中國(guó)紡織品服裝出口面臨諸多不利 在美市場(chǎng)前景普遍樂(lè)觀

　　對(duì)產(chǎn)品出口國(guó)而言，適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性貿(mào)易措施有助于提高其技術(shù)水平及產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。但因其不違背WTO組織非歧視性、公平貿(mào)易及透明度原則，具有較多操作空間，作為貿(mào)易壁壘更具隱蔽性，出口企業(yè)應(yīng)對(duì)的難度亦將成倍增加。

　　“技術(shù)性貿(mào)易措施已成為繼匯率之后影響我國(guó)產(chǎn)品出口的第二大因素，我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施的綜合應(yīng)對(duì)亟待加強(qiáng)?！敝袊?guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏傳忠如此預(yù)警。

　　近期趨勢(shì)表明，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢背景下，中國(guó)大多數(shù)出口企業(yè)曾主要寄希望的出口市場(chǎng)多元化，因與“一帶一路”等發(fā)展中國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)形成日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，正在逐漸收窄。對(duì)中國(guó)外貿(mào)行業(yè)來(lái)說(shuō)，借助技術(shù)及產(chǎn)品升級(jí)實(shí)現(xiàn)路徑突圍，不斷提高自身技術(shù)的領(lǐng)先性，其倒逼之勢(shì)已經(jīng)形成。

　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘(下稱TBT)正成為中國(guó)企業(yè)出口遇到的主要障礙。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局近日公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：因有36.1%的出口企業(yè)受到這一障礙不同程度的影響，2014年中國(guó)出口貿(mào)易直接損失755.2億美元，同比增加93.2億美元，占同期出口額的3.2%。一旦遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘，出口企業(yè)的損失主要表現(xiàn)為“喪失訂單”，其次是“降級(jí)處理”，其他損失形式還包括退回貨物、口岸處理等。

　　以行業(yè)劃分，受影響較大的產(chǎn)品是機(jī)電儀器、化礦金屬、紡織鞋帽、玩具家具、橡塑皮革等。

　　除反傾銷及退證查詢外，國(guó)外主要的TBT手段有兩種：一是設(shè)立嚴(yán)格、繁復(fù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);二是出臺(tái)進(jìn)口限制規(guī)定。例如印尼國(guó)會(huì)在2014年通過(guò)的《新貿(mào)易法》就允許政府通過(guò)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)出口。以此為由，印尼先是限制大量進(jìn)口合金鋼，而從明年開始，所有進(jìn)口至印尼的手機(jī)亦須配有其國(guó)產(chǎn)零部件。

　　按地域劃分，廣東、浙江、山東、天津、江蘇等中國(guó)外貿(mào)出口大省“紛紛中招”。其中出口總量約占全國(guó)三分之一的廣東，因2014年四成企業(yè)受影響，直接損失總額達(dá)237.3億美元，成為損失最嚴(yán)重的省份。

　　針對(duì)這一波貿(mào)易保護(hù)主義新趨勢(shì)，廣東省社會(huì)科學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員郭楚認(rèn)為有幾個(gè)新特：

　　一是此次貿(mào)易保護(hù)主義潮流中，各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘層出不窮，尤其以技術(shù)、專利和綠色環(huán)保壁壘為主;二是技術(shù)性貿(mào)易壁壘明顯增加。各主要經(jīng)濟(jì)體都將信息技術(shù)、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，企圖依靠資本和關(guān)鍵技術(shù)，占領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高;三是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響范圍越來(lái)越廣，一些新興國(guó)家從保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)出發(fā)也開始設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘。

　　獲得一份由廣東省質(zhì)監(jiān)局及商務(wù)廳共同出品的《廣東省技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告(2015年)》白皮書(下稱白皮書)，提供了一系列相關(guān)佐證：

　　2014年，WTO成員共提交2239件TBT通報(bào)，其中美國(guó)發(fā)布180件通報(bào)，同比增長(zhǎng)74%。白皮書稱，“美國(guó)發(fā)布的技術(shù)法規(guī)通報(bào)不僅僅會(huì)對(duì)中國(guó)出口至美國(guó)的產(chǎn)品造成直接影響，還會(huì)引起其他國(guó)家出臺(tái)類似的強(qiáng)制性要求，形成多米諾骨牌效應(yīng)?！?/p>

　　細(xì)究TBT通報(bào)總數(shù)可見：有超過(guò)一半的通報(bào)是由中東、南美、中美和加勒比海地區(qū)的成員提交。“新興國(guó)家和地區(qū)的動(dòng)態(tài)值得關(guān)注，如中東是近年來(lái)總體通報(bào)數(shù)量增加最多的地區(qū)，‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)的TBT通報(bào)近年來(lái)也大幅提升。”白皮書還稱。

　　“隨著中國(guó)自身勞動(dòng)力、資源成本的上升，越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家，比如東盟以及‘一帶一路’沿線國(guó)家，它們過(guò)去的工業(yè)品主要是依靠進(jìn)口，現(xiàn)在則變?yōu)榧庸こ隹趪?guó)。為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，勢(shì)必會(huì)制定一些比較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，反過(guò)來(lái)限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口。”廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心主任陳權(quán)近日對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者解釋。

　　相關(guān)鏈接：

　　今年以來(lái)，中國(guó)紡織品服裝出口面臨諸多不利因素，整體呈現(xiàn)降勢(shì)，主要出口市場(chǎng)中，只有對(duì)美國(guó)出口保持增長(zhǎng)。前三季度，受益于美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)平穩(wěn)、服裝零售市場(chǎng)表現(xiàn)強(qiáng)勁，中國(guó)紡織服裝對(duì)美累計(jì)出口364億美元，增長(zhǎng)8.3%。

　　中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從第118屆廣交會(huì)三期前幾日成交情況看，美國(guó)依然是未來(lái)一段時(shí)間拉動(dòng)中國(guó)紡織品服裝整體出口增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　該商會(huì)稱，“美國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)定、好做”成為廣交會(huì)參展紡織企業(yè)共識(shí)，大多數(shù)受訪企業(yè)都表示今年出口形勢(shì)較為嚴(yán)峻，但對(duì)美出口一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，并對(duì)美市場(chǎng)前景普遍樂(lè)觀。