棉花直補新政策　國內棉價看漲

　　在國內棉企因棉價過高不得不去爭奪進口棉配額的背景下，國家發改委已確定把新疆作為棉農直補政策的唯一試點區域。

　　有業內人士向記者分析，棉花收儲政策并不能保證棉農能拿到國家補助，相反，大部分利潤都被中間商賺取了，采取直補的方式至少能保證棉農能直接獲得好處。

　　回顧2013年，國家出臺了棉花的收儲政策，保證棉農的利益，這也造成了國內外棉價嚴重倒掛，削弱了下游紡織制造產業的國際競爭力。

　　有消息稱，自2014年起，國家將取消臨時收儲政策，以新疆作為試點實行每畝380元的直補政策。對于這一傳聞，部分棉農表示有些失望，因為和2000元/畝的植棉成本相比，380元/畝的標準離期望值有些遠。

　　但有業內人士分析，如果補貼標準為每畝380元，那么按照新疆的平均單產計算，每公斤籽棉大概能得到1元的補貼。若2014年新疆籽棉的收購價維持在每公斤8.5元左右，按此計算，如果下一年度籽棉的價格能夠達到7元/公斤，那么加上1元/公斤的補貼，棉農就能保證成本，而且略有盈利。如果按目標價格補貼達到9元/公斤，那么比現在每公斤高出0.5元左右，雖然幅度不大，但相比收儲政策收益仍有所提高。

　　有業內人士認為，新政策出臺后，預計國內棉花價格跌幅為15%，國內外棉價差將會收窄，棉價下跌將長期利好下游棉紡企業。

　　但是，因當前政策的不明朗以及不確定性，多數棉紡織企業仍然信心不足。有分析指出，國內棉花的政策走向無非兩種，一是國家繼續實行收儲，二是完全放開棉價，由市場定價。

　　山東省德州市棉花協會秘書長馬俊凱曾向媒體表示，目前國家的態度很明確，一定要確保新疆的棉花價格，國內其它地區的棉花價格完全放開，由市場定價。他表示，從目前的情況來看，國家繼續收儲力不從心。

　　“事實上，美國等國外客戶都在等待中國棉花收儲政策的落實，觀望一下棉花未來的價格再下訂單。”一位棉企銷售人士向記者表示。

　　“棉花價格、棉花政策可能比過去兩年更難預測。”中國紡織工業聯合會副會長兼秘書長高勇在2014年中紡圓桌論壇上指出，今年的新棉上市以后，盡管國家不再收儲了，然而因為國庫里還有1300萬噸棉花，相當于存儲了兩年多的棉花產量，需要用幾年的時間來消化，而國家目前消化的手段只有一個，即進口配額。