實際支付的工資薪金可跨年度扣除嗎？

　　企業發放的工資薪金到底是按照權責發生制稅前扣除，還是按照收付實現制稅前扣除是個困擾企業多年的問題，隨著《國家稅務總局關于企業工資薪金和職工福利費等支出稅前扣除問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第34號，以下簡稱34號公告)的發布，解決了這個困擾納稅人多年的難題。

　　稅收上工資薪金支出也按照權責發生制，彌合了稅會差異，減輕了企業納稅調整工作量。需要注意的是，企業須在匯算清繳結束前，也就是次年5月31日前要實際支付已預提的去年的工資。有的企業為了留住人才，規定年終獎在次年下半年發放，那么，該年終獎就不能在匯算清繳中稅前扣除。

　　《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函〔2009〕3號)第一條規定：“《實施條例》第三十四條所稱的‘合理工資薪金’，是指企業按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關管理機構制訂的工資薪金制度規定實際發放給員工的工資薪金。”

　　文件規定“實際發放”而不是“實際發生”，前者是收付實現制，后者是權責發生制，即企業2015年1月發放2014年12月的工資，該工資不能在2014年度扣除，應在2015年度扣除。現在大多數企業是下發工資制，即次月發放上個月工資，因此企業會計上計入利潤總額的工資薪金支出是每年1至12月的工資薪金支出，允許稅前扣除的工資薪金支出是上年12月至次年11月的工資薪金支出，每年均須納稅調整。

　　這種扣除方法在前幾年是嚴格執行的，但后來有所松動。有的稅務機關也可以按照權責發生制扣除，有的稅務機關仍嚴格按照收付實現制扣除，導致各地稅務機關執行不一，有損稅法嚴肅性，也使納稅人無所適從。

　　現在該政策終于明確，34號公告第二條規定：“企業在年度匯算清繳結束前向員工實際支付的已預提匯繳年度工資薪金，準予在匯繳年度按規定扣除。”

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　　根據《財政部、國家稅務總局關于暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅的通知》(財稅〔2013〕52號)及《財政部、國家稅務總局關于進一步支持小微企業增值稅和營業稅政策的通知》(財稅〔2014〕71號)，規定自2013年8月1日起，對增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業或非企業性單位，暫免征收增值稅;對營業稅納稅人中月營業額不超過2萬元的企業或非企業性單位，暫免征收營業稅;自2014年10月1日起至2015年12月31日，對月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規模納稅人，免征增值稅;對月營業額2萬元至3萬元的營業稅納稅人，免征營業稅，進一步加大對小微企業的稅收支持力度。

　　根據《財政部、國家稅務總局關于在全國中小企業股份轉讓系統轉讓股票有關證券(股票)交易印花稅政策的通知》(財稅〔2014〕47號)、《財政部、國家稅務總局關于金融機構與小型微型企業簽訂借款合同免征印花稅的通知》(財稅〔2014〕78號)規定：自2011年11月1日起至2017年12月31日止，對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅;自2014年6月1日起，在全國中小企業股份轉讓系統買賣、繼承、贈與股票所書立的股權轉讓書據，依書立時實際成交金額，由出讓方按1‰的稅率計算繳納證券(股票)交易印花稅。

　　對符合條件的國家中小企業公共服務示范平臺中的技術類服務平臺納入現行科技開發用品進口稅收優惠政策范圍，對其在2015年12月31日前，在合理數量范圍內進口國內不能生產或者國內產品性能尚不能滿足需要的科技開發用品，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。

　　根據《財政部、國家稅務總局關于對小微企業免征有關政府性基金的通知》(財稅〔2014〕122號)、《財政部辦公廳關于對小微企業免征船舶港務費等三項行政事業性收費有關問題的復函》(財辦稅〔2015〕14號)等，明確免收小型微型企業發票工本費、政府性基金、船舶港務費等。

　　根據《財政部、國家稅務總局關于中小企業信用擔保機構有關準備金企業所得稅稅前扣除政策的通知》(財稅〔2012〕25號)、《財政部、國家稅務總局關于小型微利企業所得稅優惠政策的通知》(財稅〔2015〕34號)、《國家稅務總局關于貫徹落實擴大小型微利企業減半征收企業所得稅范圍有關問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第17號)等，規定中小企業信用擔保機構有關準備金可稅前扣除;金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金可稅前扣除;自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

　　《財政部、國家稅務總局、中國證券監督管理委員會關于實施全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關問題的通知》(財稅〔2014〕48號)明確，個人持有全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司的股票，持股期限在1個月以內(含)的，其股息紅利所得全額計入應納稅所得額;持股期限在1個月以上至1年(含)的，暫減按50%計入應納稅所得額;持股期限超過1年的，暫減按25%計入應納稅所得額。