肅北縣國(guó)家稅務(wù)局做深做細(xì)巡回納稅服務(wù)

　　自6月1日起，企業(yè)可在酒泉市國(guó)稅局所轄七個(gè)縣市的任何辦稅服務(wù)廳進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票自助認(rèn)證、辦理車購(gòu)稅納稅申報(bào)事宜。這意味著今后他們?cè)僖膊挥猛到Ч镞M(jìn)行發(fā)票認(rèn)證和辦理車購(gòu)稅申報(bào)了。這也是肅北縣國(guó)稅局納稅服務(wù)巡回車今年第三次為遠(yuǎn)離縣城平均500公里的40戶企業(yè)，送去與納稅服務(wù)有關(guān)的事項(xiàng)。

　　納稅服務(wù)巡回車服務(wù)制度始于2011年，是肅北縣國(guó)稅局針對(duì)該縣馬鬃山礦區(qū)40戶礦山企業(yè)的稅收管理、政策宣傳咨詢、納稅輔導(dǎo)、稅務(wù)救濟(jì)等事項(xiàng)而制定。自該制度實(shí)施以來(lái)，40戶企業(yè)每年數(shù)次足不出戶就能享受到國(guó)稅部門的納稅服務(wù)。

　　地域遼闊、礦產(chǎn)資源豐富的馬鬃山礦區(qū)距離甘肅省肅北縣縣城475公里，總面積3.8萬(wàn)平方公里，這里北與蒙古國(guó)阿爾泰省接壤，南鄰瓜州縣和玉門市，東、西分別與內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗、新疆的哈密地區(qū)接壤。金、銅、鐵、錳、重晶石、磷、鎂等礦藏和豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能資源吸引著眾多央企、上市公司、非公經(jīng)濟(jì)投資主體前來(lái)投資辦廠。然而，條件堅(jiān)苦、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀也讓企業(yè)發(fā)展舉步維艱，政府各項(xiàng)軟件服務(wù)也幾乎為零，落腳馬鬃山礦區(qū)的企業(yè)對(duì)各種政策也是翹首以盼。服務(wù)企業(yè)、規(guī)范征管、減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)便成為肅北縣國(guó)稅局亟需破解的重要難題。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研分析、走訪所有納稅人，“一定要讓納稅人及時(shí)掌握稅收政策、一定要讓納稅人享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)”成為肅北縣國(guó)稅局黨組的共識(shí)。于是，《肅北縣國(guó)稅局稅收管理員制度》、《肅北縣國(guó)稅局巡回服務(wù)制度》應(yīng)運(yùn)而生。

　　肅北晟熙礦業(yè)公司是肅北縣國(guó)稅局巡回服務(wù)的受益者之一。這家投資2億元于2012年興建的銅礦開采、礦選加工企業(yè)，第一次去肅北縣國(guó)稅局辦稅大廳辦理稅務(wù)登記手續(xù)時(shí)，了解了辦理一般納稅人資格認(rèn)定、發(fā)票購(gòu)買、納稅申報(bào)程序和有關(guān)事項(xiàng)，返回后，經(jīng)過(guò)幾次和國(guó)稅人員電話溝通，一個(gè)月后，國(guó)稅人員便上門通知該企業(yè)已被確認(rèn)一般納稅人資格，并為企業(yè)安裝了金稅卡、IC卡等防偽稅控裝置，然后補(bǔ)辦了一些稅務(wù)確認(rèn)手續(xù)。

　　優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)不僅僅體現(xiàn)在好的態(tài)度和辦稅的方便、快捷、高效等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人的納稅風(fēng)險(xiǎn)、排除企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)損失作為一種高端服務(wù)，是納稅服務(wù)的深化和延伸，也為企業(yè)所期盼。2013年8月的一天，納稅服務(wù)巡回車應(yīng)約進(jìn)入肅北銀玄礦業(yè)公司，與該企業(yè)約談7月份的納稅申報(bào)煤炭開采銷售數(shù)量事宜。聽著隆隆的機(jī)器轟鳴聲，看著頻繁升降的裝載機(jī)和幾十輛往返穿梭拉運(yùn)煤炭的車輛，國(guó)稅人員笑著對(duì)企業(yè)經(jīng)理說(shuō)“這么大的場(chǎng)面，這么大的氣勢(shì)，今年開采量肯定不得了啊!”由于是帶著煤炭納稅申報(bào)在數(shù)量上的疑問(wèn)而來(lái)的，沒(méi)寒暄幾句話題就進(jìn)入到求證企業(yè)上月開采生產(chǎn)數(shù)量等有關(guān)問(wèn)題上來(lái)。經(jīng)過(guò)詢問(wèn)財(cái)務(wù)人員知曉了企業(yè)耗用的電力、炸藥、成品油和繳納的礦山管理費(fèi)等情況后，實(shí)地測(cè)量計(jì)算出堆放成品煤炭的數(shù)量，通過(guò)與企業(yè)的申報(bào)數(shù)據(jù)、國(guó)土資源局礦管站的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)而得出企業(yè)少申報(bào)煤炭數(shù)量在5479—7130噸之間的結(jié)論。看著如此詳實(shí)的數(shù)據(jù)，而且都是官方數(shù)據(jù)，計(jì)算方法準(zhǔn)確，企業(yè)不得不承認(rèn)為了拖延繳納下半年巨額礦山管理費(fèi)和草原補(bǔ)償費(fèi)，有意壓延銷售數(shù)量的事實(shí)，并表示隨后就補(bǔ)繳稅款。

　　還是這戶企業(yè)，對(duì)肅北國(guó)稅納稅服務(wù)巡回人員真是又悔恨又感激。那是在巡回服務(wù)人員審查出該企業(yè)購(gòu)買60輛翻斗裝載車申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅并計(jì)入固定資產(chǎn)賬戶后，臨近兩個(gè)月申報(bào)期滿而沒(méi)有申報(bào)繳納車輛購(gòu)置稅，便向他們下發(fā)了《稅務(wù)事項(xiàng)告知書》，告知其60輛裝載車屬于車輛購(gòu)置稅征收范圍，應(yīng)當(dāng)自購(gòu)買之日起60日內(nèi)申報(bào)繳納車輛購(gòu)置稅。而企業(yè)卻提出不繳納的理由：裝有裝卸設(shè)備的運(yùn)輸車輛不繳納車購(gòu)稅。經(jīng)過(guò)納稅服務(wù)人員苦口婆心、耐心細(xì)致的講解，超過(guò)申報(bào)期限下達(dá)《限期繳納稅款通知書》后，企業(yè)仍是不理解政策，拒絕繳納，并且往返數(shù)次催繳無(wú)果，這樣一拖就是三個(gè)多月。春節(jié)過(guò)后一上班，肅北國(guó)稅人員又向他們發(fā)出了繳納車購(gòu)稅的提醒信息，看到稅務(wù)人員如此執(zhí)著追繳，企業(yè)咨詢律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所確認(rèn)應(yīng)當(dāng)繳納這部分車購(gòu)稅后，才最終同意補(bǔ)繳286.54萬(wàn)元車購(gòu)稅，但同時(shí)也付出了多繳納滯納金50.4萬(wàn)元的代價(jià)。事后，該企業(yè)法人拉著巡回服務(wù)負(fù)責(zé)人楊博的手搖頭嘆息道：“真應(yīng)該早聽你們的話，就不至于白白損失50萬(wàn)。”

　　優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)往往體現(xiàn)在細(xì)微環(huán)節(jié)中，彰顯在企業(yè)新上項(xiàng)目稅務(wù)事項(xiàng)事先裁定中。肅北博倫礦業(yè)公司是家鐵礦采選企業(yè)，2013年納稅1.85億元，在甘肅省非公經(jīng)濟(jì)納稅榜上排名第二位。今年初，稅務(wù)人員在他們當(dāng)年的財(cái)務(wù)報(bào)告中看到了有關(guān)利用本企業(yè)礦山尾料和礦渣生產(chǎn)五氧化二釩產(chǎn)品，同時(shí)利用余熱發(fā)電的投資情況。很顯然，這是一個(gè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并且是資源綜合利用的好項(xiàng)目，也屬于國(guó)家鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，相關(guān)的增值稅、所得稅優(yōu)惠政策國(guó)家也早已出臺(tái)，而企業(yè)好像還不知曉這些情況。于是肅北國(guó)稅納稅服務(wù)巡回車又行駛500公里來(lái)到博倫礦業(yè)公司，當(dāng)巡回服務(wù)人員說(shuō)明來(lái)意后，企業(yè)人員也興奮異常，連說(shuō)“這太好了，這太好了”。連忙搬出有關(guān)資料，讓稅務(wù)人員核實(shí)有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。在查閱企業(yè)的投資意向書、立項(xiàng)報(bào)告、可研報(bào)告等資料后，又查驗(yàn)了新上項(xiàng)目主要生產(chǎn)原料是生產(chǎn)鐵礦石、冶煉鐵精粉的尾礦石和礦渣，且比例達(dá)到79%以上。國(guó)稅人員確認(rèn)符合申報(bào)資源綜合利用項(xiàng)目的條件，便向企業(yè)講解了資源綜合利用項(xiàng)目認(rèn)定程序、方法，建議企業(yè)迅速啟動(dòng)申報(bào)程序。后來(lái)又經(jīng)過(guò)國(guó)稅人員參與的修改、補(bǔ)充申報(bào)，甘肅省發(fā)改委于5月批準(zhǔn)博倫礦業(yè)公司新投資五氧化二釩生產(chǎn)項(xiàng)目和余熱發(fā)電項(xiàng)目為資源綜合利用項(xiàng)目，享受增值稅即征即退50%、項(xiàng)目收入減按90%計(jì)入當(dāng)年收入總額計(jì)算征收企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠。

　　目前，肅北縣國(guó)稅局的巡回服務(wù)制度仍在不斷的完善中，服務(wù)對(duì)象從最初的幾家，增加到現(xiàn)在的四十余家;咨詢量由最初的寥寥數(shù)條，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的數(shù)百條。巡回服務(wù)的范圍也在不斷拓展中：預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、雙語(yǔ)服務(wù)、節(jié)假日服務(wù)……不管是炎炎夏日，還是數(shù)九寒冬，肅北縣國(guó)稅局的納稅服務(wù)巡回車都將在肅北縣馬鬃山礦區(qū)3.8萬(wàn)平方公里的土地上來(lái)回奔馳，響應(yīng)納稅人各類涉稅訴求。