“千億產業之城”的核心動力產業

　　今年一季度，彭州規模以上工業企業實現增加值13.8億元，同比增長22.8%，工業經濟總量繼續領跑成都三圈層。

　　三年來，彭州工業非但實現止滑，而且在產業結構優化調整中，確立了服裝家紡、石化“一輕一重”兩大主導產業，最終尋找到奔向千億產業之城的核心動力。

　　化危為機 工業向園區集中提速

　　彭州工業在地震中損失慘重：800多戶工業企業受損，直接經濟損失30余億元，101戶規模以上工業企業均不同程度受損，其中94戶規模以上企業的廠房、設備受損嚴重。轉危為機，往往取決于對待機遇的態度和行為。面對前所未有的考驗，彭州工業的重建理念，不是恢復，而是“重在提升”。

　　三個月內，彭州98%的工業企業成功復產。一場指向產業結構調整的“斷指”行動，同步展開。境內4個電廠煤廠、9個水泥企業、4個產能落后鑄造企業、108個小石灰窯，被逐步關閉。

　　彭州“斷指”的勇氣，來自對成都工業走勢的研判。隨著一二圈層發展空間飽和，成都工業發展的潛力在于三圈層。彭州蓄勢領跑，必然要在“三個集中”基礎上，走向工業的集中、集群、集約化發展。

　　為此，彭州出臺了《嚴格限制工業園區外新上工業項目管理的實施細則》，充分發揮部門聯動性，嚴格限制園區外新建工業企業(項目)，有力推動產業集群的形成。

　　工業集群化發展，創造了更多的發展機遇。同樣是在生物醫藥領域，隨著企業向園區集中，吸引來到麗珠制藥、神威藥業、亞寶藥業、康弘藥業等上市公司落戶彭州，增強了產業鏈條化發展的優勢。

　　規劃層面，彭州對生產力布局進行了及時調整。規劃了14.2平方公里的工業開發區、1.26平方公里的濛陽鎮工業集中發展點和6.4平方公里的石化基地規劃建設用地。6.5平方公里的川閩工業園，赫然成為彭州工業開發區的“園中園”。

　　有決心，有規劃，有重點，彭州工業在2009年3月成功實現止滑。外界對彭州的發展，信心十足。2009年，實際到位外內資超過32億元，較地震前的2007年增長14.32%。

　　再造增長極 定位西部家紡服裝之都

　　隨著企業向園區遷移加快，彭州需要作出另一個戰略抉擇，“主業”是什么?

　　按照成都“一區一主業”的思路，確定主業后，更有利于本區域內的產業聚集。地震前，彭州形成了建材、醫藥、化工等優勢產業，但區域獨特性特征不夠顯著。2009年，彭州市出臺“一輕一重”戰略，重點扶持服裝家紡、石化兩大重點產業的發展，劍指我國西南地區最大的家紡、服裝產業集群中心，力爭打造國際化的“中國西部家紡服裝之都”。

　　彭州距離成都25公里，成彭高速和北新干線，將兩地之間行程縮短為20分鐘內。這個位置，與廣州新塘、東莞虎門、南通通州、泉州石獅、湖州織里及青島即墨，距各自中心城區的距離相似，而它們均是全國著名的紡織服裝名城。

　　幾乎從零起步，家紡服裝產業在彭州迎來春天。2008年底，“服裝產業航母”相繼駛入彭州工業開發區，華茂服裝產業園、盛泰工業園紛紛破土動工。此后，華茂、盛泰攜手萬貫，“三駕馬車”驅動彭州服裝家紡業的未來。

　　過去建設工業開發區，投資主體單一、政府資金不足、招商引資效果差，往往難以形成產業聚集。而彭州借力商會資源，創新出“商會辦園區”的模式。即組建專業的家紡服裝行業協會，整體推進園區招商。

　　這大大降低了工業發展成本，提高了土地利用率，改變了工業開發區混合生產、產業關聯度低、單位土地成本高等狀況。與普通工業項目相比，服裝家紡產業園的用地容積率提高了4倍。

　　今年4月初，彭州參加海峽兩岸紡織服裝博覽會，受到熱捧，現場簽約7個重大投資項目，這意味著彭州的主業定位得到行業同行認可。{page_break}

　　根據成都市出臺的 《關于積極承接紡織服裝產業轉移的實施意見》，到2020年，彭州紡織服裝行業達到1000億元市場規模，成為西部龍頭。

　　打出服務牌 企業發展不乏“保姆”

　　“十二五”開局之年，彭州踏上千億產業之城的全新征程。彭州市工業和科學技術信息化局制定的年度目標是，全市工業總產值實現200億元。到“十二五”末，全市工業企業總產值將實現1000億元，力爭達到1200億元以上，完成工業增加值400億元以上。為了力促這一宏偉目標的實現，彭州今年出臺了工業領域的“十大工程”。

　　在生產要素保障方面，按照適度超前的原則，完成園區道路框架，推進供電、供水、排水、治污等基礎設施建設，實現“六通一平”，確保企業能夠隨時進園區，為企業隨時開工建設提供便利。同時，彭州堅持把做大做強現有骨干企業作為工業發展的第一抓手。抓好以規模擴張為主的“培優培強”，加快以創新步伐為主的“培規培優”。

　　“保姆”這樣的字眼，首次出現在彭州工業系統的文件中，該工程的全稱叫做“企業服務優質保姆工程”。實際上，在企業服務方面，彭州早有創新性探索。在工業園區的集聚發展中，彭州創新出“廠房按揭”做法，推動工業集中發展，這在西部地區還是率先探索。

　　彭州將推動企業采取嫁接聯合、合資合作等多種形式，通過擴大優勢產品生產能力、圍繞上下游產品搞延伸等途徑，加緊實施一批技改擴建項目。組織規模以下企業加大科技投入力度，聘請科技人才，開發一批關鍵技術和新產品，積極拓展銷售市場，力爭早日進入規模以上企業，實現2011年新培育規模以上企業40家的目標。