啟用網(wǎng)絡(luò)通訊及公文交換系統(tǒng)

　　記者從市120指揮中心獲悉，該指揮中心在2014年年底正式啟用網(wǎng)絡(luò)通訊及公文交換系統(tǒng)，把傳統(tǒng)紙質(zhì)辦公轉(zhuǎn)化電子辦公，及時發(fā)揮急救指揮體系和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的作用。

　　該系統(tǒng)各使用單位配置了收發(fā)文專用賬號，實現(xiàn)電子公文集中管理。市120還針對性地開展辦公系統(tǒng)自動化培訓(xùn)，各急救站和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院百余人分二期參加培訓(xùn)，目前已全部培訓(xùn)完成。

　　該系統(tǒng)啟用后，市120指揮中心與各級政府相關(guān)部門、各急救站、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院和縣(市)120指揮分中心等42家醫(yī)療衛(wèi)生單位直接公文交換，向急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院下達醫(yī)療救援指令，提高工作效率。

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　　在法定公文中，“意見”適用于對重要問題提出見解和處理辦法。顯然，“意見”不是我們通常意義上理解的看法、想法。黨政公文的意見，是指各級黨政機關(guān)對重要問題提出建議、主張和處理辦法的意見性公文，屬于多個方向行文。

　　在市場經(jīng)濟條件下，新事物層出不窮。各機關(guān)在工作中經(jīng)常會遇到一些新的情況和問題，如果原有政策規(guī)定不夠明確，或不相適應(yīng)，就需要上級機關(guān)進行正確、及時的指導(dǎo)，以提出見解、措施，規(guī)范人們的行為，為下一步完善和制定有關(guān)法律法規(guī)做好必要的準(zhǔn)備。而指導(dǎo)工作又不能使用剛性很強的“決定”等公文文種，那么，“意見”作為法定公文文種，既成為下級向上級或向平級機關(guān)提出解決有關(guān)重要問題的見解和處理辦法等方面建議的渠道，又成為上級在發(fā)現(xiàn)下級遇到有關(guān)重要問題時，提出見解和辦法措施，對下級予以指導(dǎo)的途徑。在多年的實踐中，“意見”較好地解決了呈轉(zhuǎn)性公文中長期存在的難題和上級在指導(dǎo)工作中的彈性問題。

　　對“意見”文種的這一界定：

　　1.不是“重要問題”不得采用“意見”。意見所涉及的內(nèi)容必須是“重要問題”，即當(dāng)前工作中所遇到的涉及全局性、方針政策性的重大事項和主要問題，特別是新問題。“重大”是就“一般”而言，“主要”是就“次要”而言，“新”是就“常規(guī)”而言。

　　2.“意見”中要對“重要問題”“提出見解”。所謂“見解”，就是對工作中發(fā)生和出現(xiàn)的問題要能夠作出全面中肯的分析，提出自己的看法和觀點。

　　3.“意見”中不但“提出見解”，而且還要有“處理的辦法”。在分析認(rèn)識的基礎(chǔ)上，拿出切實可行的解決辦法和措施。只提出問題，而對問題的分析粗描淡寫，對問題的解決含糊不清，一切全憑上級去拿主意、想辦法，是“意見”寫作的忌諱。

　　4.“意見”可以下行、上行和平行，集批示性、呈請性、建議性和商洽性于一身。

　　5.意見的指導(dǎo)性很強，有時是針對當(dāng)時帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時是針對局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時間內(nèi)發(fā)生效力。