公文寫作與處理考點：文書、文件和公文

　　關于公文的概念：公文就是公務文書，就是各個機關單位在公務活動中所形成的文件材料，所以公文就不可能是私人文件。

　　在機關日常活動中，常常出現“文書”、“文件”、和“公文”這三個概念同時使用的情況。三者有時沒有很大的區別，如：文書處理有人就說成是文件處理、公文處理;文件往來有人說是公文往來。這就可以說明：在機關的日常工作活動中，出現文書、文件和公文這三個概念，它們的基本含義是一致的，都是指國家機關和其他的社會組織在工作活動當中，形成和處理的外來文件、發出文件和機關內部所使用的文件材料，即公務文書。也就是說在機關日常的工作當中，我們所說的文書、文件和公文都是公務文書，它們的內涵是一樣的，所以它們在不同的場合可以通用。

　　但是在實際工作中，由于歷史的習慣稱呼、用法和其他方面的原因，這三個概念在不同的場合往往強調不同的側面，有不同的稱呼和用法。

　　比如：“文書”一詞用的非常普遍，它既可以指所有文件資料的總稱，又可以指公務文書，既可以指私人文書，也可以指公務文書，它是一個整體概念，同時，“文書”還可以作為一種職業，是專管收發文件的。另外，像一些政府部門，比如說市政府中有一個文書科，有文書科長、文書處長，這是一種職務。

　　文件這一詞，可以從兩個意義上來理解，從廣義上來說，它和文書是一樣的，既可以指公務文件，也可以指私人文件，同時，它也可以是有關文件資料的總稱，如：我們在開會的時候，有會議文件，會議文件包括的就非常多，有會議紀要、會議決議，這些都是會議的正式的文件，另外還有領導的講話、領導的發言、會議的記錄、會議的簡報，包括一些錄音、錄像的片段，這些材料也可以稱為文件。即從廣義來說文件是指一切的文件材料的總稱，包括公務文書和私人文件。狹義上的文件是指機關和組織制成和發布的，有文件版頭(紅頭)等固定格式的正式行文，如：中共中央文件、國務院文件它們都是由紅字印出來，都有固定的格式，這就是文件。對于這一類正式的行文，人們往往鄭重的稱之為文件，而不稱為文書或公文。另外文件可以用數量來修飾，如單份文件、一份文件，通常人們不說是一份公文或是一份文書。