審查發票是經濟法律監督的經常性工作

　　判斷發票的真偽是經濟法律監督人員必備的業務技能。審查判斷發票真偽要有深入細致的精神和高度的責任感，對發票的形式和內容、現象和本質，要認真分析，善于探索問題，辨偽析疑，見微知著。其具體方法是：

　　(一)審查發票的有效性。不同時期有不同的發票版式，發票實行不定期換版制度，如果發現逾期使用舊版發票報銷，應查清情況，判斷是否存在問題。對發票要看其印制是否清晰，有無錯漏，辨明真偽。審查比較同期發票的新舊程度，看是否屬于使用早已廢棄不用的發票，弄虛作假，拿出來報銷。

　　(二)審查發票的筆跡。看發票臺照、日期、品名、數量、單價、大小寫金額的字跡、筆體、筆畫的精細、壓痕是否一致。有無用藥劑退色、用橡皮擦、小刀刮等涂改痕跡。

　　(三)審查發票的復寫情況。看復寫的字跡顏色是否相同。發票的正面和反面都應仔細看一看，本應一式多份復寫的是否符合復寫的實際情況。背面有無局部復寫的痕跡。發票的第二聯如果不是復寫的而是用鋼筆或圓珠筆填寫的，就說明存在問題。

　　(四)審查發票的填寫字跡是否位移。稅務機關指定的企業在印制裝訂發票時，各聯次的縱橫行列都是對齊的，有固定位置。如果發票各聯填寫的字跡有不正常的位移，就可能存在問題。

　　(五)審查發票的填寫內容。看發票報銷聯的臺照、時間、數量、單價、金額是否填寫齊全;看發票物品名稱是否具體、正確、清楚，如寫的類名稱——生產用品、辦公用品、交電、百貨、日雜、土產，且金額較大，對這種情況不論付款用現金還是轉賬，都可能存在問題。

　　(六)審查物品名稱是否為用票單位的經銷范圍。如家電維修部、加工門市部的發票，物品名稱卻是煤炭，顯然存在問題。

　　(七)審查用票單位同發貨單位、收款單位的名稱是否相符。

　　(八)審查發票臺照寫的購貨單位同實際收貨單位、付款單位的名稱是否相符。

　　(九)審查同一供貨單位，特別是個體工商戶，是否使用了不同單位的發票。

　　(十)審查發票號碼。看同一個單位的發票，是否多次在某單位報銷，而其發票號碼順序相連，卻時間顛倒。

　　對上述發現的問題，一要調查發票報銷后實物的去向，二要調查購貨付款單位的發票報銷聯同開票單位、發貨收款單位的發票存根、記賬聯、現金銀行賬、實物明細賬的物品名稱、數量、單價、金額是否相符。調查是否無中生有、偷梁換柱、移花接木、李代桃僵，查明事實真相，是否有違法犯罪存在。

　　一、普通發票真偽鑒別方法：發票監制章是識別發票真偽的重要法定標志。全國統一啟用的新版發票“發票監制章”，其形狀為橢圓形，上環刻制“全國統一發票監制章”字樣，下環刻制“* *稅務局監制”字樣，中間刻制國稅、地稅機關所在地的省、市全稱或簡稱，字體為正楷，印色為大紅色，紫外線燈下，呈桔黃色，熒光反映，套印在發票聯的票頭正中央。從發票聯采用有“SW”字樣防偽專用紙等方面識別，用發票防偽監別儀器識別防偽油墨看其是否是統一的防偽油墨。這些防偽措施也是識別發票真偽的重要依據。

　　二、增值稅專用發票真偽鑒別方法：為鑒別增值稅專用發票的真偽，首先應了解其防偽措施，然后采取特定的審查方法來鑒別其真偽。對照光線審查增值稅專用發票的發票聯和抵扣聯，看是否使用國家稅務總局統一規定帶有水印圖案的防偽專用紙印制。用紫外線燈、發票鑒別儀鑒別無色和有色熒光防偽標志“SW”。

　　三、對照審查發票法：對照審查法將用票單位發票的實際使用情況與《發票購領簿》及發票領用存的情況核對，審查私印發票、丟失發票、轉借發票、虛開發票、代開發票、使用作廢發票、和超經營范圍填開發票的問題。

　　四、票面邏輯推理法：發票所列各項內容之間，有其內在的邏輯關系和規律性，如果違背了這些規律，就說明發票存在問題。如增值稅專用發票中購銷雙方的名稱與稅務登記號有著直接的對應關系;根據銷售貨物或勞務的名稱可以確定適用稅率;根據計量單價、數量、單位、金額、稅率和稅額之間的邏輯關系可以推斷金額和稅額的計算有無錯誤等。

　　發票與企業的購銷業務有著直接的聯系，而購銷業務與企業存貨數量及貨幣資金(包括債權、債務)的增減變化有著一定的對應關系，利用這一邏輯關系就可以審查發票使用有無問題。取得發票的金額與存貨、費用增加額，貨幣資金減少額，流動負債增加額呈同步變化趨勢;填開發票的金額與存貨減少額，貨幣資金或應收債權增加額呈同步變化趨勢。如果企業取得和填開的發票與購銷業務之間的關系違背了上述規律，在數量、金額上的邏輯關系不符，就有可能存在問題，需要進一步審查核實。