蔡玲：以“中國芯”提升對外貿易格局

　　“原以為《跨太平洋伙伴關系協定》(即“TPP”)已近在眼前需要急謀對策，沒想到年底的全球貿易圈里飛起‘黑天鵝’。”談起TPP話題，全國政協委員、民建中央調研部部長蔡玲這樣對本報記者表示。不過，在她看來，雖然事情有所變化，但在發達國家推出再工業化、部分發展中國家人力成本更具競爭優勢的背景下，中國制造業只有不斷提升質量，創造核心競爭力，弘揚工匠精神，才能在全球貿易中占據更大席位。

　　按照原計劃，TPP協議將于2018年生效，雖然其只有12個成員國，這些國家人口總和只有5億人，但協議一旦生效，這個朋友圈的體量將相當于全球經濟總量的40%，全球貿易總量的35%。體量大，“能量”也不小。“作為高級別的自由貿易區，TPP協議涉及面廣，如果協議生效，必將給全球貿易規則帶來深遠的影響。”蔡玲這樣表示。

　　而針對眼下特朗普宣稱“美國退出TPP協議”，蔡玲表示，一方面要看美國之后的動作，是完全退出，還是部分退出，并以此設定我們的對策。另一方面，中國應繼續順應經濟全球化的大趨勢，升級對外開放的格局。蔡玲表示，參與“一帶一路”戰略的國家中有一部分也是TPP的成員國，我們仍要堅定不移地推進供給側結構性改革，發展開放型經濟，特別是加大對“一帶一路”沿線國家的制造業出口貿易。

　　據她介紹，中國制造業出口的重心逐漸由服裝及其他纖維制品制造、紡織業、食品加工和制造業等勞動密集型、低技術類的行業逐漸轉移到電子及通信設備制造業、電器機械及器材制造業、機械制造業、儀器儀表及文化辦公用機械等資本密集型、高技術類行業。

　　“但值得一提的是，我國勞動密集型和低技術含量行業的出口占比仍較高。而在經濟全球化大背景下，發達國家紛紛推出再工業化，一些發展中國家的勞動力成本優勢更明顯，因此，當前我們要發展對外貿易，就需要著力提升出口質量，形成新的核心競爭力，從制造大國發展為制造強國，而要做到這一點，關鍵在創新。”蔡玲稱。

　　由此，蔡玲建議，中國制造業發展需要從我國實際情況出發，要在核心技術上取得突破，“現在出口的很多產品，皮是中國的，芯卻是國外的，因此要把技術創新作為擴大外貿的突破點。”蔡玲同時建議，要加大職業技術教育力度，這對穩步提升產品的質量標準也至關重要。

　　雖然中國的供給能力比較強，但國內投資的較快增長，以及國際分工帶來的外國直接投資的快速增長，中國的生產能力已經增加諸多復雜因素，產業鏈與金融圈的交織和融合偏差嚴重。更重要的是，形成這一生產能力的正是國際上短缺或者是不愿意經營的加工貿易，目前佔中國出口比重已達60%。加之國際市場對中國生產的商品需求比較大，受整體經濟發展水平的限制，勞動密集型仍是中國目前生產的基本特徵。外貿企業的國際貿易順差比重激增，這是中國產業行業布局問題的結果，低層次、低水平與低效率的傷害值得重視與改革。

　　中國雖然已躋身于世界貿易大國，但還遠不是貿易強國，根本原因在于產品質量競爭力不強，缺乏科技含量高、附加值高、國際知名度高的品牌。資料顯示，目前中國出口的工業製成品中，勞動密集型產品佔比約62.9%。由于國外技術貿易壁壘不斷強化、發達國家制定苛刻的技術標準，中國許多產品的不合格率偏高，返工、返修、報廢等不良品損失過大，從而提高了產品成本，使得產品的國際競爭力顯著降低。特別是中國7月份進口下降5.7%，其惡化的程度超出預期。

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