)度。
援助組織“關懷國際”在孟加拉國的負責人杰米·特爾西認為,這次重大事故折射出的是整個體系的失敗,其中涉及多方的責任和過失。專挑哪個人或哪個組織沒有什么用,這個問題涉及面太廣、太復雜。
特爾西說,安全問題需要多方的努力,包括孟加拉國政府、民眾、服裝廠所有者、買家和西方國家消費者。
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據美國有線電視新聞網報道,歐盟是孟加拉國最大的貿易伙伴。4月30日,歐盟提出考慮對孟加拉國采取貿易行動,鼓勵該國提高安全標準和勞動條件。美國國務院發(fā)言人也表示倒塌工廠與美國和歐洲公司有業(yè)務關系,他們將與這些公司進行合作,共同改善包括孟加拉國在內各國家服裝廠的工作環(huán)境。
服裝業(yè)是孟加拉國支柱產業(yè)。該國制衣業(yè)年產值200億美元。其服裝廠多是西方知名服裝品牌的供貨商。
根據反血汗工廠網絡 “清潔衫運動”(The Clean Clothes Campaign),簽定協議的公司名單尚未披露,不過旗下擁有知名品牌湯米席爾菲格(Tommy Hilfiger)與凱文克萊(Calvin Klein)的美國PVH集團,以及德國的Tchibo集團,都在首批簽署之列。
可以預想,在孟加拉國廉價勞動力的吸引下,跨國公司和國際品牌蜂擁而至,建立代工工廠(孟加拉國最低月工資只有幾十美元,即使是服裝廠的熟練工人月工資平均也僅為100美元);本地工廠主急于擴大產能,至生產條件和安全措施于不顧;更有成千上萬的農村女性,或懵懂少女,或孩子的母親,甚或幼年童工,在溫飽夢想的驅使下,每天從全國各地涌進這些“血汗工廠”。加上政府監(jiān)管不力,于是災難頻發(fā)。
不錯,這都是造成事故的主要原因,但也僅僅是表象原因。孟加拉國“血汗工廠”歸根結底來自于是全世界對廉價服裝的需求:而“廉價”的后果,最終都由孟加拉國制衣工廠的女工承受——作為孟加拉成衣制造業(yè)最主要出口市場的歐盟表示,準備重新考慮對孟加拉國的貿易普惠制,以確保其遵守國際勞工標準;一些西方公司已經開始考慮轉移生產基地。在享受了多年的廉價勞力之后,這些不負責任的決定無疑會對成千上萬貧窮的孟加拉國人帶來災難性的打擊。
5月10日,孟加拉國紡織和黃麻部長西迪基宣布關閉18家制衣廠,并稱將關閉更多存在安全隱患的工廠,“將確保國際勞工組織的標準得到遵守……”。
美國有線電視新聞網分析稱,國際服裝業(yè)大牌依賴廉價的勞動力來獲取更大利潤。他們使用的供應鏈存在復雜和分散的特點,這對工人的安全難免帶來風險。有些情況下,這些大品牌甚至不確定自己店里的服裝到底是哪家工廠生產的,因此也就無法知道工廠是否遵守了相關的安全標準。
有勞工組織稱,在孟加拉這類發(fā)展水平較低的國家,服裝廠老板由于合同期短和訂單不穩(wěn)定,沒有動力改善工作條件。
國際權利勞工論壇執(zhí)行董事朱迪-吉爾哈特說:“這些工廠要么沒有足夠資金提高工作條件,要么和供應廠關系不穩(wěn)定。他們不知道未來三年還能否接到沃爾瑪的訂單,也不知道是否有能力繼續(xù)投資。事實上,這是全球整個供應鏈所存在的問題。那些國際品牌對工廠工人采取遠離逃避的態(tài)度,不愿背負任何責任。”
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事實上,這場大火的反映的問題并不局限于孟加拉國。數十年來,各國勞工組織一直都在提倡加強安全方面的立法,然而亞洲地區(qū)的工廠依然存在眾多安全隱患。今年9月份,巴基斯坦位于卡拉奇的一家服裝廠起火,造成近300人死亡,是亞洲迄今為止發(fā)生的最為嚴重的工廠事故。
亞洲專訊研究中心執(zhí)行董事桑吉夫-班智達說,“人們沒有想著去加強相關機構的監(jiān)察職能,而是試圖通過自我規(guī)范的機制解決安全問題,從上面的例子我們可以看出,這個方法并沒有奏效。”
桑吉夫-班智達認為,這些國家保護工人的體系還很不不完善,需要政府、當地雇主和外國投資者的進一步關注和努力。
對于大多數消費者來說,“拒絕廉價”只是一句空話。我們可以提倡節(jié)儉,但不能阻止人們消費;我們可以提倡人文關懷,但不能用道德說教來解決一切問題。最終,解決問題還是要靠行之有效的政策與經濟手段。
孟加拉制衣廠上空的濃煙漸漸散去,數以百萬計的孟加拉國制衣女工又回縫紉機前。等待她們的,將是一個怎樣的明天?
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