河北公布首批稅務行政處罰權力清單

　　日前，河北省國稅局公布了我省第一批稅務行政處罰權力清單，對賬簿憑證管理、納稅申報、稅務檢查三類8項處罰權力事項進行了規(guī)范。同時，河北省國稅局還公布了《稅收行政處罰權力運行流程圖》，規(guī)定了稅務行政處罰的簡易程序和一般程序。省國稅局相關人士表示，此舉旨在進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，切實保護納稅人和扣繳義務人的合法權益。

　　“稅務行政處罰”是對違反稅收征收管理規(guī)定但尚未構成犯罪的違法行為，由稅務機關依法給予的一定制裁性措施。我省公布的第一批稅務行政處罰權力清單中，賬簿憑證管理類包括3項，納稅申報類包括2項，稅務檢查類包括3項。同時，省國稅局還明確了稅務行政處罰由違法行為發(fā)生地具有行政處罰權的主管稅務機關行使(法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外)。稅務行政處罰權力清單實施動態(tài)管理，當處罰權力事項、依據(jù)、流程等發(fā)生變化或者機構職能調整時，在變化或調整后2個月內，稅務行政處罰權力清單或運行流程圖必須進行相應調整。

　　省國稅局政策法規(guī)處處長李杰明表示，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，省及省以下國稅機關均無設定行政處罰的權力。這次公布的首批清單中的8項稅務行政處罰權力，來源于《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的9個條款。為規(guī)范權力公開透明運行，促進規(guī)范公正文明執(zhí)法，保護納稅人合法權益，省國稅局還將分批推出稅務行政征收、稅務檢查、行政強制等稅收執(zhí)法權力清單。稅務行政處罰權力清單全部公布后，全省各級國稅機關必須嚴格按照權力清單行使權力，不得隨意增設稅務行政處罰。同時，還將嚴格按照權力清單、流程圖行使權力，自覺接受社會監(jiān)督。

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　　工商總局局長張茅匯報了商事制度改革的進展：自2014年3月實施以來，全國新登記注冊市場主體1340.73萬戶，今年3月上旬，新登記企業(yè)數(shù)量仍維持井噴式增長勢頭。

　　李克強對此高度肯定。他說，工商總局和全國工商系統(tǒng)推進商事制度改革，在經濟下降情形下，就業(yè)不減反增，為應對經濟下行提供了特殊支撐。

　　他對工商系統(tǒng)的工作人員說：你們不僅自己出力、流汗，還進行自我革命，為經濟社會發(fā)展全局作出了貢獻。

　　李克強說，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國經濟發(fā)展到目前階段著力培育的新引擎，這有利于結構調整，有利于調整收入分配結構、推進社會公平。

　　國家發(fā)展到這一步，不僅要靠勤勞，更要靠智慧。總理說，我們既要有頂天立地的大企業(yè)，更要有鋪天蓋地的小企業(yè)，一方面保障就業(yè)，一方面培育更多的成長型企業(yè)。