石門警方為女鞋市場“保航護駕”促發展

　　石門鎮羔羊村片區，自上世紀八十年代起從事女鞋制造業至今，女鞋產業已成為當地獨有的塊狀經濟帶，目前已在全國具有一定知名度。今年，石門鎮還榮獲了“中國女鞋名鎮?石門”的稱號。然而，作為傳統的勞動密集型產業，離不開人工，因此，在發展的同時，羔羊片區也成為了石門外來務工人員聚集地之一。人員多，矛盾糾紛也隨之而來，為保障女鞋市場以及女鞋產業的良性發展，近年來，桐鄉市公安局石門派出所多措并舉，為石門女鞋產業保駕護航。

　　人員管控降發案

　　據不完全統計，羔羊片區6個村共有制鞋相關企業600余家。今年9月，石門派出所統計共有外來務工人員5000余人，這已占到整個石門鎮的一半人數。“制鞋企業用工與別的企業不同，有其獨特性。”石門派出所副所長曹志鴻介紹，制鞋企業的員工大多來自外地，且人口流動性很強。

　　譬如，在流動人口管理統計過程中，9月份的數據是5000余人，但到了12月底，很有可能僅有4000多人，并且實際上已經有一部分員工更換了“新人”。曹志鴻表示，為此，每年石門派出所都要抽調警力，進行2到3次的流動人口排查統計工作。

　　“警力有限，工作量又大，確實有一定壓力。”曹志鴻稱，不過，今年以來，負責新居民管理工作的民警都配備了“新民通”，人口管理登記不再像從前這么繁瑣，可以實時登記且提升了準確性。同時，今年石門派出所又與當地各村委取得聯系，在登記工作時，請一名村干部陪同，也加強了登記工作的便利。

　　“管控工作做得扎實，對民警辦理案件、處理糾紛有很大的幫助。”曹志鴻稱，如果發生糾紛或案件，警方就能通過排查迅速鎖定人員目標，否則將會給辦案、調解帶來很大困難。

　　糾紛調解助發展

　　2013年11月，石門鎮一鞋企員工與企業主因勞資糾紛產生矛盾。企業中4名員工吳某等人要求結算工資回老家辦事，但因工資協商不妥，賴在企業中不肯離去。接到報警后，派出所民警聯系了司法所調解工作人員一同來到企業現場進行調解。

　　趕到現場后，民警首先平息了當事雙方的情緒，并要求雙方坐下來好好談。但接手調解后，民警與調解員才發現，雙方對工資差額標準太大。

　　吳某等人要求企業支付每人6000元工資，而企業主則認為僅需支付每人2000元。雙方對工資標準的差價緣何這么大?原來，當初招工時，企業老板答應員工以每名員工包年35000元工資計算，需完成一定量的訂單。但同時又承諾計件制，超過35000元部分的工資以件數計費。四名員工在11月離職，未到1年時間，沒有完成當年的份額。

　　吳某等人認為，既然企業主當初承諾為包工一年35000元，現在已近年底，應該按一年包年計算。企業主則認為，按照廠規，不應給四名員工發放全額工資。調解中，民警、調解員通過講理、說法，最終讓雙方差額降到2800元，并圓滿解決了糾紛。

　　曹志鴻介紹，勞資糾紛是鞋企最易發生也是令企業主最頭痛的糾紛，每年均能有數十起規模較大的糾紛，小型糾紛更是時有發生。但小糾紛如果處理不好，就很有可能變成大矛盾。為此石門派出所與當地司法調解機構建立了聯動機制，充分發揮“警調對接”機制的作用，一有類似接警，雙方一齊出動，在第一時間，第一現場解決糾紛，收到了良好效果。

　　警務前移除隱患

　　2013年8月，石門派出所在羔羊集鎮成立了羔羊警務室，并為警務室配備了8名協警、4名民警。警務室專職民警鐘松泉是羔羊警務室的“警長”，他介紹，羔羊警務室是石門派出所的警務前沿陣地，在日常工作中，4名民警分工明確，各司其職，成效明顯。

　　制鞋過程中，鞋企會用到許多易燃材料，譬如粘合用的膠水，外包裝的無紡布口袋等等……稍有不慎就有可能引發火災。為此，羔羊警務室的4名民警中，有兩名民警負責與消防相關工作。

　　專職消防聯絡員徐小坤主要負責日常消防監督檢查工作。今年6月，在一次排摸中，徐小坤發現一家制鞋企業的廠房里，底樓用作生產車間，2樓則建成了員工宿舍，是典型的“三合一”場所，具有很大的安全隱患。在向上級部門以及石門鎮政府匯報這一事件后，石門派出所立即與相關部門一同聯系到該企業企業主，并限期要求其進行整改。今年9月，企業主將2樓上約70余名租住的員工擇地安置。

　　“除了消防聯絡員，警務室還配備一名專職消防隊員，如有緊急情況發生，可預先處置災情。”鐘松泉表示，今年以來，羔羊警務室民警共走訪企業437家，發現安全隱患18處，均全部督促其進行整改收到了良好效果。今年以來，石門制鞋相關企業未發生一起規模較大的火災。