六大平臺驅動廣東打造經濟新動力

　　廣東這幾年一直在推轉型升級，并通過構筑六大發展平臺推進轉型升級。這六大平臺即珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙、中新廣州知識城、佛山中德工業服務區、東莞臺灣高科技園

　　對生產家居拖鞋的東莞貝家鞋業的王偉來說，盡管今年的訂單比去年還是有所增加，但由于訂單價格有所下降，同時人力等綜合成本不斷上升，因此其工廠幾無利潤可言。

　　為了應對用工荒和持續的人工成本上升，2010年底，貝家鞋業西遷重慶云陽，同時，東莞工廠規模日益縮小。得益于云陽工廠的良好運轉，目前貝家鞋業的日子還比較好過。

　　這只是珠三角產業變遷的一個縮影。自2008年以后，以珠三角為代表的沿海發達地區經濟增速明顯放緩。在外貿出口基本達到頂峰、“劉易斯拐點”愈發臨近的情況下，廣東經濟新的增長動力在哪里? 是否會像一些國家陷入“中等收入陷阱”而停滯不前?

　　“中等收入陷阱”來臨?

　　外貿出口對于廣東經濟增長至為重要。過去多年，得益于外貿出口的高速增長，廣東經濟也飛速增長。

　　但2008年金融危機之后，由于歐美市場不振殃及池魚，廣東外貿出口受阻，增速明顯放緩。今年1~10月，廣東累計完成進出口總額7984.5億美元，增長6.9%。其中出口4663.6億美元，增長7.5%

　　廣東外語外貿大學國際經濟貿易研究中心副主任肖鷂飛說，即便出口市場有所回暖，但經過多年的發展，外貿出口已基本達到頂峰，像過去那樣維持每年百分之二三十以上的高速增長時代已經過去，“能達到10%就已經很不錯了”。

　　廣東省社科院珠江區域經濟研究中心主任成建三多次對本報分析，廣東的經濟轉型相比江蘇、浙江難度更大，因為廣東的傳統產業、低附加值產業占比最高，外貿依存度最大，而在工業投資、新興產業發展方面所擁有的土地、人力等各方面的資源又不如江蘇等地。

　　新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年曾分析過“中等收入陷阱”的特征，譬如產業升級換代緩慢、消費社會始終未能建立、人均收入得不到提升而貧富差距不斷拉大等。

　　廣東省綜合改革發展研究院副院長彭澎告訴本報，目前廣東確實出現了一些“中等收入陷阱”的特征，包括勞動力成本提高、環境的承載力問題、過度依賴外部市場帶來的問題等。

　　佛山市社會經濟發展研究所副所長朱偉堅分析，突破中等收入陷阱，一方面在于能否從要素驅動向創新驅動轉變，另一方面則在于如何解決社會分配差距、公共服務均等化等社會建設方面的短板。

　　其中，加快產業的升級換代是突破“中等收入陷阱”的經濟基礎和關鍵。

　　六大平臺驅動

　　朱偉堅認為，十八大報告中提出的加快轉變經濟發展方式，對廣東而言顯得迫在眉睫。廣東必須從依靠外貿、廉價勞動力、土地、投資等要素驅動向創新驅動轉變。

　　肖鷂飛說，廣東面臨的轉型升級壓力比較大。在貨物貿易方面，目前關鍵不在于數量的增加，而在于質量的提升，原來貿易規模擴大主要解決就業的問題，現在本身就缺工，所以要更加注重貿易收益、產業結構和價值鏈的提升。在服務貿易方面，廣東要發揮優勢，提升服務貿易的規模。

　　廣東這幾年一直在推轉型升級，并通過構筑六大發展平臺推進轉型升級。這六大平臺即珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙、中新廣州知識城、佛山中德工業服務區、東莞臺灣高科技園。

　　“在改革開放的初期為了沖破舊的體制，我們搞了四個經濟特區，廣東占了三個，由于經濟特區作為改革開放窗口，創造了很多新鮮的經驗。”廣東省發改委主任李春洪28日在接受當地媒體采訪時說，“現在搞六個平臺有點類似像辦特區，即在轉型升級這個時代我們仍然要搞一些平臺的建設，通過這些平臺的建設來創造轉型升級的新鮮經驗，以此帶動全省的轉型升級。”

　　以工業大市佛山為例，朱偉堅介紹，佛山在傳統產業方面，正力推工業化與信息化融合;在科技型的中小企業方面，力推科技與金融相結合，政府則主要通過中德工業服務區等平臺的打造實現創新驅動。

　　李春洪說，中德工業服務區主要是中國跟德國的弗勞恩霍夫協會合作，引進德國的新科技和新的生產性服務，來引導整個佛山的產業轉型升級。

　　在加快珠三角轉型升級的同時，推進區域均衡發展亦十分關鍵。相比江浙，廣東區域經濟發展失衡相當明顯，珠三角與東西北地區存在巨大的鴻溝。根據廣東縣域經濟研究與發展促進會28日發布的2011年廣東縣域金融生態研究報告，廣東縣域經濟發展差距大，縣域金融機構偏少，資產規模小，縣域經濟基礎薄弱，資金外流現象比較嚴重。

　　彭澎說，區域經濟差距過大也是中等收入陷阱的一個特點，所以廣東在優化提升珠三角的同時，加快東西北地區經濟的發展亦十分重要。他認為，城鎮化是未來廣東發展的一大動力，城鎮化的過程是讓農民發達富裕起來的過程，在這方面，廣東應該走在前面，關鍵就在于如何加快東西北地區經濟發展，促進東西北地區的就地城鎮化，而不是一味地往珠三角大城市走。