增強紡織行業發展信心 加快轉型升級

　　工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任代表工業和信息化部，就增強行業發展信心，加快紡織工業轉型升級發表如下講話。

　　近日，國家發展改革委、財政部、農業部、工信部、工商總局、質檢總局、供銷總社和農業發展銀行八部門聯合召開全國棉花工作電視電話會議，總結2011年度棉花工作，分析2012年度棉花形勢，部署新年度的棉花工作。

　　工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任代表工業和信息化部，就增強行業發展信心，加快紡織工業轉型升級發表如下講話。

　　準確把握當前形勢，增強行業發展信心

　　今年以來，我國紡織行業積極應對國際經濟復蘇乏力、市場需求下降、勞動力價格上漲等不利因素影響，加快技術創新、優化產業結構、強化企業管理，保持了行業的平穩發展。

　　1-8月，規模以上紡織企業工業增加值同比增長10.9%，增速比去年同期高0.6個百分點，也比全國工業平均增速高0.8個百分點，紗、布、化纖等主要產品產量保持了兩位數的增長，我國紡織品服裝出口總額雖略有下降，但總體看基本保持了國際市場份額的穩定，出口結構進一步優化，1-8月紡織品服裝出口價格同比提高2.8%。區域差距有所減小，中西部地區紡織工業投資增速高出東部地區6-7個百分點。

　　紡織行業在平穩發展的同時，也面臨較大困難。一是國內外需求不足。1-7月，美、日自全球進口紡織品服裝金額增速比去年同期下降超過10個百分點，歐盟進口增速下降幅度超過20個百分點。1-8月，全國限額以上企業服裝鞋帽、針紡織品零售額增速比去年同期下降6.5個百分點。二是企業效益下滑。1-7月，紡織行業利潤總額同比下降1%，利潤率比去年同期下降約12%，虧損企業虧損額同比增加101.8%。三是勞動力等成本剛性上漲。今年以來勞動工資上漲幅度依然達到15%左右，低價產品訂單持續向東南亞國家轉移。四是國內外棉價繼續保持較高水平。2012棉花年度，國際棉花市場總體供大于求，而國內棉價將穩定在收儲價附近，內外棉價差仍將保持較高水平。

　　面對當前的復雜局勢，7月底召開的中央政治局會議提出要“把穩增長放在更加重要的位置”。9月，國務院辦公廳出臺了《關于促進外貿穩定增長的若干意見》，促進內貿增長和擴大消費的政策也正在制定之中。下一步，國家還將在結構性減稅、金融信貸、民間投資、中小企業等方面加大政策支持力度，確保國民經濟平穩增長。廣大紡織企業要堅定發展信心，抓住國家“穩增長、調結構”的有利時機，加強技術改造和產品創新，提升質量品牌，加快向價值鏈高端轉型升級。

　　落實“十二五”發展規劃，加快紡織工業轉型升級

　　去年末我部發布了《紡織工業“十二五”發展規劃》，提出“十二五”時期紡織工業要以轉型升級為主線，注重由量的擴張向質的提升轉變，注重由追求產業鏈完整向價值鏈完善轉變，注重由東部主導向東中西部協調發展轉變，注重由國際市場開拓向擴大內需轉變，注重由改造傳統產業向傳統產業提升與新的經濟增長點培育并重轉變。今年是推動落實規劃各項具體工作任務的重要一年，針對當前形勢，紡織行業和廣大企業要重點做好以下工作：

　　(一)加大自主創新，促進行業技術進步。加強產學研用結合，全面提升紡織工藝、裝備水平和產品質量。棉紡織企業要積極采用新型紡紗、高效織造工藝技術裝備，提高棉花資源利用水平，提高棉紡織產品附加價值，提高萬錠用工水平和勞動生產率。

　　(二)大力開拓市場，引導和創造消費。引導企業由生產型向生產服務型轉型，由注重生產向產業鏈高端的研發設計、品牌營銷延伸。支持出口企業利用各種展會以及圣誕、新年消費高峰，加強節慶新品研發，搶抓訂單，努力開拓新興市場。內銷企業要以品牌為紐帶，加強供應鏈整合，順應消費升級要求，引導和創造新消費。

　　(三)做好棉花采購，防范經營風險。在準確判斷棉花及紡織走勢的基礎上，支持企業積極采購棉花，及時足額兌現棉花采購款，不打白條，確保農民利益不受侵害。購買儲備棉的企業要從維護行業整體利益的大局出發，切實將儲備棉用于生產，堅決杜絕“轉圈棉”現象。紡織企業要用好棉花期貨套期保值功能，鎖定經營成本，防范經營風險。

　　(四)加強管理創新，提高企業綜合競爭力。紡織行業轉型升級不僅要注重技術裝備硬件的創新和應用，更要加強管理的創新。要規范現代企業制度建設，強化體制、機制創新，優化流程管理;要充分利用信息化手段實現物流、資金流、信息流、人力資源的集成化、精細化管理，提高企業綜合競爭力。

　　(五)加強行業指導，確保行業平穩運行。今年以來，紡織行業運行困難加大，部分中小棉紡企業出現限產停產現象，各地工業主管部門要加強行業指導和服務，引導企業加快淘汰落后產能，推進優勢企業兼并重組，提高生產集約化水平，規模新項目建設，防止低水平重復;還要密切關注行業發展動向，及時掌握行業運行中出現的問題，加強與相關部門的協調，切實將國家支持紡織行業發展的政策落到實處。