義烏市司法局多措并舉當(dāng)好涉外法律服務(wù)

　　近年來，義烏市每年入境外商近50萬人次，有各類涉外機(jī)構(gòu)5300余家，有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.3萬多名境外客商常駐義烏，為全國(guó)常住外商數(shù)最高的縣級(jí)市，隨之出現(xiàn)的涉外法律需求及涉外矛盾糾紛也處于全國(guó)前列。為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，義烏市積極搭建多元服務(wù)平臺(tái)，不斷拓展服務(wù)陣地，當(dāng)好涉外法律服務(wù)“店小二”。

　　一、量身定做，提供家庭醫(yī)生式法律服務(wù)。多語(yǔ)種多渠道覆蓋普法宣傳教育。不定期在各大市場(chǎng)開展涉外法律知識(shí)宣傳、外籍調(diào)解員普法講座等，提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答服務(wù)。在紙質(zhì)宣傳資料、宣傳展板、宣傳欄等傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)微信公眾號(hào)、公共法律服務(wù)網(wǎng)等線上宣傳方式，經(jīng)常性推送多語(yǔ)種普法信息，讓中外客商及時(shí)學(xué)習(xí)涉外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范等知識(shí)，增強(qiáng)普法實(shí)用性。針對(duì)性有效性強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)管。強(qiáng)化在管外籍服刑人員監(jiān)管，涉及群體性貨款糾紛及時(shí)介入，掌握情況后加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，扼殺不穩(wěn)定因素。鼓勵(lì)翻譯加入監(jiān)管幫扶小組，實(shí)時(shí)翻譯傳達(dá)社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定，將各類學(xué)習(xí)材料翻譯成多國(guó)文字利于學(xué)習(xí)，在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)結(jié)合人性關(guān)懷，幫助更好融入周邊環(huán)境。專業(yè)化個(gè)性化提供法律服務(wù)產(chǎn)品。對(duì)在義注冊(cè)的外貿(mào)公司進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，了解外商在貿(mào)易中存在的困難和需求、國(guó)際貿(mào)易糾紛多發(fā)環(huán)節(jié)等，結(jié)合實(shí)際提供企業(yè)法律體檢、送企業(yè)“法律紅包”、企業(yè)免費(fèi)法律顧問定期蹲點(diǎn)等服務(wù)，幫助企業(yè)強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。專人專線辦理涉外公證，推行無午休預(yù)約服務(wù)，為外商合伙企業(yè)開辟“綠色通道”，截止目前已辦理相關(guān)公證1500余件。

　　二、點(diǎn)面結(jié)合，搭建多元糾紛化解新平臺(tái)。積極發(fā)揮涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作用。不斷擴(kuò)充外籍調(diào)解員團(tuán)隊(duì)，目前已有來自15個(gè)國(guó)家的16名外籍調(diào)解員。實(shí)行“調(diào)解合議制”、“普通簡(jiǎn)易程序雙軌制”等調(diào)解機(jī)制，推行“不誠(chéng)信行為規(guī)范制”，有《不誠(chéng)信行為告知書》所列不誠(chéng)信行為的中外客商，將不受理其調(diào)解申請(qǐng)并在一定范圍內(nèi)予以公示。成立以來共受理糾紛265起，為中外客商挽回經(jīng)濟(jì)損失2155.35萬元。開設(shè)外籍調(diào)解員個(gè)人調(diào)解室。利用“老外不見外”的信賴優(yōu)勢(shì)，成立蘇拉個(gè)人調(diào)解室、穆罕奈德個(gè)人調(diào)解室，為外商咨詢貿(mào)易糾紛、化解矛盾提供便利，促進(jìn)調(diào)解文化宣傳。成立以來共接待咨詢200余人次，幫助協(xié)調(diào)糾紛30余起。健全涉外糾紛處理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與法院建立涉外民商事訴調(diào)銜接工作機(jī)制，明確重大案件司法確認(rèn)制度，搭建國(guó)內(nèi)首個(gè)多元化涉外民商事糾紛訴調(diào)銜接平臺(tái)。3月29日成功調(diào)處一起26名經(jīng)營(yíng)戶與巴基斯坦外商的貨款糾紛，并提交司法確認(rèn)材料，經(jīng)法院確認(rèn)后具有法律強(qiáng)制力，為調(diào)解協(xié)議增加強(qiáng)力法律保障。

　　三、搭橋鋪路，推進(jìn)中外交流“一家親”。組建百名外籍志愿者普法團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)外籍人士學(xué)習(xí)參與。積極招募百名熱心公益的外籍普法宣傳員，組建一支由外籍調(diào)解員、外商、律師等組成的涉外普法隊(duì)伍，開展涉外法律現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)、外籍人士開設(shè)普法講座、發(fā)放涉外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳材料等活動(dòng)，形成商城“人人普法，人人學(xué)法”的良好氛圍。目前已開展外籍調(diào)解員普法講座、涉外法律現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng)3次，普法群眾達(dá)1500人次。邀請(qǐng)外籍調(diào)解員擔(dān)任學(xué)校講師，中外文化同步輸入輸出。今年3月義烏市工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院聘請(qǐng)外籍調(diào)解員蘇拉作為該學(xué)院的客座講師，與學(xué)校師生分享跨文化交流、國(guó)際貿(mào)易等經(jīng)驗(yàn)。蘇拉講授題為《提高跨文化交流能力》主題講座1堂，聽課師生200余人次，并多次參與學(xué)校宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)外籍調(diào)解員不定期進(jìn)入中小學(xué)校園，向師生宣傳法律知識(shí)，交流民族文化，促進(jìn)法治文化和民俗文化的傳播。定期開展文化交流活動(dòng)，加快“新義烏人”轉(zhuǎn)變步伐。以一名外籍調(diào)解員為輻射點(diǎn)，鼓勵(lì)其周邊外籍人士積極參與篝火晚會(huì)、誠(chéng)信宣傳、健身運(yùn)動(dòng)等交流活動(dòng)，在活動(dòng)中增進(jìn)了解，交流不同國(guó)家民俗文化，建起傳播和諧、友誼、文化的橋梁。鼓勵(lì)外籍人士參與各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極獻(xiàn)出自己的愛心，用自己的行動(dòng)為夢(mèng)想中國(guó)做出積極貢獻(xiàn)，讓愛心跨越國(guó)界，縮短心與心的距離。