寧波九成外貿報檢“最多跑一次”

　　作為全國版檢驗檢疫無紙化系統推行的首批四個試點區域之一，寧波完成了與全國版無紙化系統的正式對接，實現跨區域無紙化互認，為全國口岸通關便利化提供了解決方案。

　　2016年，寧波舟山港貨物吞吐量突破9億噸，成為全球首個9億噸大港。報檢通關的速度和便利性，成為影響港口綜合實力的重要因素，也成為影響長江經濟帶幾萬家外貿企業經濟效益的重要因素。寧波在口岸報檢無紙化上取得的成果，為全國口岸通關便利化提供了可供借鑒的浙江樣板。

　　“以前報檢員就是單證跑腿員，一批進口貨物通關至少要跑四五次，窗口排隊七八次。”回憶起當初的工作狀態，寧波外運國際集裝箱貨運有限公司進口部報檢員馮一戈感慨不已。而如今，馮一戈只要在公司電腦上提交進口產品的報檢信息，兩個小時后，系統流程就提示這批貨物已經完成通關放行。

　　業務辦理窗口從大廳搬到線上，報檢憑證從紙張變成網絡數據，2015年寧波出入境檢驗檢疫局率先開發的無紙化系統，去年已經實現超過94%的進出口報檢批次全程無紙化，有34.25萬批次的報檢，企業無需到檢驗檢疫部門或者“最多跑一次”，就能完成全部手續，實現通關和簽證。

　　“按每個報檢批次為企業節約時間成本0.5天、交通人工費100元計算，僅2016年一年，全程無紙化申報模式就為相關企業和社會部門節約經濟成本3425萬元，時間成本17萬天。”寧波出入境檢驗檢疫局通關處處長錢顯明說，以往一批進出口貨物從報檢、繳費、通關，到閘口放行、查驗、領證，平均需要遞交約30份紙質單證，其中遞交單證、繳費、小提單蓋章、領取通關單等環節需要企業到窗口才能辦理，現在除了廢物料等部分特殊監管貨物外，全部實現了無紙化線上辦理。

　　除了線上辦公，寧波出入境檢驗檢疫局還依托政務微博、微信公眾號等新媒體，開展移動端在線政務探索。如通過集業務查詢、政務公開、檢企互動等功能于一體的“報檢通”，企業可以隨時隨地獲取檢驗檢疫流程信息和物流信息，實現“一機在手，報檢無憂”。

　　目前，中國對外一共簽署了14個自貿區，涉及東盟、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、韓國、澳大利亞等22個國家和地區，初步形成了周邊的自由貿易平臺和全球自由貿易網絡。據商務部國際司司長張少剛去年11月22日介紹，中國與這22個自貿伙伴之間的貨物貿易額占中國對外貿易總額的38%。

　　此外，中國正在積極推進八個自由貿易協定的談判，有中國-海合會、中國-挪威、中日韓、RCEP、中國-斯里蘭卡、中國-巴基斯坦自貿協定第二階段、中國-馬爾代夫、中國-格魯吉亞。張少剛稱，8個自貿區如果全部建成，中國自由貿易伙伴將從22個躍升為35個，大體會涵蓋中國對外貿易的50%。

　　中國-印度、中國-哥倫比亞、中國-摩爾多瓦、中國-斐濟、中國-尼泊爾、中國-毛里求斯以及中國-秘魯自貿區升級也正在研究當中。中國商務部未來將加快推動中國與海合會、日韓、以色列、巴基斯坦、馬爾代夫等自貿區的談判，推進東盟十國發起的區域全面經濟伙伴關系(RCEP)、亞太自由貿易區(FTAAP)談判。

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