控制主體的分層管理模式

　　控制主體的分層主要是針對公司制企業而言的，這主要是因為在獨資或合伙制企業組織形式下，所有權和經營權主體基本是合二為一的，具有不可分性，企業的財務權自然也具有不可分性。

　　首先，出資者作為企業的所有者，在公司制企業所有權和經營權兩權分離的模式下，為確保其資本保值、增值及收益分配的實現，主要行使財務監控權力來約束經營者的財務行為，以保證資本安全和增值。

　　具體而言包括：基于防止所有權稀釋的籌資決策;基于保護出資人權益的對外投資決策;基于企業合并、分立、撤消、清算的資本變動決策;基于追求資本增值的利益分配決策。

　　其次，經營者享有企業直接經營權，為保證法人財產的完整和高效運作，必須全面直接地參與企業各項財務決策，主要由董事會和總經理(CEO)為代表的經理層組成。根據我國《公司法》有關規定，董事會由創立大會或股東大會選舉產生，是公司的法定代表，是公司的最高決策和領導機構，全方位負責財務決策與控制，從本質上決定公司的財務狀況。具體而言包括：制定財務戰略、批準有效財務預測、向股東大會報告財務狀況、聘任和解聘財務部經理、組織協調財務關系。

　　再次，以企業財務副總為首的企業財務管理部門，承擔著企業絕大部分具體財務管理事務，是專門的財務管理機構。其主要職責包括：一是負責企業日常賬務處理，保證財務的準確、及時和連貫性;二是制定和完善企業內部財務制度，規范企業內部財務行為開展財務分析，實施企業內部財務監控職能。

　　目前，有相當一部分企業對建立內部財務制度不夠重視。制度建設是財務管理的基礎，沒有制度就無法按章行事，管理就失去了標準。因此，建立健全內部財務管理制度是企業內部監督的重要環節，應引起高度重視。

　　一是基本業務程序制度。財務管理是一個嚴格的程序性管理過程，稍不合理的設置就會影響財務管理的效率，實踐中包括：財務計劃的編制、調整辦法;資金、成本費用、銷售、利潤預測的操作和結果反饋程序;資本管理辦法;應收賬款的登記、核對、清理和保管制度;投資方案、投資項目的可行性分析程序;銷售結算、退回、折扣、折讓管理;財務分析的內部指標體系、分析方法、分析要求、組織與報告程序等。