蘭西強力推進亞麻紡編織產業園跨越升級

　　年初以來，蘭西縣緊緊圍繞市委發展“五型經濟”、建設“五個一流”、深化“八項重點改革”、推進“十大創新升級”的戰略部署，強力推進亞麻紡編織產業園跨越升級，探索出一條農民“走出土地進工廠、走進城鎮住樓房、孩子有學上、老人有贍養、歡天喜地奔小康”的產業項目配套服務的路子，為破解“三農”問題，打通“四化統籌”路徑進行了積極的創新實踐。

　　僅一年時間，總投資30億元的亞麻紡編織產業園，已建成14棟廠庫房20萬平方米，另外 6棟廠房正在緊張施工，28戶服裝、涼席、亞麻襪、亞麻粘貼畫等企業正在陸續入駐，可吸納就業1萬人。創造了三個第一，即成功打造了國際最先進、東北最大的服裝OEM生產基地;上馬了蘭西第一家行業內最新全電腦襪機生產線;入園務工人員第一次享受到了住房公積金、社會保險福祉待遇。

　　從土地規模經營入手，解放和發展生產力，為農民走出土地進工廠創造條件。以中央一號文件精神為統領，組織500干部聯鄉駐村入戶，開展小康夜話、記民情日記、組織發動農民走合作化道路，大力發展各類專業大戶、家庭農場和農民合作社，讓少數人種多數人的地，多數人從土地中解放出來，進城務工，就地轉移，多渠道增加工資性收入。年初以來，全縣新增土地流轉面積32萬畝，總流轉面積增加到127萬畝，占耕地面積的51%;新增規模經營面積112萬畝，總規模經營面積達到187萬畝，占耕地面積的75%。近10萬農村富余勞動力走出土地，除了土地出租每畝均價500元之外，進城務工、經商販運，實現了土地收入以外的倍數效應。企業招工難、用工荒問題迎刃而解，為沿海地區紡織企業的入駐提供了人力保障。

　　政府搭平臺開發工業地產，釋放勞動力密集比較優勢，吸納紡編織企業入駐。堅持舍眼前利益求長遠利益、舍局部利益換全局利益的理念，以市場化手段建廠房、大招商、大招工，激活發展主體，強力推進亞麻紡編織產業園建設提速升級。一是政府給政策、搭平臺，招引開發商入駐園區先行建設廠房對外招商，按照低門檻、零成本進駐的原則，廠房三年內免費使用，三年后自由選擇去留。二是企業各種稅收地方留成部分三年免收，三年后愿意留下的再減收二年。三是企業享受大工業用電政策，每度電不超過0.55元。到年末，產業園將完成占地20萬平方米，建設22棟廠、庫房，入戶企業50戶以上，實現產值10億元，稅收8000萬元，吸納就業1萬人;到2015年，生產區擴建到占地50萬平方米，入戶企業達到200戶以上，吸納就業4萬人;到2017年，把產業園打造成中國唯一的集科研、信息、生產、集散、文化、物流為一體的輕紡產品加工制造基地，產業園入戶企業達到300戶以上，產值實現40億元以上，創稅5億元以上，拉動就業6萬人以上。

　　逐步完善生活配套綜合服務功能，推動廣大農民走出土地進工廠、走進城鎮住樓房、孩子有人養、生活有保障。以工業區支撐生活區、生活區反哺工業區、工業區無償使用、生活區有償服務為抓手，政府把單個企業無法解決的生活配套服務補齊跟上，徹底解除農民工進城的后顧之憂。一是建設麻都新家園農民工住宅樓。新建10萬平方米的農民工住宅樓，凡進入產業園務工人員憑借產業園投資管理公司出據的證明以及與企業簽訂的勞務合同，就可享受平均1600元/平方米、首付2.5萬元、享受公積金貸款的優惠政策。二是把康榮小康新村作為產業園配套住宅。在同步享受優惠政策的同時，由務工人員自主選擇。三是建設占地3萬平方米的職工餐廳、浴池、超市、廣場等配套設施。四是建設幼兒園、學校、醫院、養老中心，完善生活配套設施，全面解決住房、上學、就醫、養老等問題。截至目前，一期4棟10萬平方米農民工住宅樓、8000平方米辦公樓、3萬平方米職工餐廳、浴池、超市、廣場、學校、醫院、幼兒園、養老等配套項目正在緊張施工，工程全部竣工后，2000戶農民將走出土地、走進工廠、住上樓房，和城里人一樣幸福地工作生活。

　　打造專業培訓基地，以優惠政策推動招工與招商同步，全力吸引全國各地輕紡要素向暴發式流向蘭西。在培訓基地上，把蘭榆教科園作為輕紡產業園培訓基地，開展訂單式、儲備式培訓，為入園企業提供招聘、培訓、派送服務。目前，哈爾濱華德學院正在抓緊建設，新學期開學即可投入使用。捆綁使用就業、職教、勞轉等培訓資源，所有項目資金實行一個漏斗向下，圍繞用工企業需求設置培訓課程，突出崗位實訓和實踐培養，切實做到培訓后就能上崗、上崗后就能發揮作用。在招商入園上，實施定位、定企、定標。定位就是突出勞動密集型的輕紡產業，鎖定南通、石獅、大連、海城等輕紡要素聚集地;定企就是以外貿訂單為主、招工困難、沒有自己廠房、成長型的輕紡企業;定標就是宣傳推介“兩免(免費使用廠房、免收地方稅費)一保(保招工)”產業園政策，確保兩年入駐輕紡企業100家以上。在招工入園上，面向域內、周邊、行業、高職院校。域內，就是城鄉21萬現有剩余勞動力和新生勞動力資源;周邊，以產業園為核心，輻射半徑百公里內，利用呼蘭、肇東、北林、青岡等周邊市縣勞動力50-100萬人左右;行業，就是以中國唯一輕紡園的金字招牌和回鄉就業的優厚待遇吸引走出去的“蘭西麻紡工”回流。