應對中小鞋企困境 多部委密集調研浙粵

    6月份以來，民營經濟大省浙江顯然已經成為國家部委、全國工商聯等頻繁調研之地。日前，由商務部部長陳德銘率領的商務部調研組已完成對溫州的專題調研，而此前，全國工商聯等多部門已經馬不停蹄地對浙江進行了數次考察。 
　　“國家各部委對中小企業的生存狀態應該有了充分的認識。”昨天，多次參加調研座談的溫州中小企業發展促進會會長周德文對《第一財經日報》表示，從調研情況來看，不排除今年下半年會有有利于中小企業發展的政策出臺。
　　多部委調研
　　6月中旬，國家稅務總局進出口司司長馬林帶領的國稅總局調研組造訪溫州；6月25日至27日，全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復和全國工商聯副主席謝經榮一行18人，也來到溫州考察調研民營企業“走出去”發展情況；7月2日，由商務部部長陳德銘率領的商務部調研組抵達溫州，開始為期2天的調研；7月4日結束溫州之行后，改由部長助理魯建華率領的商務部調研組抵達寧波；此間，由銀監會銀行監管一部主任楊家才率領的銀監會調研組也來到了浙江溫州。另據了解，7月6日至7日，國務院決策層一位領導也前往浙江，先后到溫州康奈、正泰、華峰、瑞立集團等企業考察，就經濟運行情況進行調查研究。
　　據參加商務部調研的浙江官員透露，陳德銘的調研分為兩塊，一塊是實地走訪溫州企業，包括德力西集團、康奈集團、冠盛集團、宏達箱包和騰旭服飾等5家企業；另外一塊是聽取地方政府的工作匯報，并召開了“浙江企業及行業協會商務形勢座談會”。
　　上述浙江官員說，在陳德銘結束溫州之行后，7月4日，商務部調研組改由商務部部長助理魯建華帶隊，考察了臺州、寧波等地的有關企業，并在寧波召開外經貿企業座談會。
　　據媒體報道，7月4日，由銀監會銀行監管一部主任楊家才帶領的銀監會調研組也抵達溫州，并召集有關部門、銀行舉行“小企業金融服務調研座談會”，探討當前金融環境，原定從上午9時到11時就能結束的會議，延遲到近13時才散會。此次調研受銀監會主席劉明康的委托所開展。
　　而此前的6月25日，由黃孟復率領的全國工商聯調研組在溫州召開了由該市市委政研室、市發改委等各部門參加的部門座談會，26日上午召開了由正泰集團、德力西集團、溫州冠盛集團、飛雕電器集團有限公司、浙江百先得服飾有限公司、溫州哈杉鞋業有限公司、通領科技集團、前江投資管理有限公司、浙江利爾電器有限公司、德嘉木業有限公司等民營企業負責人參加的座談會，全面了解溫州民營企業“走出去”發展情況，聽取有關促進民營企業“走出去”發展的建議。
　　為平穩發展創造條件
　　根據溫州工商聯的匯報材料，在溫州期間，黃孟復肯定了溫州市委市政府和企業在“走出去”過程中所做的各方面工作和取得的成績，并對溫州民營企業“走出去”發展和工商聯工作提出期望。黃孟復說，希望溫州在“走出去”方面繼續先行一步，在支持民營企業“走出去”方面積累新的經驗，創造新的模式。
　　根據商務部官方網站的匯報材料，在溫州期間，陳德銘表示，今年以來，我國商務運行總體保持較好態勢，但當前國際經濟環境的不確定因素明顯增多，世界經濟增長放緩，石油等能源和礦產及糧食價格持續上漲，引發世界性范圍的通貨膨脹，給國內的宏觀調控和商務發展增加了難度，商務部將認真聽取地方政府、行業協會和企業的意見和建議，努力為商務工作的平穩發展創造有利條件。
　　陳德銘說，浙江經濟實力強，企業有競爭力，面對國際經濟環境的變化，要繼續發揚企業家精神，大力開拓創新，加快結構調整，積極應對挑戰，商務部將繼續為企業“走出去”、應對貿易摩擦提供支持與服務。
　　周德文回憶說，在溫州期間，各部委高層大多都肯定了浙江企業的精神，并鼓勵企業和當地政府要營造好的發展環境，各方共同努力，渡過難關。周德文說，從調研情況來看，不排除今年下半年會有有利于中小企業發展的政策出臺。
　　眾部門立體調研廣東外貿企業生存現狀
　　李溯婉
　　當前，針對廣東省外貿出口型企業的嚴峻形勢，相關部門正通過多種途徑加緊調研，摸清情況。
　　香港工業總會預計在本月10日召集十多個行業代表舉行座談會，屆時中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室經濟部副部長王暉將出席該會，主要了解這些在內地投資設廠的港企今年以來的經營狀況，是否受一些宏觀政策調整的影響，以及需要政府給予哪些方面的支持。
　　另據知情人透露，國務院政策研究室從今年3月起就在廣東東莞等地調研，主要了解制鞋等行業的生存狀況，目前已經基本調研完畢，估計即將把相關情況反饋給決策層。
　　據廣州海關統計，今年1～5月，珠三角地區鞋類出口企業有2428家，比去年同期銳減2331家，接近一半的珠三角鞋類出口企業今年已沒有出口實績。與此同時，還有不少珠三角的服裝、玩具等出口企業紛紛倒閉。
　　代表鞋業參與上述座談會的安朗童話世界（香港）有限公司業務總監林彩朗接受《第一財經日報》記者采訪時表示，絕大多數港企主要集中在珠三角從事加工貿易，人民幣升值、出口退稅和加工貿易政策調整、生產成本快速上漲等方面，對珠三角企業沖擊非常大，該企業目前也面臨經營上的壓力。
　　林彩朗還談到，該企業在珠三角等地設有的工廠高峰時曾達到10多家，但目前在廣東僅保留1家700多人的加工廠生產高附加值的童鞋，這幾年來逐步將其他工廠主動轉讓或者關閉，出口訂單基本外包給合作的加工廠，業務重點已從生產轉向創建自主品牌和拓展內地分銷渠道，正按計劃在推進轉型升級。
　　“與我們的主動調整的情況不一樣，今年以來周圍不少單純加工出口的鞋企因為無法承受人民幣升值以及生產成本快速上漲而被迫結業。在這次會議上，我們將建議有關部門對高附加值、自主創新的鞋企給予一定鼓勵及優惠政策，扶持企業加速轉型升級。”林彩朗說。
　　林彩朗認為，政府非常重視企業的意見，相信有關部門會針對企業目前面臨的困境出臺一些政策。例如，去年7月香港工業總會就國家商務部和海關總署頒布的調整加工貿易限制類目錄召集150家港企征集意見，匯總后向商務部等部門反映情況，之后商務部根據企業反映情況對臺賬保證金實轉的要求有所放松，緩解了企業資金壓力。 
　　而廣東省一政府官員在接受本報采訪時表示，商務部自去年以來就曾多次到廣東調研。該官員談到，廣東加工貿易一直在不斷轉型升級，之前紡織服裝、鞋產品、玩具等傳統出口產品占廣東出口額80%以上，現在情況發生變化，機電和高新技術產品占80%以上，而非機電產品僅占不到20%。目前機電和高新技術產品出口情況良好，而紡織品服裝、鞋產品以及玩具等勞動密集型輕工產品出口壓力則明顯大些。
　　在參與商務部調研過程中，有些企業曾建議，傳統出口行業中也有一些在創新研發設計、環保以及企業社會責任等方面做得不錯的企業，在對出口退稅以及加工貿易等政策宏觀調整的同時，是否能出臺一些相應配套政策進一步提升優質企業的競爭力。