歐盟大門“重啟”　鞋企投資轉向

　　經過長達5年的艱難抗辯，中國鞋企終于“掰斷”歐盟這根反傾銷“大棒”。

　　歐盟委員會日前發出公告，宣布從2011年3月31日起正式停止對中國皮鞋征收高達16.5%的反傾銷稅。

　　一項官方數據顯示，從2006年到2010年底，因為歐盟的反傾銷關稅實施，中國出口歐洲的皮鞋銷售額下滑20%，間接造成企業經濟損失約為100億美元，直接導致我國20000人失業。

　　記者在調查中了解到，雖然歐盟已經取消了反傾銷稅，但是部分鞋企對歐盟市場的熱情已經銳減。今年1月和2月，寧波口岸對歐盟出口皮鞋為367.2萬雙，同比下降8.37%。

　　五年拉鋸戰宣告終結

　　歐盟對中國皮鞋的反傾銷始于5年前

　　為保護一些南歐制鞋企業的利益，歐盟從2006年10月起正式對從中國進口的皮鞋征收反傾銷稅，稅率最高為16.5%。

　　由于這起案件在歐盟內部引起了很大分歧，歐盟成員國最終將征收反傾銷稅的期限由通常的5年縮減為兩年。同年10月23日，奧康等5家中國鞋企上訴至歐盟初級法院。

　　那一年正是溫州民營鞋企最難熬的日子。

　　“2006年歐盟剛開始征收反傾銷稅的時候，我們奧康皮鞋下半年的歐盟訂單量比2005年同期下降了50％左右，這在我們公司來說是從來沒有發生過的情況，當時我們很著急。”時任江蘇奧康集團進出口公司總經理吳春悅說。

　　吳春悅告訴記者，歐盟很早就成為中國鞋企最大的出口市場之一，“2006年以前，我們出口歐洲的產量占到我們出口總產量的50%左右。”

　　溫州吉爾達鞋業有限公司外貿部門相關負責人告訴本報記者，當時，由于歐盟對華皮鞋反傾銷方案沒有最終確定，經過多方商討，最初制定的一、二套終裁方案“出爾反爾”，第三套終裁方案至今仍未出籠，致使國內企業和歐盟進口商觀望氛圍濃厚。

　　“正是大家都在觀望的時候，我們被逼開拓了其他海外市場，原因是我們不能觀望啊，生產的產品大批堆在那兒，自己不找出路我們就會被餓死。”上述負責人說。

　　“我們新來的進口商幾乎已經斷檔，下半年訂單量同比減少40％以上。為規避歐盟反傾銷帶來的影響，我們對歐盟出口額由原先占該公司總出口額的80％以上，下降到50％以下，并增加了對非洲、中東等國的出口。”上述負責人說。

　　2008年10月，就在此項反傾銷措施本應到期時，歐盟委員會不顧大部分成員國的反對，決定對中國皮鞋反傾銷案展開期滿復審，以決定是否延長反傾銷措施。復審期間，原反傾銷措施依然適用。

　　2009年12月，歐盟作出復審決定，將對中國皮鞋的反傾銷措施再延長15個月，計劃應于3月31日到期。

　　2010年4月，歐盟初級法院駁回5家中國鞋企的訴訟請求。我國商務部4月8日上訴WTO，就中國訴歐盟對華皮鞋反傾銷措施案提起設立專家組請求，正式啟動世貿組織爭端解決專家組審理程序。

　　當年5月，在其他鞋企宣布放棄上訴的情況下，溫州民企奧康鞋業決定繼續上訴至歐盟高院。

　　歐盟市場魅力大減

　　歐盟對中國鞋企實行反傾銷制裁這5年，讓中國鞋企感到很多冤枉和無奈。

　　浙江一家知名鞋企負責人表示，歐盟貿易委員會認為中國產皮鞋以低于本國生產成本的價格傾銷到歐盟。“這只是歐盟對中國鞋企征收反傾銷稅的一個借口，他們沒有承認我們市場經濟地位，歐盟計算我們的生產成本，參考的竟然是第三國的生產成本。”

　　浙江一家知名鞋企負責人坦陳：“由于國內人工成本較低，各企業還是有一定利潤的。”但是以第三國的生產成本來考量中國的鞋企，無疑是一個非正常的手段。

　　溫州一家中型鞋企負責人告訴本報記者，從2006年至今，歐盟市場已經被他們逐漸放棄了，“反傾銷稅這么高，還沒什么利潤，我們為什么要死盯著不放呢。”

　　這位負責人給記者算了一筆賬，現在他們公司一雙皮鞋在國內市場銷售的平均單價為25美元，這雙鞋出口到歐盟地區就要拿出高達4美元的反傾銷稅，“扣除材料、水、電、人工工資、場地等所有的成本，交出4美元的稅，利潤就所剩無幾了。”

　　當記者問及今后是否重新做回歐盟市場時，這位負責人表示：“會考慮，但是所抱希望不大，還是以做內銷為主吧。”