肅北縣國家稅務(wù)局做深做細巡回納稅服務(wù)

　　自6月1日起，企業(yè)可在酒泉市國稅局所轄七個縣市的任何辦稅服務(wù)廳進行進項稅發(fā)票自助認證、辦理車購稅納稅申報事宜。這意味著今后他們再也不用往返近千公里進行發(fā)票認證和辦理車購稅申報了。這也是肅北縣國稅局納稅服務(wù)巡回車今年第三次為遠離縣城平均500公里的40戶企業(yè)，送去與納稅服務(wù)有關(guān)的事項。

　　納稅服務(wù)巡回車服務(wù)制度始于2011年，是肅北縣國稅局針對該縣馬鬃山礦區(qū)40戶礦山企業(yè)的稅收管理、政策宣傳咨詢、納稅輔導(dǎo)、稅務(wù)救濟等事項而制定。自該制度實施以來，40戶企業(yè)每年數(shù)次足不出戶就能享受到國稅部門的納稅服務(wù)。

　　地域遼闊、礦產(chǎn)資源豐富的馬鬃山礦區(qū)距離甘肅省肅北縣縣城475公里，總面積3.8萬平方公里，這里北與蒙古國阿爾泰省接壤，南鄰瓜州縣和玉門市，東、西分別與內(nèi)蒙古額濟納旗、新疆的哈密地區(qū)接壤。金、銅、鐵、錳、重晶石、磷、鎂等礦藏和豐富的風(fēng)能、太陽能資源吸引著眾多央企、上市公司、非公經(jīng)濟投資主體前來投資辦廠。然而，條件堅苦、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀也讓企業(yè)發(fā)展舉步維艱，政府各項軟件服務(wù)也幾乎為零，落腳馬鬃山礦區(qū)的企業(yè)對各種政策也是翹首以盼。服務(wù)企業(yè)、規(guī)范征管、減輕納稅人辦稅負擔(dān)便成為肅北縣國稅局亟需破解的重要難題。經(jīng)過深入調(diào)研分析、走訪所有納稅人，“一定要讓納稅人及時掌握稅收政策、一定要讓納稅人享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)”成為肅北縣國稅局黨組的共識。于是，《肅北縣國稅局稅收管理員制度》、《肅北縣國稅局巡回服務(wù)制度》應(yīng)運而生。

　　肅北晟熙礦業(yè)公司是肅北縣國稅局巡回服務(wù)的受益者之一。這家投資2億元于2012年興建的銅礦開采、礦選加工企業(yè)，第一次去肅北縣國稅局辦稅大廳辦理稅務(wù)登記手續(xù)時，了解了辦理一般納稅人資格認定、發(fā)票購買、納稅申報程序和有關(guān)事項，返回后，經(jīng)過幾次和國稅人員電話溝通，一個月后，國稅人員便上門通知該企業(yè)已被確認一般納稅人資格，并為企業(yè)安裝了金稅卡、IC卡等防偽稅控裝置，然后補辦了一些稅務(wù)確認手續(xù)。

　　優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)不僅僅體現(xiàn)在好的態(tài)度和辦稅的方便、快捷、高效等方面，及時發(fā)現(xiàn)納稅人的納稅風(fēng)險、排除企業(yè)潛在的經(jīng)濟損失作為一種高端服務(wù)，是納稅服務(wù)的深化和延伸，也為企業(yè)所期盼。2013年8月的一天，納稅服務(wù)巡回車應(yīng)約進入肅北銀玄礦業(yè)公司，與該企業(yè)約談7月份的納稅申報煤炭開采銷售數(shù)量事宜。聽著隆隆的機器轟鳴聲，看著頻繁升降的裝載機和幾十輛往返穿梭拉運煤炭的車輛，國稅人員笑著對企業(yè)經(jīng)理說“這么大的場面，這么大的氣勢，今年開采量肯定不得了啊!”由于是帶著煤炭納稅申報在數(shù)量上的疑問而來的，沒寒暄幾句話題就進入到求證企業(yè)上月開采生產(chǎn)數(shù)量等有關(guān)問題上來。經(jīng)過詢問財務(wù)人員知曉了企業(yè)耗用的電力、炸藥、成品油和繳納的礦山管理費等情況后，實地測量計算出堆放成品煤炭的數(shù)量，通過與企業(yè)的申報數(shù)據(jù)、國土資源局礦管站的數(shù)據(jù)進行比對，進而得出企業(yè)少申報煤炭數(shù)量在5479—7130噸之間的結(jié)論。看著如此詳實的數(shù)據(jù)，而且都是官方數(shù)據(jù)，計算方法準確，企業(yè)不得不承認為了拖延繳納下半年巨額礦山管理費和草原補償費，有意壓延銷售數(shù)量的事實，并表示隨后就補繳稅款。

　　還是這戶企業(yè)，對肅北國稅納稅服務(wù)巡回人員真是又悔恨又感激。那是在巡回服務(wù)人員審查出該企業(yè)購買60輛翻斗裝載車申報抵扣進項稅并計入固定資產(chǎn)賬戶后，臨近兩個月申報期滿而沒有申報繳納車輛購置稅，便向他們下發(fā)了《稅務(wù)事項告知書》，告知其60輛裝載車屬于車輛購置稅征收范圍，應(yīng)當自購買之日起60日內(nèi)申報繳納車輛購置稅。而企業(yè)卻提出不繳納的理由：裝有裝卸設(shè)備的運輸車輛不繳納車購稅。經(jīng)過納稅服務(wù)人員苦口婆心、耐心細致的講解，超過申報期限下達《限期繳納稅款通知書》后，企業(yè)仍是不理解政策，拒絕繳納，并且往返數(shù)次催繳無果，這樣一拖就是三個多月。春節(jié)過后一上班，肅北國稅人員又向他們發(fā)出了繳納車購稅的提醒信息，看到稅務(wù)人員如此執(zhí)著追繳，企業(yè)咨詢律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所確認應(yīng)當繳納這部分車購稅后，才最終同意補繳286.54萬元車購稅，但同時也付出了多繳納滯納金50.4萬元的代價。事后，該企業(yè)法人拉著巡回服務(wù)負責(zé)人楊博的手搖頭嘆息道：“真應(yīng)該早聽你們的話，就不至于白白損失50萬。”

　　優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)往往體現(xiàn)在細微環(huán)節(jié)中，彰顯在企業(yè)新上項目稅務(wù)事項事先裁定中。肅北博倫礦業(yè)公司是家鐵礦采選企業(yè)，2013年納稅1.85億元，在甘肅省非公經(jīng)濟納稅榜上排名第二位。今年初，稅務(wù)人員在他們當年的財務(wù)報告中看到了有關(guān)利用本企業(yè)礦山尾料和礦渣生產(chǎn)五氧化二釩產(chǎn)品，同時利用余熱發(fā)電的投資情況。很顯然，這是一個發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟并且是資源綜合利用的好項目，也屬于國家鼓勵類投資項目，相關(guān)的增值稅、所得稅優(yōu)惠政策國家也早已出臺，而企業(yè)好像還不知曉這些情況。于是肅北國稅納稅服務(wù)巡回車又行駛500公里來到博倫礦業(yè)公司，當巡回服務(wù)人員說明來意后，企業(yè)人員也興奮異常，連說“這太好了，這太好了”。連忙搬出有關(guān)資料，讓稅務(wù)人員核實有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。在查閱企業(yè)的投資意向書、立項報告、可研報告等資料后，又查驗了新上項目主要生產(chǎn)原料是生產(chǎn)鐵礦石、冶煉鐵精粉的尾礦石和礦渣，且比例達到79%以上。國稅人員確認符合申報資源綜合利用項目的條件，便向企業(yè)講解了資源綜合利用項目認定程序、方法，建議企業(yè)迅速啟動申報程序。后來又經(jīng)過國稅人員參與的修改、補充申報，甘肅省發(fā)改委于5月批準博倫礦業(yè)公司新投資五氧化二釩生產(chǎn)項目和余熱發(fā)電項目為資源綜合利用項目，享受增值稅即征即退50%、項目收入減按90%計入當年收入總額計算征收企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠。

　　目前，肅北縣國稅局的巡回服務(wù)制度仍在不斷的完善中，服務(wù)對象從最初的幾家，增加到現(xiàn)在的四十余家;咨詢量由最初的寥寥數(shù)條，增長到現(xiàn)在的數(shù)百條。巡回服務(wù)的范圍也在不斷拓展中：預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、雙語服務(wù)、節(jié)假日服務(wù)……不管是炎炎夏日，還是數(shù)九寒冬，肅北縣國稅局的納稅服務(wù)巡回車都將在肅北縣馬鬃山礦區(qū)3.8萬平方公里的土地上來回奔馳，響應(yīng)納稅人各類涉稅訴求。