鞋類出口退稅或將十月前再上調旨在穩就業

　　決策層可能在近期宣布上調部分商品的出口退稅率。

　　外媒援引消息人士話稱，中國將把包括家具、鞋類、玩具在內的出口商品退稅率從13%-15%提高到17%。報道稱，新退稅政策最快可能在本月執行，消息人士稱具體的時間取決于貿易數據是否繼續疲軟。

　　中國輕工工藝品進出口商會高層9月6日介紹，幾家商會近期確實已經向決策層提請上調部分商品的出口退稅率，“主要是出口下滑明顯的商品，家具、鞋類和玩具都在其列，期望退稅上調至17%”，但至今還未聞批復。

　　他表示，如果順利，政策確有可能在10月前出臺。

　　另有消息人士透露，根據他獲悉的海關月度快報數據，8月的進出口仍然未見改觀，出口仍然是微增長。他未透露具體數值。

　　8月末，溫家寶在廣東調研外貿形勢期間就曾明確表示，從新出口訂單指數等先行指標看，下一階段出口仍將面臨較多困難和不確定性，三季度是實現全年出口增長目標的關鍵時期，要有針對性地采取措施。

　　有受訪分析人士稱，傳言所提退稅調整范疇主要在勞動密集型產業，政策調整若兌現，意味著決策層此舉不僅僅是要穩定外貿增長，更是為穩定就業。

　　旨在穩就業

　　7月份糟糕的貿易數據公布之際，就已經引發了穩增長政策會否加碼的猜想。中國7月的出口額比去年同期僅僅增長了1%，進口增長4.7%，經季節調整后分別為1.6%和1.2%。

　　這一出口的大幅減速發生在感恩節、圣誕節前夕的傳統出口旺季，三季度的出口對中國全年貿易額增速能否“保十”至關重要。

　　根據海關公布的數據，1-7月中國鞋類出口總額達256.9億美元，同比增長9.4%;玩具出口金額為56.04億美元，同比增長6.82%;家具出口金額為271.77億美元，同比增長28.1%;服裝及衣著附件出口總額829.3億美元，同比下降0.2%。

　　前述商會人士說，雖然很多類別的商品出口額仍然維持個位數增長，但出口數量已經出現下降，近兩三個月形勢惡化更為明顯。

　　廣東一國資背景的大型玩具出口商介紹，今年以來，公司的訂單縮減幅度已經達到20%左右，而橫向比較下來，這一狀況在行業內還不算是糟糕的。

　　全球玩具巨頭美泰集團在華的主要供貨商此前曾告訴本報記者，美泰今年給該公司的訂單較往年削減了約一半，不僅如此，該出口商過往的穩定客戶今年也流失了接近一半。測算下來，該公司整體訂單的下降已經超過50%。

　　這家出口商介紹，不得已的狀況下，只能選擇裁員，比如一家原有6000人的工廠當下僅余下2000人。而這一裁員正是發生在傳統的生產和出口旺季。

　　紡織服裝、制鞋、玩具、箱包以及家具是中國勞動密集型產業的典型代表，以紡織服裝為例，從上游棉花種植到下游加工制造整個產業鏈條上吸納的就業就達到1億人。

　　事實上，就在7月貿易數據出臺前夕，就曾有媒體報道說沿海再度出現民工返鄉潮，雖然官方媒體隨后通過幾個勞動力輸出大省的數據稱此次稱不上是返鄉潮，因為返鄉農民工的規模要遠遠小于2008年金融危機期間。

　　競爭力困惑

　　中國上一次大幅調整出口退稅率是在2008年金融危機全面爆發后，決策層大范圍且大幅度上調了包括機電、紡織服裝在內的多項商品的出口退稅率。

　　此次出口退稅率上調的建議能否被決策層采納，變數之一在于當前的財政狀況。制造業以及房地產市場的整體低迷，使得各地財政普遍減收，財稅系統稱，當前的增值稅稅率為17%，但實際征收下來僅有12%-13%，而當前的出口退稅率平均水平也就如此，退稅再上調存在難度。

　　分析師汪前進說，靜態測算下來，紡織服裝行業的退稅率如果從16%上調至全額退稅的17%，將增加行業利潤100多億元人民幣，對緩解行業低迷的處境有一定幫助，但實際意義仍然有限。

　　前述大型玩具出口商也認為，此次退稅調整如果成行，象征意義更重于實際效果。他說，當前國內企業最大的困難在于各項成本重壓之下，競爭力已經漸弱;而外部市場需求又極為疲軟，“我個人認為，減稅減負的效果會更好。”

　　商務部研究院院長霍建國說，出口退稅的調整能夠略微緩解出口企業當前壓力，但是難以解決實際問題。他說，當前中國出口企業負擔重，包括原材料成本、稅負以及投資信貸環境糟糕等多重因素，“政府應該考慮有針對性地，從更大視野來考慮緩解企業壓力，不僅僅只是在枝節上做修補。”

　　他提醒，要警惕中國制造業因為成本壓力競爭力逐漸削弱的現狀，他說，今年上半年的數據已經顯示，中國商品在國際市場份額有縮減的跡象。

　　近期，體育用品巨頭阿迪達斯也宣布將在今年10月關閉其在中國的唯一直屬工廠，這一位于蘇州的工廠擁有160名工人。阿迪達斯在華的主要供貨商介紹，阿迪達斯在全球的訂單整體都在縮減，其中中國削減尤為明顯。