奢侈品關稅降不降　委員大打“口水仗”

　　有人建議降低關稅 有人認為非但不能降還要加征消費稅

　　●“高稅收并不能真正抑制對奢侈品的消費需求，也很難起到向富人征稅、調節分配、維護社會公平這樣的作用。”——全國人大代表、中興—沈陽商業大廈(集團)董事長劉芝旭

　　●“即便奢侈品關稅下降，內地奢侈品因此降價，也不會使大量外流的資金回流。內地人購買奢侈品與境外不同，并非取決于他的收入和年齡，而是消費心理。”——全國政協委員朱建民

　　內地人海外購買奢侈品之“豪氣”在全球都是出了名的。2012年春節期間，我國內地居民在境外的奢侈品消費累計達72億美元，但奢侈品消費大部分在境外。今年兩會期間，有多名代表、委員建議，應降低奢侈品關稅，從而避免“肥水流了外人田”。但也有委員持反對意見，認為在本土奢侈品品牌“不給力”的現狀下，降低關稅非但不能將外流的奢侈品消費拉回，反而會使內地品牌沒落甚至消失。有委員表示，進口奢侈品關稅非但不能降，還要加征消費稅。圍繞奢侈品的這場“口水仗”，今年分外激烈。

　　現狀

　　內地人奢侈品消費 境外是境內4倍

　　全國政協委員朱建民昨天表示，從今年1月1日起我國對進口關稅稅目利率進行調整，對包括成品油、嬰兒食品、護膚品在內的730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率4.4%，比最惠國稅率低50%以上，其中，護膚品的進口主要以高檔名牌化妝品為主。但實際上，降低奢侈品關稅，難以將外流的奢侈品關稅留在內地。

　　內地人奢侈品消費占全球1/4

　　朱建民表示，據統計，中國內地有1.7億人曾消費奢侈品，占總人數3%。其中，1300萬人經常購買奢侈品。從2010年3月到2011年3月，內地消費者購買了107億美元的奢侈品，占全球消費市場的1/4。但調查顯示，內地消費者境外購買奢侈品的金額是在內地的4倍，每年有數百億美元流失境外。

　　全國政協委員涂輝龍也表示，我國奢侈品消費總額巨大，但在內地產生的消費并不多，如2009年內地人的奢侈品總消費額約為人民幣1600億元，但其中過半消費發生在境外。例如2012年春節，我國內地居民境外奢侈品消費累計達72億美元，創歷史最高點。

　　同一時期，歐洲奢侈品市場銷售總額的62%、北美奢侈品市場的28%、港澳臺奢侈品市場的69%都由中國內地消費者貢獻。同期，中國內地奢侈品消費總額僅為17.5億美元，小于同期境外奢侈品消費的1/4，占同期港澳臺奢侈品消費總額的2/3。

　　重稅導致購置力大量外流

　　巨額消費都在境外發生，多年來實行的重稅政策，導致國人大量選擇到賦稅較輕的海外購置，從而形成購置力大量外流。具體到各類奢侈品的征稅比例，比如化妝品和普通酒類是15%～25%，個別則高達50%。

　　據商務部調查顯示，有2020種品牌高檔消費品，比如手表、箱包、服裝、酒、電子產品五類產品，內地市場價格比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。形成巨額價差的首要緣由是進口關稅。

　　正方

　　稅收高企

　　只會導致消費外流

　　今年兩會期間，又有多名代表、委員建議通過降低奢侈品關稅來刺激內地消費者購買奢侈品，擴大內需。“肥水不能流了外人田，要讓普通老百姓也買得起奢侈品。”類似的論調在分組討論中不時出現。

　　全國政協委員涂輝龍表示，內地想通過高關稅限制境外奢侈品進口，促進內地相關產業發展。但市場實際告訴我們，品牌的喜好，特別是奢侈品品牌的認可度，極大程度是由消費者主觀定義的，他們喜歡的某個品牌因為關稅壁壘導致在內地無法買到，或者因為過重的稅率而選擇到境外購買。

　　“奢侈品的附加價值巨大，內地應該積聚附加值高的財富，而不是靠低端產業來掙血汗錢。所以，對奢侈品消費不只不應該征重稅，而且還要加以更有力的政策鼓舞。降低奢侈品相關稅收，包括進口流通環節、消費環節等各種稅收。”他表示。降低征稅，降低關稅壁壘，一方面巨大消費市場將會重回內地，另一方面也將激勵內地相關產業的成長。

　　全國人大代表、中興-沈陽商業大廈(集團)董事長劉芝旭也表示，高稅收并不能真正抑制對奢侈品的消費需求，只能導致消費外流，不僅抑制內地的消費，而且還會影響相關產業的發展，減少就業和稅收。

　　反方

　　關稅降低

　　國人照樣海外購買

　　盡管國人海外消費奢侈品很瘋狂，但并非所有人都贊成降低奢侈品關稅。

　　朱建民委員就表示，即便降低奢侈品關稅，把價格降低至與境外相同的水平，有條件的消費者仍然更愿意在法國、英國、意大利等國家購買，因為這些國家賦予他們購買的產品更高的附加值，滿足他們的炫耀心理。因此，這部分外流的奢侈品消費仍然難以大規模回流至內地。

　　所以，通過降低關稅來降低內地奢侈品價格，是很困難的。國際奢侈品正醞釀新一輪漲價潮，迪奧、巴寶莉等無一例外提高了部分貨品的售價，幅度在5%~15%，內地奢侈品價格也水漲船高。有人提出通過奢侈品關稅下降來幫助政府回收購買力，但從目前情況看，有些事與愿違。

　　事實上，即便奢侈品關稅下降，內地奢侈品因此降價，也不會使大量外流的資金回流。中國人購買奢侈品與境外不同，并非取決于他的收入和年齡，而是取決于消費心理。因此，未來幾年，國人在境外購買奢侈品金額難以降低，仍然會出現逐年增高的趨勢。

　　建議

　　對進口奢侈品

　　應征收消費稅

　　朱建民分析說，關稅下調將給國產品牌帶來較大沖擊。雖然本土品牌這些年發展略有起色，但與國際巨頭相比，仍十分弱小。而在過去5年，主要高端國際品牌發展極為迅速，香奈兒過去5年的復合增長率高達32.7%，雅詩蘭黛和蘭蔻的增長率也達到27.9%和26.5%。所以，關稅下調將給國際品牌更好機會，給國產品牌帶來較大沖擊，導致內地品牌沒落甚至消失。對關稅下調行業和配套行業的就業機會產生較大沖擊。

　　因此，從保護國有品牌，鼓勵外企在內地投資，增加內地稅收和就業考慮，應謹慎調低奢侈品關稅，適當給民族品牌發展留下空間。同時，對進口高檔奢侈品征收消費稅。這樣，既能增加內地稅收水平，也能鼓勵外資品牌在內地設廠，增加內地就業機會。