稅務總局：2016年營改增減稅規模將超5000億元

　　2016年是推進供給側結構性改革的攻堅之年。一年來，稅務部門認真落實和完善稅收優惠政策，積極推進營改增等各項稅收改革，不斷提升稅收征管服務水平。今年前三季度，全國小微企業享受稅收減免853億元，同比增加120億元，增長16.4%;7-10月，全國資源稅總體減負30億元，降幅22.57%;2016年全年，營改增減稅規模將超過5000億元。

　　為扶持小微企業發展，切實減輕企業稅負，稅務部門在增值稅和企業所得稅等主要稅種方面，都對小微企業給予了直接減免稅的照顧。特別是近幾年來，小微企業稅收優惠政策的覆蓋面不斷擴大：暫免征收增值稅的月銷售額從2萬元提高至3萬元;減半征收企業所得稅的小型微利企業年應納稅所得額從3萬元躍升至30萬元，覆蓋所有小型微利企業。

　　今年以來，稅務部門先后4次對18個省份開展明察暗訪和“回頭看”，促進小微企業稅收優惠政策真正落地。從稅收數據看，稅收政策扶持小微企業發展成效顯著。今年前三季度，全國小微企業享受稅收減免853億元，同比增加120億元，增長16.4%，有力促進了小型微利企業向好發展。全國小型盈利微利企業盈利，從一季度末的18%提升到三季度末的20.1%。

　　對重點群體、殘疾人、軍轉干部、隨軍家屬、退役士兵等創業就業的主體，國家也通過減免稅消除創業人員的后顧之憂。對失業半年以上的人員，零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員，畢業年度內高校畢業生從事個體經營的，在3年內按每戶每年給予8000元，最高9600元的限額稅收減免。

　　對安置殘疾人的單位，實行按實際安置殘疾人的人數限額即征即退增值稅，對安置殘疾人單位給予工資100%加計扣除企業所得稅優惠政策，對殘疾人個人創業給予增值稅、個人所得稅優惠政策等。對軍轉干部、隨軍家屬從事個體經營全額免征增值稅、個人所得稅。對退役士兵從事個體經營限額免征增值稅、個人所得稅。2016年前三季度，高校畢業生、失業人員、殘疾人、隨軍家屬、軍轉干部、退役士兵等重點特殊就業群體共減免稅收96億元。

　　稅務登記戶數已由2012年的3460萬戶增加至2016年10月底的4700多萬戶。一年來，稅務部門不折不扣落實各項稅收優惠政策扶持創業創新。孵化平臺是創新的土壤。國家對創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業的，可以按照其投資額的70%抵扣應納稅所得額，在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額。科技企業孵化器、國家大學科技園提供給孵化企業使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅。

　　向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征增值稅。研發投入是企業創新的支撐。為鼓勵企業加大研發投入力度，國家對需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅，同時，對引領經濟發展具有重要意義的軟件和集成電路產業、技術先進型服務外包企業，實行增值稅即征即退、增值稅留抵退稅、減免企業所得稅等優惠政策。除研發費用加計扣除政策外，還對計算機制造等10個重點行業研發設備實行加速折舊政策，進一步鼓勵企業加大研發投入，今年前三季度，加速折舊政策為企業減稅73億元。

　　營改增是深化財稅體制改革的“重頭戲”。今年5月1日起，我國全面推開營改增試點，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業，實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋，大多數行業都能受益于增加抵扣從而減少重復征稅。從目前情況看，2016年營改增減稅規模將超過5000億元。

　　資源稅全面從價計征改革是繼營改增后今年又一項重大稅制改革，7月1日起，在全國范圍推開。從7-10月改革實施情況看，按改革前政策計算，全國129個稅目應征資源稅費132億元，改革后，實際征收資源稅收入102億元，總體減負30億元，降幅22.57%，絕大部分稅目負擔下降。按照改革新設促進資源節約的優惠政策，改革四個月，全國共為充填采礦、衰竭期礦、綜合利用礦等符合條件的企業減免資源稅9628萬元，鼓勵企業充分回收利用尾礦、礦渣等資源，促進資源節約開發和有效利用。

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