單位負(fù)責(zé)人怎樣負(fù)起會(huì)計(jì)責(zé)任?

　　《會(huì)計(jì)法》明確單位負(fù)責(zé)人為本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，并不是要求單位負(fù)責(zé)人事必躬親，直接代替會(huì)計(jì)人員辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，而是要求單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)法律意識(shí)和法律責(zé)任，組織有關(guān)人員或部門建立健全內(nèi)部約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度，采取有效的方法和措施，督促會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)工作其它相關(guān)人員依法做好會(huì)計(jì)工作。因此，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)從以下四個(gè)方面入手做好工作。

　　1.建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。

　　加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)是單位負(fù)責(zé)人負(fù)起會(huì)計(jì)責(zé)任的有效保障。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，是指一個(gè)單位為保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章要求，避免或降低風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理效率，實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)而制定和實(shí)施的一系列相互聯(lián)系、相互制約的控制方法、措施和程序。建立單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，首先要考慮既定目標(biāo)：一要保證單位經(jīng)營(yíng)方針和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，二要保護(hù)單位各項(xiàng)資產(chǎn)的安全完整，三要保證會(huì)計(jì)記錄的可靠性和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，四要保證單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益最大化，五要保證單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法定范圍內(nèi)進(jìn)行。其次要符合建立單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基本要求：第一、必須明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限;第二、應(yīng)當(dāng)明確重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序;第三、應(yīng)當(dāng)明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序;第四、應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部審計(jì)的方法和程序。最后要遵循合法、適用、規(guī)范和科學(xué)的原則。建立單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，僅制定制度是不夠的，還必須健全、切合實(shí)際、有效執(zhí)行。因此，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，重視單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)，根據(jù)管理需要和實(shí)際情況，從有效管理和控制的要求出發(fā)，指導(dǎo)和督促有關(guān)部門建立健全內(nèi)部約束機(jī)制、內(nèi)部控制制度、會(huì)計(jì)核算制度和其它基礎(chǔ)管理制度，明確會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)程和紀(jì)律要求，做到防范不兼容職務(wù)相互分離，保證不同機(jī)構(gòu)和崗位之間的權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。在機(jī)制和制度上達(dá)到規(guī)范行為、控制風(fēng)險(xiǎn)、防范舞弊、糾正差錯(cuò)的目的，使內(nèi)部控制真正落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，從而保證會(huì)計(jì)工作規(guī)范有序，會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整。

　　2.實(shí)行委托授權(quán)。

　　委托授權(quán)是單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任得以落實(shí)的主要方法。有關(guān)法律規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人可以書面約定，授權(quán)其代理人行使單位負(fù)責(zé)人的有關(guān)職權(quán)，但單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其代理人在授權(quán)范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。按照這一規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人可以將應(yīng)當(dāng)履行的法定會(huì)計(jì)事務(wù)以委托書或內(nèi)部規(guī)章制度等書面文件形式委托予其它人員，如經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管、總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等行使，并明確職責(zé)和權(quán)限。代理人在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，如有違反，單位負(fù)責(zé)人則按單位內(nèi)部規(guī)章有關(guān)規(guī)定予以處理，但是單位負(fù)責(zé)人仍是本單位執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的責(zé)任主體。為保證單位既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證經(jīng)授權(quán)后所處理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和限制濫用職權(quán)，實(shí)行委托授權(quán)要在授權(quán)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容予以明確。一要明確一般授權(quán)與特定授權(quán)的權(quán)力等級(jí)和批準(zhǔn)條件的界限和責(zé)任;二要明確各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)的方式和程序;三要建立監(jiān)控和檢查制度。

　　3.發(fā)揮會(huì)計(jì)人員和其它人員的職能作用。

　　《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人為本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，并不是否定會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)工作的其它相關(guān)人員的職能作用，與發(fā)揮單位其它人員的職能作用并不矛盾。一個(gè)單位作為一個(gè)社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)是職責(zé)明確、相互制約、各司其職、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，共同為實(shí)現(xiàn)單位目標(biāo)而努力的群體，而單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是該群體的管理者、指揮者、協(xié)調(diào)者和督促者。《會(huì)計(jì)法》在規(guī)定單位負(fù)責(zé)人為本單位會(huì)計(jì)行為責(zé)任主體的同時(shí)，還規(guī)定了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員和其它人員的職責(zé)和法律責(zé)任。這就是說，會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)工作其它相關(guān)人員不僅要對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，而且要對(duì)法律負(fù)責(zé)，同時(shí)還受職業(yè)道德紀(jì)律的約束。一個(gè)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)只有通過會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督這一重要程序以后，才能得到認(rèn)可和實(shí)現(xiàn)。要保證會(huì)計(jì)行為規(guī)范和會(huì)計(jì)資料質(zhì)量，在很大程度上取決于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)工作其它相關(guān)人員在會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督中充分發(fā)揮作用。尤其是財(cái)會(huì)專業(yè)管理人員的作用，他們是管財(cái)?shù)男屑摇⒗碡?cái)?shù)哪苁帧？梢哉f，只要會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)工作其它相關(guān)人員在處理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中依法履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)、實(shí)行監(jiān)督，會(huì)計(jì)工作就會(huì)規(guī)范有序地進(jìn)行，違法會(huì)計(jì)行為就會(huì)得到有效遏制和糾正。所以，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員和其它人員的職能作用，是單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任得以具體落實(shí)的重要措施。因此，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，解決會(huì)計(jì)人員在履行職責(zé)中遇到的困難和問題，為依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。

　　4.加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)，不能認(rèn)為自己是單位負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)上的事情都由自己說了算，也不能認(rèn)為會(huì)計(jì)工作都是會(huì)計(jì)人員的事情，與己無關(guān)，更不能認(rèn)為在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告上簽章僅是一種手續(xù)，對(duì)其內(nèi)容不負(fù)責(zé)任。而是要真正認(rèn)識(shí)到《會(huì)計(jì)法》賦予自己的會(huì)計(jì)責(zé)任，高度重視會(huì)計(jì)工作切實(shí)履行法定職責(zé)。這是依法做好會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵。因此，單位負(fù)責(zé)人要努力做到：第一、學(xué)法、懂法，不但自己要負(fù)起會(huì)計(jì)責(zé)任，履行法定職責(zé)，而且要以身作則、帶頭執(zhí)法，貫徹執(zhí)行好《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。第二、學(xué)點(diǎn)會(huì)計(jì)，懂點(diǎn)財(cái)務(wù)。自己要負(fù)會(huì)計(jì)責(zé)任，就要管好財(cái)務(wù)，要管好財(cái)務(wù)，就要懂財(cái)務(wù)，不求精，但一定要懂。不能因?yàn)樽约翰皇菚?huì)計(jì)，而不負(fù)會(huì)計(jì)責(zé)任，也不能因?yàn)樽约翰欢?cái)務(wù)，而推脫法律責(zé)任。第三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理駕馭能力，為規(guī)范會(huì)計(jì)行為、保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整、加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序做出表率和努力。

　　總之，單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，這是《會(huì)計(jì)法》對(duì)單位會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的責(zé)任界定。因此，單位負(fù)責(zé)人必須高度重視會(huì)計(jì)工作。只有加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任感，建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理和會(huì)計(jì)控制，實(shí)行必要的委托授權(quán)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員和其它人員的職能作用，才能負(fù)起會(huì)計(jì)責(zé)任，履行好法定職責(zé)。