中國要從“貿易大國邁向貿易強國”

　　2015年,我國貨物進出口總額245741億元，比上年下降7.0%。其中，出口141255億元，下降1.8%;進口104485億元，下降13.2%。2015年，廣東省出口4萬億元，增長0.8%，浙江出口1.72萬億元，增長2.3%，福建出口7014.8億元，增長0.7%，這三個省份“逆市飄紅”給出了不錯的成績單。全國人大代表、福建省副省長梁建勇說：“我們要將促進外貿領域創(chuàng)新發(fā)展作為深度融入經(jīng)濟全球化的重要途徑和方式，通過鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快培育和扶持具有核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)，保持并提升對外貿易在全球價值鏈中的地位。”這也道出了三個外貿大省代表們的心聲。

　　在福建省順昌縣，藏著一個與國際最新技術潮流接軌的光學企業(yè)歐浦登(順昌)光學有限公司。2015年上半年，在出口貿易普遍遇冷的情況下，該公司銷售額同比增長一倍以上。“這家公司有30多項技術專利，其中有一項一體屏技術，可以將厚度為20mm到30mm的主流顯示屏降低5mm到10mm。”全國人大代表、福建南平市市長林寶金說，企業(yè)想要站上出口競爭的新舞臺，科技創(chuàng)新必不可少。

　　“國際市場的壓力也是科技創(chuàng)新的動力。”全國人大代表、浙江天能集團董事長張?zhí)烊斡米约骸霸祀姵亍钡慕?jīng)歷現(xiàn)身說法。他說：“發(fā)達國家對電池需求更大，對產(chǎn)品要求也更高，這就倒逼企業(yè)轉型升級、創(chuàng)新求變。”張?zhí)烊未黹_始調整生產(chǎn)線，將低端產(chǎn)品的過剩產(chǎn)能轉移到高端智能化產(chǎn)品上，產(chǎn)品銷往美國、德國等地。

　　除了新產(chǎn)品，新的貿易方式也在幫助企業(yè)獲得走向世界舞臺的“新動能”，其中表現(xiàn)最亮眼的莫過于跨境電子商務。全國人大代表、浙江物產(chǎn)中大集團董事長王挺革說，去年物產(chǎn)中大通過和日本企業(yè)合作，打造跨境電商平臺，為進出口企業(yè)提供優(yōu)質服務，迅速吸引了世界各國的進出口商，形成集聚效應，實現(xiàn)從賣產(chǎn)品到賣服務的轉變，帶動傳統(tǒng)鋼材出口同比增長138%。“出口企業(yè)轉型升級，首先要保證產(chǎn)品和技術轉型升級，其次要實現(xiàn)商業(yè)模式的轉換。”王挺革代表說。

　　全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉今年遞交了一份關于將廣東和珠三角灣區(qū)打造成世界級服務業(yè)基地的建議。在他看來，出口的新動能還來自于拓展服務貿易帶來的“新鮮血液”。朱列玉代表建議，廣東要繼續(xù)發(fā)揮深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)特區(qū)的優(yōu)勢，招商引進國際型現(xiàn)代服務業(yè)機構入駐。同時，利用好毗鄰港澳的優(yōu)越位置資源，形成區(qū)域優(yōu)勢，打造世界級服務業(yè)基地。

　　“按照一般貿易流程，海關、稅務、商檢等監(jiān)管模式已難以適應跨境電商多品種、小批次、頻繁交易的新特征，外貿企業(yè)試水電子商務帶來了通關、退稅、結匯等新難題，也易誘發(fā)質量失控等現(xiàn)象。”全國人大代表、浙江省杭州市市長張鴻銘說起跨境電商面對的監(jiān)管難題頭頭是道。

　　今年政府工作報告中提出，要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易“單一窗口”。降低出口商品查驗率。這得到了廣東、浙江和福建三個外貿大省代表們的贊同。他們認為，伴隨服務貿易、跨境電子商務等諸多新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，對監(jiān)管也提出了新要求：企業(yè)前進路上的“絆腳石”亟需搬掉，以此提高出口貿易效率。

　　全國人大代表、福州市市長楊益民說：“‘十三五’規(guī)劃綱要草案提出建設國際貿易單一窗口，這個平臺去年8月就已在福建自貿試驗區(qū)上線了。如今進出口報關、報檢可一次申報、同步進行，不但效率提升50%，還節(jié)約了大量人力資源和物流成本。”

　　全國人大代表、深圳華昱集團總裁麥慶泉告訴記者，如今入駐自貿區(qū)前海片區(qū)的融資租賃企業(yè)已超過300家，其中絕大部分是外資企業(yè)。“在前海，目前實施了負面清單管理，還在重點推進外商投資項目備案制，以前外資企業(yè)審批時需要提交上百頁材料，現(xiàn)在只需要3份材料。”數(shù)字顯示，2015年1月至4月，共批準外商投資企業(yè)300家，平均每月75家;在備案制實行后，注冊企業(yè)數(shù)大幅提高，僅2015年5月備案企業(yè)就達154家。

　　全國人大代表、福建華僑大學法學院副院長戴仲川坦言，貿易便利化根本上就是外貿管理體制的改革。“為此，要加快通關便利化、貿易便利化、簡化行政審批程序等方面的改革，通過探索‘負面清單’‘通關一體化’‘一站式辦公’等管理方式，提高政府服務效率。”

　　推進貿易投資自由化，構建均衡、供應、包容的國際經(jīng)貿體系，正在讓越來越多的外貿企業(yè)“吃”到建設紅利。全國人大代表、廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長向曉梅告訴記者：“‘一帶一路’和‘國際產(chǎn)能合作’戰(zhàn)略為我國企業(yè)‘走出去’帶來新的發(fā)展機遇。沿線各國都加大了對我國的招商引資力度。外貿企業(yè)也成為促進我國與‘一帶一路’沿線國家貿易暢通、政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通的主力軍。”廣東東莞2015年與“一帶一路”沿線國家進口貿易額124億美元，增長9.5%，出口增長26.3%，這兩項數(shù)據(jù)均領跑各主要進出口市場。

　　全國人大代表、泉州市委書記鄭新聰告訴記者，泉州品牌加速了與“一帶一路”沿線國家的布局。“2015年與沿線國家和地區(qū)貿易總額達130億美元，赴境外投資2.73億美元。”鄭新聰代表介紹說，2015年泉州市商務局組織了以“一帶一路”沿線國家為目的地的16場共369家泉州企業(yè)參加的“品牌泉州海絲行”。“波蘭新達(中國)品牌展示批發(fā)中心、中東巴林龍城、俄羅斯中國(福建)商品城也投入運營，這些都為泉州外貿的發(fā)展創(chuàng)造了良好的支撐環(huán)境”。

　　代表們也認為，外貿企業(yè)尚需更加豐富和多元化的公共服務。張?zhí)烊未肀硎荆壳埃覈鵀槠髽I(yè)“走出去”提供投資信息、評估咨詢、法律顧問、風險控制的公共服務體系還不夠健全，一些民營企業(yè)“走出去”后，缺乏獲取國際市場信息規(guī)范、快捷、有效的渠道。張?zhí)烊未斫ㄗh，國家應加強宏觀指導和政策扶持，“譬如，建立由外事部門牽頭，商務、工信等各相關部門共同參與的全國性企業(yè)境外投資綜合服務平臺，為企業(yè)提供境外調查、法律審查、資產(chǎn)評估等全流程服務，同時建立全球服務網(wǎng)絡，為境外的中國企業(yè)提供快速協(xié)調、解決問題的窗口和通道，提升‘走出去’的精準性和成功率”。