福建海關(guān)分析鞋類出口面臨主要制約因素

　　福州海關(guān)結(jié)合福建前5月鞋類產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)，分析當(dāng)前鞋類產(chǎn)品出口面臨的主要制約因素，提出相關(guān)建議。

　　(一)國(guó)外反傾銷措施不斷，世貿(mào)組織裁決中歐鞋類產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端案值得期待。

　　自2006年10月起歐盟對(duì)我國(guó)皮鞋征收高額反傾銷稅，讓我國(guó)皮鞋出口遭受重創(chuàng)，部分企業(yè)甚至被迫放棄歐盟市場(chǎng)。而2009年12月30日，歐盟決定繼續(xù)對(duì)我國(guó)皮鞋征收稅率為16.5%的反傾銷稅。在我國(guó)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的共同努力下，世貿(mào)組織爭(zhēng)端處理機(jī)構(gòu)已經(jīng)決定設(shè)立一個(gè)專門小組，來裁決中歐鞋類貿(mào)易爭(zhēng)端案。這將我國(guó)鞋類企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益為贏得契機(jī)。此外，今年以來，阿根廷和巴西等發(fā)展中國(guó)家也紛紛對(duì)我國(guó)鞋類產(chǎn)品設(shè)限。其中，阿根廷從5月22日起對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有鞋類產(chǎn)品設(shè)定最低參考價(jià)格，每雙鞋的離岸價(jià)最低為13.38美元。一旦進(jìn)口申報(bào)價(jià)低于這一標(biāo)準(zhǔn)，將按照參考價(jià)格征收關(guān)稅。該措施有效期5年。巴西自3月5日起向進(jìn)口自中國(guó)的以皮鞋為主的鞋類產(chǎn)品每雙征收13.85美元的反傾銷稅，為期5年。

　　(二)國(guó)際技術(shù)壁壘林立，歐盟DMF禁令延期需引起重視。

　　近年來國(guó)際技術(shù)壁壘日趨嚴(yán)重，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制定了苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等壁壘，導(dǎo)致我國(guó)鞋類產(chǎn)品出口受阻，部分產(chǎn)品因不符合標(biāo)準(zhǔn)甚至被通報(bào)召回。尤其值得關(guān)注的是，今年3月12日，歐盟委員會(huì)發(fā)布2010/153/EU決定，針對(duì)富馬酸二甲酯(DMF)含量超過0.1ppm的消費(fèi)品投放或在市場(chǎng)上銷售的禁令有效期將延長(zhǎng)一年，至2011年3月15日。而DMF是被鞋類企業(yè)廣泛用在鞋皮革、織物襯里、鞋墊和鞋面以及鞋、鞋包裝中防腐防霉劑。自2009年5月1日起實(shí)施的DMF禁令，已經(jīng)令我國(guó)不少鞋類產(chǎn)品出口碰壁。截止今年3月，歐盟已通報(bào)違反DMF指令產(chǎn)品35例，其中31例來自于我國(guó)，占總通報(bào)數(shù)的89%，產(chǎn)品全部為鞋類制品。而今年1季度，我國(guó)出口鞋類產(chǎn)品被歐美通報(bào)召回共計(jì)31批，與去年同期相比激增40.91%。{page_break}

　　(三)新興制鞋國(guó)家快速崛起，我國(guó)鞋類企業(yè)面臨強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)。

　　近年來，印度、巴西、越南、印尼等新興制鞋國(guó)家迅速崛起，并成為了我國(guó)鞋類出口的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。金融危機(jī)引發(fā)外部需求持續(xù)低迷的背景下，當(dāng)?shù)卣畬?duì)于鞋類出口的扶持力度更是不斷加大。印度是僅次于我國(guó)的世界第二大鞋類生產(chǎn)國(guó)。印度政府將從4月1日起實(shí)施一項(xiàng)期限6個(gè)月、總額62.5億盧比的刺激計(jì)劃。其中，40億盧比將用于促進(jìn)鞋服出口，特別是促進(jìn)300種鞋服向美、歐兩大市場(chǎng)出口。而受到人民幣升值、原材料價(jià)格上漲以及勞動(dòng)力短缺等諸多因素制約，加之出口頻頻遭遇反傾銷圍堵，我國(guó)對(duì)制鞋企業(yè)的吸引力正在逐漸下降，更多企業(yè)將目光投向生產(chǎn)成本更為低廉的新興制鞋國(guó)。如，近期印尼方面消息，來自中國(guó)、韓國(guó)和泰國(guó)等地的10家制鞋企業(yè)表示要在年內(nèi)向印尼制鞋業(yè)投資大約1.5至2億美元。

　　(四)歐元持續(xù)貶值，出口歐盟市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

　　歐盟是福建省鞋類最大的出口市場(chǎng)。對(duì)于用歐元結(jié)算的企業(yè)來說，必須先以人民幣套算美元，再以美元換歐元，存在兩種匯率風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年以來，受到歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響，歐元一直以疲軟的態(tài)勢(shì)不斷下跌。6月1日，紐約匯市尾盤歐元兌美元收在1.2253，盤中一度下跌至1.2111，再度刷新四年以來新低。今年以來歐元兌美元貶值幅度已近20%[5]。歐元貶值使我國(guó)對(duì)歐盟出口鞋類企業(yè)不得不面對(duì)普遍性的成本上漲。此外，采購商為了規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)和降低成本，很可能不敢下大單和長(zhǎng)單，改小單和短單，或轉(zhuǎn)向越南等國(guó)家采購，進(jìn)而使我國(guó)鞋類產(chǎn)品出口數(shù)量萎縮。