中國紡織品服裝出口面臨諸多不利 在美市場前景普遍樂觀

　　對產(chǎn)品出口國而言，適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性貿(mào)易措施有助于提高其技術(shù)水平及產(chǎn)品優(yōu)勢。但因其不違背WTO組織非歧視性、公平貿(mào)易及透明度原則，具有較多操作空間，作為貿(mào)易壁壘更具隱蔽性，出口企業(yè)應(yīng)對的難度亦將成倍增加。

　　“技術(shù)性貿(mào)易措施已成為繼匯率之后影響我國產(chǎn)品出口的第二大因素，我國技術(shù)性貿(mào)易措施的綜合應(yīng)對亟待加強(qiáng)。”中國檢驗檢疫學(xué)會會長魏傳忠如此預(yù)警。

　　近期趨勢表明，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢背景下，中國大多數(shù)出口企業(yè)曾主要寄希望的出口市場多元化，因與“一帶一路”等發(fā)展中國家的新興產(chǎn)業(yè)形成日益激烈的競爭關(guān)系，正在逐漸收窄。對中國外貿(mào)行業(yè)來說，借助技術(shù)及產(chǎn)品升級實(shí)現(xiàn)路徑突圍，不斷提高自身技術(shù)的領(lǐng)先性，其倒逼之勢已經(jīng)形成。

　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘(下稱TBT)正成為中國企業(yè)出口遇到的主要障礙。

　　國家質(zhì)檢總局近日公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：因有36.1%的出口企業(yè)受到這一障礙不同程度的影響，2014年中國出口貿(mào)易直接損失755.2億美元，同比增加93.2億美元，占同期出口額的3.2%。一旦遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘，出口企業(yè)的損失主要表現(xiàn)為“喪失訂單”，其次是“降級處理”，其他損失形式還包括退回貨物、口岸處理等。

　　以行業(yè)劃分，受影響較大的產(chǎn)品是機(jī)電儀器、化礦金屬、紡織鞋帽、玩具家具、橡塑皮革等。

　　除反傾銷及退證查詢外，國外主要的TBT手段有兩種：一是設(shè)立嚴(yán)格、繁復(fù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);二是出臺進(jìn)口限制規(guī)定。例如印尼國會在2014年通過的《新貿(mào)易法》就允許政府通過關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)出口。以此為由，印尼先是限制大量進(jìn)口合金鋼，而從明年開始，所有進(jìn)口至印尼的手機(jī)亦須配有其國產(chǎn)零部件。

　　按地域劃分，廣東、浙江、山東、天津、江蘇等中國外貿(mào)出口大省“紛紛中招”。其中出口總量約占全國三分之一的廣東，因2014年四成企業(yè)受影響，直接損失總額達(dá)237.3億美元，成為損失最嚴(yán)重的省份。

　　針對這一波貿(mào)易保護(hù)主義新趨勢，廣東省社會科學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)研究所研究員郭楚認(rèn)為有幾個新特：

　　一是此次貿(mào)易保護(hù)主義潮流中，各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘層出不窮，尤其以技術(shù)、專利和綠色環(huán)保壁壘為主;二是技術(shù)性貿(mào)易壁壘明顯增加。各主要經(jīng)濟(jì)體都將信息技術(shù)、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長，企圖依靠資本和關(guān)鍵技術(shù)，占領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高;三是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響范圍越來越廣，一些新興國家從保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)出發(fā)也開始設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘。

　　獲得一份由廣東省質(zhì)監(jiān)局及商務(wù)廳共同出品的《廣東省技術(shù)性貿(mào)易措施年度報告(2015年)》白皮書(下稱白皮書)，提供了一系列相關(guān)佐證：

　　2014年，WTO成員共提交2239件TBT通報，其中美國發(fā)布180件通報，同比增長74%。白皮書稱，“美國發(fā)布的技術(shù)法規(guī)通報不僅僅會對中國出口至美國的產(chǎn)品造成直接影響，還會引起其他國家出臺類似的強(qiáng)制性要求，形成多米諾骨牌效應(yīng)。”

　　細(xì)究TBT通報總數(shù)可見：有超過一半的通報是由中東、南美、中美和加勒比海地區(qū)的成員提交。“新興國家和地區(qū)的動態(tài)值得關(guān)注，如中東是近年來總體通報數(shù)量增加最多的地區(qū)，‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)的TBT通報近年來也大幅提升。”白皮書還稱。

　　“隨著中國自身勞動力、資源成本的上升，越來越多的產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家，比如東盟以及‘一帶一路’沿線國家，它們過去的工業(yè)品主要是依靠進(jìn)口，現(xiàn)在則變?yōu)榧庸こ隹趪楸Ｗo(hù)本國產(chǎn)業(yè)和市場，勢必會制定一些比較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，反過來限制中國產(chǎn)品進(jìn)口。”廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心主任陳權(quán)近日對《財經(jīng)》記者解釋。

　　相關(guān)鏈接：

　　今年以來，中國紡織品服裝出口面臨諸多不利因素，整體呈現(xiàn)降勢，主要出口市場中，只有對美國出口保持增長。前三季度，受益于美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)平穩(wěn)、服裝零售市場表現(xiàn)強(qiáng)勁，中國紡織服裝對美累計出口364億美元，增長8.3%。

　　中國紡織品進(jìn)出口商會負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從第118屆廣交會三期前幾日成交情況看，美國依然是未來一段時間拉動中國紡織品服裝整體出口增長的主要動力。

　　該商會稱，“美國市場穩(wěn)定、好做”成為廣交會參展紡織企業(yè)共識，大多數(shù)受訪企業(yè)都表示今年出口形勢較為嚴(yán)峻，但對美出口一直保持穩(wěn)定增長，并對美市場前景普遍樂觀。