中國紡織品服裝出口面臨諸多不利 在美市場前景普遍樂觀

　　對產品出口國而言，適當的技術性貿易措施有助于提高其技術水平及產品優勢。但因其不違背WTO組織非歧視性、公平貿易及透明度原則，具有較多操作空間，作為貿易壁壘更具隱蔽性，出口企業應對的難度亦將成倍增加。

　　“技術性貿易措施已成為繼匯率之后影響我國產品出口的第二大因素，我國技術性貿易措施的綜合應對亟待加強。”中國檢驗檢疫學會會長魏傳忠如此預警。

　　近期趨勢表明，在全球經濟復蘇緩慢背景下，中國大多數出口企業曾主要寄希望的出口市場多元化，因與“一帶一路”等發展中國家的新興產業形成日益激烈的競爭關系，正在逐漸收窄。對中國外貿行業來說，借助技術及產品升級實現路徑突圍，不斷提高自身技術的領先性，其倒逼之勢已經形成。

　　技術性貿易壁壘(下稱TBT)正成為中國企業出口遇到的主要障礙。

　　國家質檢總局近日公布的調查數據顯示：因有36.1%的出口企業受到這一障礙不同程度的影響，2014年中國出口貿易直接損失755.2億美元，同比增加93.2億美元，占同期出口額的3.2%。一旦遭遇技術性貿易壁壘，出口企業的損失主要表現為“喪失訂單”，其次是“降級處理”，其他損失形式還包括退回貨物、口岸處理等。

　　以行業劃分，受影響較大的產品是機電儀器、化礦金屬、紡織鞋帽、玩具家具、橡塑皮革等。

　　除反傾銷及退證查詢外，國外主要的TBT手段有兩種：一是設立嚴格、繁復的技術標準;二是出臺進口限制規定。例如印尼國會在2014年通過的《新貿易法》就允許政府通過關稅和非關稅壁壘限制進出口。以此為由，印尼先是限制大量進口合金鋼，而從明年開始，所有進口至印尼的手機亦須配有其國產零部件。

　　按地域劃分，廣東、浙江、山東、天津、江蘇等中國外貿出口大省“紛紛中招”。其中出口總量約占全國三分之一的廣東，因2014年四成企業受影響，直接損失總額達237.3億美元，成為損失最嚴重的省份。

　　針對這一波貿易保護主義新趨勢，廣東省社會科學院國際經濟研究所研究員郭楚認為有幾個新特：

　　一是此次貿易保護主義潮流中，各種非關稅貿易壁壘層出不窮，尤其以技術、專利和綠色環保壁壘為主;二是技術性貿易壁壘明顯增加。各主要經濟體都將信息技術、生物技術、節能環保、新能源等新興產業作為新的經濟增長，企圖依靠資本和關鍵技術，占領未來產業發展制高;三是技術性貿易壁壘的影響范圍越來越廣，一些新興國家從保護本國產業出發也開始設置技術貿易壁壘。

　　獲得一份由廣東省質監局及商務廳共同出品的《廣東省技術性貿易措施年度報告(2015年)》白皮書(下稱白皮書)，提供了一系列相關佐證：

　　2014年，WTO成員共提交2239件TBT通報，其中美國發布180件通報，同比增長74%。白皮書稱，“美國發布的技術法規通報不僅僅會對中國出口至美國的產品造成直接影響，還會引起其他國家出臺類似的強制性要求，形成多米諾骨牌效應。”

　　細究TBT通報總數可見：有超過一半的通報是由中東、南美、中美和加勒比海地區的成員提交。“新興國家和地區的動態值得關注，如中東是近年來總體通報數量增加最多的地區，‘一帶一路’沿線國家和地區的TBT通報近年來也大幅提升。”白皮書還稱。

　　“隨著中國自身勞動力、資源成本的上升，越來越多的產業開始轉移到其他發展中國家，比如東盟以及‘一帶一路’沿線國家，它們過去的工業品主要是依靠進口，現在則變為加工出口國。為保護本國產業和市場，勢必會制定一些比較高的技術標準、法規，反過來限制中國產品進口。”廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心主任陳權近日對《財經》記者解釋。

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　　今年以來，中國紡織品服裝出口面臨諸多不利因素，整體呈現降勢，主要出口市場中，只有對美國出口保持增長。前三季度，受益于美國國內經濟逐步恢復平穩、服裝零售市場表現強勁，中國紡織服裝對美累計出口364億美元，增長8.3%。

　　中國紡織品進出口商會負責人認為，從第118屆廣交會三期前幾日成交情況看，美國依然是未來一段時間拉動中國紡織品服裝整體出口增長的主要動力。

　　該商會稱，“美國市場穩定、好做”成為廣交會參展紡織企業共識，大多數受訪企業都表示今年出口形勢較為嚴峻，但對美出口一直保持穩定增長，并對美市場前景普遍樂觀。