湖北2016年自考公文寫作與處理

　　考點：從公文的秘密程度和閱讀范圍來劃分

　　從公文的內容是否涉及到國家的秘密、涉及秘密的程度，可分為秘密文件、普通文件和公布文件。

　　(1)秘密文件。秘密文件按《中華人民共和國保守國家秘密法》，國家秘密分為三級，即“絕密”、“機密”、“秘密”三類。對于涉密的文件都要給 予編號，這樣是為了進行控制，每一份文件發給誰了，發到哪了，應該供哪些人閱讀都有明確的規定。所以“絕秘”、“機密”、“秘密”又稱為“三密”文件。另 外，文件保密是有時間限制的。

　　(2)普通文件是相對于秘密文件而言的，從這個角度說，也可稱為非密文件。這種普通文件也不是沒有秘密可保，不是可供任何人來看的。一般來說，只限于本機關或本組織內部，不對外公布，即不在社會上傳播，也不向國外傳播。

　　(3)公布文件。公布文件是向人民群眾和國內外公開發布的文件。比如：一些公告、通告、國家領導人的講話等，這些都可以利用廣播、電視來播放，利用報刊來刊載，甚至可以公開張貼，也可以口頭傳達。

　　考點：從公文制發機關來劃分

　　可以分為三類：法律法規文件、行政文件和黨的文件。

　　(1)法律法規文件。法律法規文件是由中央和地方各級權力機關、行政機關所制定的。法律法規文件具體可分為三種：

　　① 法律文件。全國人大及其常務委員會制定的法律，如《憲法》、《刑法》、《民法》等都是法律文件。

　　② 法令文件。法令文件是指根據憲法規定所制發的一種文件，通常是以中華人民共和國主席令或國務院總理的名義發布的。

　　③ 行政法規與規章文件。行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據國家法律的規定制定的各種法規，就叫行政法規。

　　(2)行政文件。行政文件是指國家機關在日常公務活動中所形成和使用的文件。它具有領導作用、管理和指導的作用和公務聯系的作用。如：經常用的通知、報告、請示、意見等都是行政文件。

　　(3)黨的文件。黨的文件是由黨的機關制發的，是黨的機關所使用的，反映黨的領導和黨的工作、黨的建設的活動。

　　注意：我們國家最高行政機關是國務院，下面有各省、市人民政府，下面是市級人民政府、縣級人民政府、鄉鎮人民政府。行政機關的組成部分：國務院 中有各個部，省政府下面有各個廳、市縣政府里有各個局，這都屬于行政機關。另外還有一些黨的機關，黨委系統的最高機關就是中共中央，下面是省、市黨委、地 區市的黨委、縣級黨委和鄉鎮級的黨委。

　　考點：從公文的性質和作用來劃分

　　可以劃分為五種：指揮性公文、規范性公文、報請性公文、知照性公文、記錄性公文。

　　考點：公文文種的定義

　　公文文種也就是每份公文的名稱。任何事物都有自己的名稱。名稱就是事物的概念，事物的稱號。公文作為國家管理的一種工具，也有自己的名稱。每一 類公文都有不同的名稱，如命令、決定、通知、章程、條例、計劃、總結都是公文的名稱，通常情況下人民把這些公文的名稱統稱為文種。