蘇超英：服務行業企業的國際化實踐

　　中國輕工業聯合會第四次會員代表大會在北京京西賓館召開。中國皮革協會理事長蘇超英應邀在會上做了題為“服務行業企業的國際化實踐”的典型發言。以下為講話全文，特此刊登，以饗讀者。

　　尊敬的各位領導，各位代表：

　　很高興能夠參加此次大會，同時也很榮幸能借此機會向大家匯報一下中國皮革協會在推動行業國際化、贏得產業話語權等方面所做的主要工作。與大家交流和探討，有不到之處請批準指正。

　　一、世界皮革大國的位置決定了行業協會必須國際化

　　我國皮革行業是由制革、制鞋、皮衣、皮件、毛皮及其制品等主體行業，以及皮革機械、皮革化工、皮革五金、鞋用材料等配套行業組成的，具有富民優勢和較強國際競爭力的大行業。改革開放以來取得了長足的發展，已經成為了世界公認的皮革生產大國、出口大國、消費大國。

　　據統計，2015年我國規模以上皮革、毛皮及制品和制鞋行業完成銷售收入1.36萬億元，同比增長6.12%;占輕工行業銷售收入總額的5.88%，居輕工行業第八位。近二十年來，我國輕革、鞋、箱包、皮革服裝、毛皮服裝產量一直均居世界首位。其中2015年鞋產量140億雙，占世界總產量60%以上;輕革產量6億平方米，占世界總產量的20%以上。

　　2015年我國皮革、毛皮及制品和制鞋行業進出口貿易總額957億美元，居世界首位。

　　世界皮革大國的位置和行業高度的國際化程序決定了行業協會必須走國際化道路，才有可能爭取更大的參與度和更多的話語權，也才有可能為我國皮革行業營造更好的發展環境。同時，更廣泛的國際化，也有利于推動我國皮革行業轉型升級，實現從大國向強國的跨越。

　　二、中國皮革協會國際化的實踐與探索

　　總結近年來的工作，可以說作為中國皮革行業的代表，中國皮革協會積極參加各類國際組織，參與承辦國際會議，組團參觀參展，開展國際交流，充分履行了皮革大國的權利和義務，在世界皮革業中發揮著越來越重要的作用。

　　1、參加國際組織并爭取擔任職務

　　自1995年以來，中國皮革協會陸續參加了皮革行業重要的國際組織，并由中國皮革協會代表或推薦行業企業代表在國際組織中擔任了重要職務。主要包括：

　　——國際皮業貿易協會(ICHSLTA)主席、副主席

　　——國際皮革工藝師及化學家協會聯合會(IULTCS)主席

　　——國際制革者委員會(ITC)主席

　　——國際毛皮協會(IFF)理事

　　——國際鞋業技師聯合會(UITIC)執行委員

　　——世界鞋業協會聯盟(IFC)成員

　　——中國-東盟商務理事會(CABC)成員

　　——中國-東盟鞋業合作委員會(CAFICC)中方主席

　　2、積極主辦、承辦或組團參加國際會議

　　近年來，中國皮革協會連續組團參加了重要的皮革國際會議、論壇和展會，同時也相繼主辦或承辦了一些重要的國際會議，旨在掌握科技前沿走勢，了解產業發展動態，研討熱點焦點問題，集中展示中國皮革行業的發展風貌。

　　(1)主辦或承辦的皮革國際會議、論壇及展會

　　◆2006年9月，上海，承辦第25屆國際鞋業大會，這是該會議首次在中國召開;

　　◆2006年10月，成都，承辦第七屆亞洲國際皮革科學與技術會議;

　　◆2009年10月，北京，承辦第30屆國際皮革工業師和化學家協會聯合會大會，這是該會議首次在中國召開;

　　◆2012年1月，北京，主辦第十三屆亞洲毛皮會議;

　　◆2012年9月，上海，承辦聯合國工業發展組織第18屆皮革及皮革制品工作組會議;

　　◆2013年11月，主辦第18屆國際鞋業技術大會，這是國際鞋業技術領域最高級別峰會，也是首次在亞洲召開;

　　◆2017年8月，上海，將承辦第三屆世界皮革大會，這也將是該會議首次在亞洲召開。

　　◆此外，1998年開始，在上海主辦每年一屆的中國國際皮革展，世界皮革權威刊物《word leather》評價該展會是國際皮革業發展的一個晴雨表;2007年9月開始，在上海主辦每年一屆的皮業國際論壇，今年將是第十屆，已經成為世界皮革行業交流、對話的重要平臺之一。

　　秉承中國舉辦大型國際會議的特點，中國皮革協會陸續承辦的幾次大型皮革國際會議，均獲得了國際業界的廣泛贊譽。參加會議的國家和人數，發布的演講和論文，涉及的議題和事項等，都基本上是歷屆會議中最多的、創紀錄的，彰顯了中國的大國風范。比如，2009年10月，在北京召開的第30屆國際皮革工藝師和化學家協會聯合會(IULTCS)大會。這是自1949年IULTCS在法國巴黎召開首次會議以來，第一次在中國召開，被譽為“世界皮革科技奧運會”。來自美國、法國、意大利、英國、西班牙、德國、印度、日本及中國等20多個國家和地區的科研院所、大專院校及相關企業代表，共300多人出席了大會。本屆大會，不僅參會人數多、國家多;演講及張貼論文多，涉及研究領域廣，而且臺上演講精彩、臺下提問積極，會后各種交流及文化活動豐富多彩，成為IULTCS有史以來召開的規模最大、最為熱烈的一次大會。

　　(2)組團參加皮革國際會議、論壇及展會

　　◆一年一屆的國際皮業貿易協會年會、國際制革者委員會年會、國際鞋業大會年會、亞洲毛皮會議;香港亞太區皮革展(APLF)、意大利琳瑯沛麗皮革展(LINEAPELLE)、韓國國際尖端鞋及鞋材展(BISS)等。

　　◆兩年一屆的國際皮革工業師和化學家協會聯合會大會、亞洲國際皮革科學與技術會議等。

　　◆三年一屆的國際鞋業技術大會等。

　　◆一年兩次的國際毛皮協會理事會議、美國拉斯維加斯鞋展等。

　　◆不定期的世界皮革大會、米蘭國際皮具和箱包展、俄羅斯毛皮展等。

　　對于大型皮革國際會議，其主辦方或承辦方通常會委托中國皮革協會負責組織大陸代表團參加，協助征集論文，幫助企業注冊，協辦代表簽證等，代表團從十幾個人到近百人不等，已經成為各大型皮革國際會議、論壇、展會上一個舉足輕重的團體。

　　(3)資助皮革科技和標準化工作者參加國際會議

　　根據《資助科技工作人員參與國際科技會議的實施辦法》、《資助皮革行業標準化工作的實施辦法》等，中國皮革協會每年資助4-6名青年科技工作者和標準工作者走出去，參加國際會議，參與國際交流，向世界展示我國皮革科技和皮革標準的最新成果，了解國際皮革科技和標準的發展方向，不斷提高科研和標準化水平。自2014年開始，每年還資助一名設計新秀赴意大利參加為期三個月的設計培訓，旨在及時把握國際時尚設計潮流與趨勢，引領和提升中國皮革行業產品設計研發水平。

　　3、在國際標準和規則制修訂工作中爭取更多話語權

　　(1)九年磨一劍，中國在鞋類標準方面率先取得系列突破

　　中國代表團自2004年開始定期參加國際鞋類標準會議，參與度和話語權得到了不斷提升。從最初的僅作為國內技術的對口單位參加國際會議，到爭取成為歐盟觀察員、國際秘書處、國際工作召集人單位等角色的承擔，到2013年8月中國主導制定的首個鞋類國際標準ISO 16187《鞋類和鞋類部件抗細菌性能評估試驗方法》正式發布，這標志著中國在國際鞋類標準化領域的貢獻率和話語權明顯提升。

　　在全國制鞋標準化技術委員會主任單位中國皮革協會、秘書處單位中國皮革和制鞋工業研究院和全行業的共同努力下，2014年10月，又有6項國際標準由中國申請主導制定并成功通過了投票，分別在物理、化學、微生物、鞋類術語領域，這意味著中國在ISO/TC 216的全部工作范圍內主導了國際標準的制定。同年，在中國艱難爭取兩年后，ISO/TC 137年會上終于通過了中方的申請，由中國主導修訂ISO 9407《Shoe sizes -- Mondopoint system of sizing and marking》(鞋尺寸和標志的蒙德點)系列標準。中國作為世界鞋號最大的使用者，能爭取到該國際標準的修訂工作，這保證了中國能將實施過程中積累的豐富經驗完善到國際標準中，也能彰顯中國的鞋類技術和標準化水平的顯著提升。

　　(2)把握行業熱點，提出皮革業碳足跡計算界定方法

　　2012年9月，由中國皮革協會承辦的第十八屆聯合國工業發展組織(UNIDO)皮革和皮革制品工作組會議在上海召開。來自聯合國工業發展組織及中國、美國、英國、意大利、西班牙、澳大利亞等20余個國家和地區的皮革專家及代表100多人聚集一堂，共同研討了行業所普遍關心的環保問題，以及如何實現工業進程中化學廢棄物的最小化;還為行業組織、企業和相關研究部門提供可借鑒的生產方案及專業培訓，并交流了皮革加工、鞋類和皮革制品等污染防控方面的最新信息。其參會人數和國別為該會議舉辦以來之最，會議取得一系列實質性成果，其中，就國際制革界最為關切的碳排放的界定做出了初步結論，并作為重要文本提交給歐盟委員會進行討論，引起有關國際組織和媒體的極大關注，也為評估制革加工對環境領域的影響做出了較為科學的依據和解釋。

　　(3)充分利用國際組織平臺，推廣天然皮革“真皮標志”

　　2011年11月，在巴西里約熱內盧召開的第一屆世界皮革大會(WLC)上，國際皮業貿易協會(ICHSLTA)、國際皮革工藝師及化學家協會聯合會(IULTCS)和國際制革者委員會(ITC)三大國際組織對中國皮革協會提出的推廣天然皮革及可操作性的合作建議表示贊同。三大國際組織在會上就共同推廣天然皮革(以“真皮標志”為范例)達成協議，并針對該項合作共同簽署了合作備忘錄：共同協調制定出適用于世界范圍的一項策略，以明晰與皮革和皮革制品定義和名稱相關的法規和標準;同心協力促進天然皮革標志工作及其在市場鑒定、皮革及皮革制品時的正確使用。

　　4、簽署合作備忘錄，主動進行雙邊或多邊磋商與談判

　　近年來，中國皮革協會先后與西班牙鞋業協會、美國原皮協會、埃塞俄比亞皮革協會等簽署了合作備忘錄，與中國-東盟商務理事會聯合設立了中國-東盟鞋業合作委員會等，旨在促進兩國皮革企業的交流往來，確保兩國皮革貿易更加順暢，為兩國協會會員在解決貿易中可能發生的糾紛提供溝通渠道，并營造公正和諧、互惠共贏的貿易環境，最終達到推進全球皮革貿易健康發展的目的。

　　2014年4月1日，中國皮革協會理事長蘇超英與美國原料皮協會主席Stephen Sothmann在香港國際會展中心就加強兩國行業協會成員間的貿易合作簽署了合作備忘錄。兩國協會將各自制定解決程序來協調可能發生的貿易糾紛。兩國協會將通過熱線溝通，共享信息，以尋求雙方企業達成可共同接受的解決方案。

　　2015年4月以來，國際原料皮價格出現較大波動，個別企業為減少經濟損失，出現了不遵守原料皮貿易合同約定的情況。為此，中國皮革協會于2015年5月19日發布了《關于遵守國際原皮貿易合同約定、營造誠信經營市場環境的倡議書》，并得到了企業的積極響應。中國皮革協會幫助企業同原料皮供應商、供應商所在國家協會及國際皮業貿易協會進行溝通，協助解決了多起原料皮貿易糾紛。不僅維護了中國企業的合法權益，也得到了美方的理解與配合。

　　2016年3月，由中國皮革協會倡導并發起主辦中美制革、原料皮行業圓桌論壇。作為全球最重要的制革生產與原料皮供應大國，中美兩國行業協會和企業代表就雙方共同關注的貿易糾紛、中國檢驗檢疫制度、市場發展走勢等進行了開誠布公的討論，對某些長期以來懸而未決的貿易糾紛達成了初步解決方案，會議取得重要成果。雙方決定此圓桌論壇每年在中美兩國輪流舉辦，此類活動突顯了行業協會在解決國際貿易爭端過程中的獨特作用。

　　5、以新聞發布會為平臺，向海外媒體全面客觀解讀中國皮革業發展和政策導向

　　作為高度國際化的我國皮革產業來說，其行業發展動態和每一項國家政策措施的出臺，都會在國際媒體中引起高度關注，因信息不透明、不對稱而引起的國際社會對我國制革、制鞋產業發展和相關政策的出臺時有誤讀。為此，我協會以國外主流行業媒體聚集的香港和上海皮革展覽會為契機，以例行新聞發布會形式，每年分三月和九月兩次定期舉行針對境外媒體的新聞發布會，從客觀、公正的角度，以權威的聲音解讀行業發展狀況和政策措施，內容涵蓋許多重大事件和國家相關政策，其中包括：反傾銷、加工貿易政策、中國對行業的補貼政策、進口關稅、行業走私、制革行業準入條件、淘汰落后產能造成的企業倒閉、產業轉移、中國北方地區的大規模制革環保改造造成的企業停產和國際市場原料皮價格的波動、生皮檢驗檢疫制度、真皮與合成革在中國市場上的界定，以及不正當競爭和國際貿易糾紛等多個敏感議題。通過中國皮革協會的全面、客觀解讀，有效緩解了國際社會對中國皮革產業和政策措施的誤解，在正面宣傳產業和國家政策措施方面起到了積極作用。

　　6、直面應對反傾銷，以堅韌和堅持打贏反傾銷維權之戰

　　2005年，歐盟籌謀對中國產鞋類產品采取反傾銷措施，并于2006年10月起對中國產皮面皮鞋征收16.5%的反傾銷稅。針對本案，中國政府及鞋業界開始了以協會組織的業界抗辯、奧康為代表的單個企業在歐盟法院上訴以及中國政府部門上訴到WTO爭端解決機制的“三條主線”應對。

　　在這長達八年的反傾銷維權之戰中，協會始終與全行業共同面對，主要做了以下幾方面的工作：(1)在重點地區舉辦多場研討會，就歐盟可能發起反傾銷進行預警，同時，配合商務部做好應訴企業的調研工作，包括出口價格分析，不同的終裁稅率對企業經濟效益、用工情況及出口的影響程度，對不同的結案方式征詢企業意見等。(2)成立了中國皮革協會法律顧問團，對企業進行應訴等方面的培訓，最終參加應訴的企業達到60家。(3)協會在全行業內積極籌集資金，總金額34萬元，組織進行無損害抗辯。(4)在日落復審期間，協會隨同商務部赴歐洲，與業界進行交流，并赴比利時、希臘、奧地利等進行游說。(5)為了做好皮鞋反傾銷案到期后續應對工作，在國家商務部支持下協會組織企業在溫州召開了國外對華鞋產品貿易摩擦后續工作應對會議，確保措施到期后能夠平穩過渡。

　　經過協會和涉案企業的持續抗辯，2012年2月，WTO爭端解決機構(DSB)采納了專家組報告，指出歐盟在反傾銷調查中依據的某些條款違反了WTO相關規則。

　　2012年11月18日，浙江奧康鞋業股份有限公司正式收到歐盟高等法院的判決書，終審判定中國奧康勝訴。這標志著奧康公司在法律層面上取得了抗辯歐盟皮鞋反傾銷的勝利。這一案例得到了商務部的高度評價，并被其確定為我國企業應對反傾銷的成功案例。

　　至此，中國應對歐盟對華皮鞋反傾銷三條主線工作全部結束。協會在本案中的應對工作贏得了國內外業界的贊譽，同時也得到了國家商務部的高度評價，獲得了進出口公平貿易先進單位及先進個人稱號。

　　各位領導，各位代表，面對經濟發展的新常態和脫鉤改革的新要求，行業協會自身必須加快調整轉型，同時推動行業優化升級。有為才能有位，有位更要有為。中國皮革協會在國際化方面進行了一些探索和實踐，但還存在著諸多不確定性因素和不足之處，希望今后與各兄弟協會加強交流與合作，共同促進各項工作的開展。