“十二五”期間預將開征環(huán)保稅

　　11月23日上午，在國新辦的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任解振華表示，“十二五”期間有可能開征環(huán)保稅。

　　就“十二五”期間，是否將開征碳稅的問題，解振華表示，“現在有關部門正在積極地研究征收環(huán)保稅的問題，這種可能性是有的。碳稅現在還在繼續(xù)研究。”

　　環(huán)境保護稅是從歐盟開始的，是對使用化石能源者開征的稅，比如說使用煤、石油都要交環(huán)保稅，按排放的二氧化碳的量來征收。征收該稅可以用于環(huán)境保護，用于發(fā)展替代能源。

　　在國外，凡是清潔能源均優(yōu)先使用，成本比水力發(fā)電和火力發(fā)電高出的部分，平攤到水力發(fā)電和火力發(fā)電的電價里去，優(yōu)先保證清潔能源。

　　此前，全國人大代表傅企平在自己的博客中指出，當前，中國環(huán)保資金主要是通過財政投入和征收排污費來籌集。由于排污費收費標準低于治理費和運轉費，某些排污者寧愿交費也不愿治理或啟用污染治理設施。

　　“通過征收環(huán)保稅，使拒繳稅款和挪用環(huán)保專項資金的風險遠遠大于其收益。”傅企平表示，只有“蒸發(fā)”治理污染和繳納排污費之間的暴利空間，才能真正讓企業(yè)去落實生產環(huán)節(jié)的環(huán)保工作。

　　根據介紹，在“十二五”期間，我國會更多地利用市場機制和經濟手段來實現碳排放強度降低的目標。比如現在已經在天津、北京、上海和一些地方，探索開展碳交易。

　　此外，解振華表示，一些地方為完成“十一五”的節(jié)能目標，采取了一些錯誤做法，目前問題得到逐步解決。

　　“十一五”期間，我國確定了單位GDP能耗降低20%左右的目標。解振華說，“我們是歷史上第一次確定這么一個節(jié)能減排的目標，而且是一個約束性目標，確實沒有經驗。”

　　他說：“在這個問題上，有些地方在執(zhí)行當中前松后緊，到今年最后階段，為實現這個目標，采取了一些錯誤的做法，這些情況還是存在的，出現這些情況是少數局部地區(qū)。”

　　據媒體報道，今年下半年以來，一些地方為了完成“十一五”的節(jié)能目標，采取了拉閘限電的方式，給老百姓和企業(yè)的正常生產生活帶來一定的影響。

　　解振華表示，現在我們要求各地采取積極措施之后，這些問題正逐步得到解決。我國確定的能耗降低20%左右的目標，到今年年底有望實現。