公文之通知的含義、特點、結構

　　公文有規范的體式，這是公文同圖書、情報資料、通訊報道以及一般文章作品又一顯著的特點。由于公文是黨和國家用來領導和管理國家的一個工具，它 是機關的喉舌，代表的是機關的權威，所以制發公文是一件非常嚴肅的、具有重要政治意義的工作。

　　1.通知的含義及特點

　　通知，適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。通知具有以下特點：

　　(1)應用廣泛，使用頻率高。

　　(2)內容單純，行文簡便。

　　(3)具有執行性。

　　通知多用于下行文，要求下屬單位予以辦理或執行。新版《條例》中關于通知的內容尤其突出其執行性。

　　2.通知的結構

　　(1)標題。寫明發文機關名稱、內容與文種。如果通知內容簡單，不以正式公文格式印發，也可只寫“通知”或“會議通知”、“任免通知”。

　　(2)主送機關。

　　(3)正文。寫明制發通知的根據與目的、通知事項，通常用“特此通知”結尾。也可以在結尾處再次明確主題或作必要的說明。

　　(4)制發機關與成文日期。

　　公文的特定的效用是指公文的現實效用，是由公文制發機關的法定地位所規定的。凡是制定公文的，都應該按照這樣一種格式來進行，如果不按照這種格式，就會對公文的權威性有所損害，所以公 文要有一個規范的體式。

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　　近年來，鎮遠縣四舉措切實增強公文制定工作的科學性。

　　切實增強公文制定工作的科學性。一是公文起草堅持政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，站在全縣發展全局的戰略高度研究問題、謀劃工作，確保文件充分體現各級黨政政府要求，符合客觀實際。二是要堅持問題導向，加強調查研究，勇于改革創新，著力破解深層次矛盾和體制機制障礙，提出切實可行的創新舉措。三是發揚“短、實、新”的優良文風，力求文件簡短精煉、直截了當，要言不煩、意盡言止，觀點鮮明、重點突出。

　　建立健全公文前置審核機制。一是明確前置審核范圍和要求。按照《黨政機關公文處理工作條例》和《中國共產黨黨內法規制定條例》有關規定，重點審核文稿內容是否符合黨政路線方針政策和相關法律法規，涉及其他部門職權范圍內的事項是否經過協商并達成一致意見、是否符合有關權限和程序等，切實把好政治關、政策關、法律關。二是規范前置審核程序。按歸口履行完相關審議或審批程序后，由牽頭起草部門報縣委或政府辦公室進行前置審核。

　　嚴格規范公文發文報送程序。部門擬提請以縣委名義發文，須以本部門名義向縣委報送請示，由縣委辦公室按程序辦理。擬提請以縣委、縣政府名義聯合發文的請示，不得同時主送縣委、縣政府;文件稿牽頭起草部門為黨群部門的，應主送縣委，由縣委辦公室提出擬辦建議按程序辦理;文件稿牽頭起草部門為政府部門的，應主送縣政府，由縣政府辦公室提出擬辦建議按程序辦理。起草部門原則上不直接向縣委或縣政府分管領導同志個人報送發文請示。

　　優質高效做好公文下發前審核工作。建立健全分級分類審核、要素審核、主辦人負責制等制度，探索開展開門辦件等方式，提高審核質量和水平。對涉及部門多、影響范圍廣、協調難度大的文件，加大溝通協調力度，推動文件及時出臺。健全緊急類文件審核辦法，對時效性強的文件，優化辦理流程，加快辦理節奏，確保按照時間節點完成審核任務。