抽逃注冊資金的問題分析與處理建議

　　(1)現(xiàn)象和原因分析。在面向財務(wù)人員咨詢的現(xiàn)場時，每次都會有幾個“抽逃注冊資金”及其如何解決的提問。這說明，抽逃注冊資金已經(jīng)成為我國中小民營企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。私下認(rèn)為原因有二：一是霸王硬上弓，在出資人“力不能及”的條件下，“沒有條件創(chuàng)造條件”地借款注冊公司，注冊完畢即把注冊資金轉(zhuǎn)走;二是一些中介公司推波助瀾，開展“墊付注冊資金”注冊公司的優(yōu)惠服務(wù)，注冊完畢也隨即把墊付的注冊資金抽走，使新注冊的公司成為一個名副其實的“空殼”。

　　(2)行為和政策分析。抽逃注冊資金的一個明顯特征就是“整數(shù)轉(zhuǎn)走”——比如注冊資金200萬元，公司注冊完畢后就一筆劃走200萬元，賬面只剩下零星的利息。其轉(zhuǎn)走的名目大致有三：一是借款，但是這借款掛賬多年不見歸還，且沒有利息收入。二是采購東西，但采購東西要有存貨對應(yīng)，企業(yè)賬面很難找到對應(yīng)的存貨。三是投資，可這投資猶如“肉包子打狗”，有去無回，更無論收益。總之，這些抽逃注冊資金的企業(yè)，可謂漏洞百出，在賬面上很難“自圓其說”。

　　根據(jù)我國公司法的相關(guān)規(guī)定，股東一旦履行了出資義務(wù)，其出資財產(chǎn)即轉(zhuǎn)為公司財產(chǎn)，股東抽逃資金實質(zhì)上是對公司財產(chǎn)的非法侵占，要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任或刑事責(zé)任。

　　1)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國公司法》第201條及《中華人民共和國公司登記管理條例》第71條之規(guī)定，公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機關(guān)責(zé)令改正，處以所抽逃出資金額5%以上15%以下的罰款，最低處罰不低于10 000元。

　　2)刑事責(zé)任。依據(jù)最高檢、公安部2001年4月18日頒布的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》之規(guī)定，公司發(fā)起人、股東在公司成立后又抽逃其出資，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：

　　(一)虛假出資、抽逃出資，給公司、股東、債權(quán)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失累計數(shù)額在10萬元至50萬元以上的;

　　(二)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的：①致使公司資不抵債或者無法正常經(jīng)營的;②公司發(fā)起人、股東合謀虛假出資、抽逃出資的;③因虛假出資、抽逃出資，受過行政處罰2次以上，又虛假出資，抽逃出資的;④利用虛假出資、抽逃出資所得資金進(jìn)行違法活動。

　　依據(jù)《中華人民共和國刑法》第159條規(guī)定，公司發(fā)起人、股東在公司成立后又抽逃其出資，數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛假出資金額或者抽逃出資金額2%以上10%以下罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役。

　　但現(xiàn)狀是：如果僅僅存在抽逃出資的事實，并沒有造成后果，即使其抽逃出資的數(shù)額巨大，根據(jù)現(xiàn)行法律及其政策規(guī)定，仍不作為抽逃出資罪定罪處罰。

　　(三)處理建議。對于抽逃注冊資金的行為，要分具體情況給出建議：

　　1)有資金周轉(zhuǎn)能力或融資能力的公司，要先把抽逃的注冊資金還回來。這錢就是借來的，補足抽逃的注冊資金，你承擔(dān)的頂多也就是個利息成本，而不是高額的懲罰。

　　2)沒有資金運作能力的公司，尤其是讓中介墊資注冊的空殼公司，要想規(guī)避風(fēng)險，只能“另大鑼鼓重開張”了——注銷空殼公司(若不注銷對法人代表有不良影響)，重新量力而行地注冊一個新公司。這個新公司的注冊資金要真實，不然你還會有無盡的麻煩。

　　3)還有個趨勢要告訴大家：一些地區(qū)的稅收征管部門比照稅收制度對抽逃注冊資金進(jìn)行治理。依據(jù)現(xiàn)行的稅收征管實務(wù)，我們對私營企業(yè)掛賬超過1年的未分配利潤(沒有進(jìn)行過分配的利潤)，視同分紅，要征收20%的個人所得稅;對自然人股東從公司借款超過1年的，也視同分紅，在征收20%個人所得稅的同時，還要加收1至5倍的罰金和每天萬分之五的滯納金。借款和抽逃注冊資金是沒有明確界限的，若抽逃貨幣資金被認(rèn)定為股東借款并視同股東分紅，按100萬元3年期計算，就是罰款1倍，被執(zhí)行的總額也在50萬元左右。相信這沒誰能扛得住。扛不住，抽逃注冊資金的行為也許就會銷聲匿跡了。