河北公布首批稅務行政處罰權力清單

　　日前，河北省國稅局公布了我省第一批稅務行政處罰權力清單，對賬簿憑證管理、納稅申報、稅務檢查三類8項處罰權力事項進行了規范。同時，河北省國稅局還公布了《稅收行政處罰權力運行流程圖》，規定了稅務行政處罰的簡易程序和一般程序。省國稅局相關人士表示，此舉旨在進一步規范稅收執法行為，切實保護納稅人和扣繳義務人的合法權益。

　　“稅務行政處罰”是對違反稅收征收管理規定但尚未構成犯罪的違法行為，由稅務機關依法給予的一定制裁性措施。我省公布的第一批稅務行政處罰權力清單中，賬簿憑證管理類包括3項，納稅申報類包括2項，稅務檢查類包括3項。同時，省國稅局還明確了稅務行政處罰由違法行為發生地具有行政處罰權的主管稅務機關行使(法律、行政法規另有規定的除外)。稅務行政處罰權力清單實施動態管理，當處罰權力事項、依據、流程等發生變化或者機構職能調整時，在變化或調整后2個月內，稅務行政處罰權力清單或運行流程圖必須進行相應調整。

　　省國稅局政策法規處處長李杰明表示，根據《中華人民共和國行政處罰法》，省及省以下國稅機關均無設定行政處罰的權力。這次公布的首批清單中的8項稅務行政處罰權力，來源于《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的9個條款。為規范權力公開透明運行，促進規范公正文明執法，保護納稅人合法權益，省國稅局還將分批推出稅務行政征收、稅務檢查、行政強制等稅收執法權力清單。稅務行政處罰權力清單全部公布后，全省各級國稅機關必須嚴格按照權力清單行使權力，不得隨意增設稅務行政處罰。同時，還將嚴格按照權力清單、流程圖行使權力，自覺接受社會監督。

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　　工商總局局長張茅匯報了商事制度改革的進展：自2014年3月實施以來，全國新登記注冊市場主體1340.73萬戶，今年3月上旬，新登記企業數量仍維持井噴式增長勢頭。

　　李克強對此高度肯定。他說，工商總局和全國工商系統推進商事制度改革，在經濟下降情形下，就業不減反增，為應對經濟下行提供了特殊支撐。

　　他對工商系統的工作人員說：你們不僅自己出力、流汗，還進行自我革命，為經濟社會發展全局作出了貢獻。

　　李克強說，大眾創業、萬眾創新，是中國經濟發展到目前階段著力培育的新引擎，這有利于結構調整，有利于調整收入分配結構、推進社會公平。

　　國家發展到這一步，不僅要靠勤勞，更要靠智慧。總理說，我們既要有頂天立地的大企業，更要有鋪天蓋地的小企業，一方面保障就業，一方面培育更多的成長型企業。