加入CPTPP對紡織行業帶來那些機遇
9月16日晚22:00,商務部發布消息稱:中方已申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)。
CPTPP是什么?
CPTPP是一項自由貿易協定(FTA),源自跨太平洋伙伴關系(TPP)的其余11個簽署國。CPTPP包含了大部分原始TPP協議,但沒有美國的參與,并暫停了一些條款。
除了降低95%的關稅外,CPTPP還制定了高標準的非關稅措施,包括衛生和植物衛生措施,以及爭端解決機制。該協議中止了原TPP的20條規定,其中11條與知識產權有關,并由美國推廣。
2018年12月30日,《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)正式生效。這是美國退出TPP后,TPP的一個改進版。很多人以為,特朗普撕毀TPP協議后,沒有了美國領頭羊,TPP將壽終正寢。但剩下的11國還是持續推進,最終形成了這個世界第三大自貿區。
這11國是:澳大利亞/新西蘭/加拿大/日本/墨西哥/新加坡/越南/文萊/智利/馬來西亞/秘魯。
事實上,關稅減免,還只是CPTPP內容的一個方面。按照媒體的說法,它更具戰略性的意圖,是在環太平洋區域取消投資、服務和數據的障礙,為零售、銀行和電子商務帶來機遇。
中國積極加入CPTPP,釋放什么信號?
面對當下正經歷的百年未遇之大變局,國際國內形勢和環境發生新的變化,我國提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。中國加入RCEP后不久,又申請加入CPTPP,這意味著雙循環不是走從開放走向封閉的回頭路,而是依托大國經濟的規模效應、乘數效應,仍然堅定不移對外開放,形成更加良性的國內國際雙循環。
CPTPP從框架上看依然是迄今為止最高水平的經貿自由機制,體現出規則開放的“全面廣泛、深度系統”:一是“服務貿易和貨物貿易”并舉的雙重開放。涵蓋金融、數字貿易、電信、現代物流、文化教育、醫療、自然人流動等等。不僅有市場、貿易等問題,還有投資內容。二是“邊境開放和邊境內開放”的深度開放。降低關稅和非關稅壁壘等市場準入方面,即“邊境開放”。同時從“邊境”走向“邊境內”,涉及技術標準、環境保護、知識產權、勞工、安全衛生、競爭性中性、國有企業、爭端解決機制等等。
中國積極考慮加入CPTPP,意味著將會在以下幾個方面有所行動:一是在商品貿易方面,進一步降低進口關稅,并且盡可能地在談判中強調中國實行區域的累計原產地標準,同時做好貿易便利化、投資便利化的工作,優化營商環境,減少進口進關的成本等。二是在服務貿易方面全面推進負面清單模式,以推進中國服務貿易的開放。三是在投資方面應當借鑒中國在自由貿易試驗區所采用的準入前國民待遇加負面清單模式,并有序地在全國范圍內推廣。四是切實做好知識產權保護工作,鼓勵企業創新,縮小與發達國家在核心關鍵領域的差距,有利于中國進一步加入CPTPP中。
紡織企業有何機遇?
有助于深化區域紡織服裝產業鏈、供應鏈合作
通過CPTPP,各成員國間貨物、服務、投資等領域市場準入將進一步放寬,海關程序、技術標準等逐步統一,通過采用區域累積的原產地規則,將促進域內經濟要素自由流動,強化成員間生產分工合作,拉動區域內消費市場擴容升級,推動區域內產業鏈、供應鏈和價值鏈進一步發展。
原產地累積規則更利于企業獲惠
大范圍內的區域原產地累積制度,將使得企業獲取優惠關稅更為容易。同時,對企業的原材料零部件采購、產業鏈布局、對外投資決策等都將產生影響。未來CPTPP生效后,當企業在進出口被列入關稅減讓表且符合原產地標準的產品時,應積極申領簽發原產地證書,以便及時享受關稅優惠和通關便利,提升產品國際市場競爭力。
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