歐盟中國皮鞋反傾銷新近況

　　日內瓦當地時間4月20日，中國駐世界貿易組織（WTO）代表團正式要求世貿組織設立專家組，調查并裁決歐盟對華皮鞋采取的反傾銷措施是否違反國際貿易規則。對于中國皮鞋，這場持續了5年的戰爭仍將持續……

  　　  對于中國皮鞋來說，出口歐盟的道路并不通暢。至少，已經有將近5年的時間，他們都為反傾銷這層陰影所籠罩。日內瓦當地時間4月20日，中國駐世界貿易組織（WTO）代表團正式要求世貿組織設立專家組，調查并裁決歐盟對華皮鞋采取的反傾銷措施是否違反國際貿易規則。

   　　 顯然，這場“戰爭”還將持續一段時間。

  　　  漫長的戰爭

   　　 時間回溯到從2006年10月，歐盟開始對中國皮鞋征收為期兩年的16.5%的反傾銷稅，2008年10月進入期滿復審階段，經過近一年的復審，2009年12月歐委會不顧多數成員國的反對，決定對中國皮鞋延長反傾銷稅15個月，稅率依然保持16.5%不變，并于2010年元月開始執行。

    　　率先進行抗爭的是中國的皮鞋企業和行業協會。

 　　   2006年，奧康、泰馬、金履、新生港元和萬邦等中國5家鞋企向歐盟初審法院提起訴訟，請求取消這一反傾銷稅。然而，今年3月歐盟法院初審駁回了這一訴訟請求。

   　　 “我們會將這場官司打到底，不會放棄。”奧康集團董事長王振滔告訴記者，初審雖然被駁回，但奧康并不會就此放棄，將聯合中國皮革協會一同將歐委會狀告至高級法院，爭取高院的終審會給中國鞋企一個公平、公正的裁決。

  　　  而據負責該案的中方律師蒲凌塵告訴記者，通過閱讀歐盟法院初審的判決材料，發現法院的法律事實評價存在很多問題，有上述歐盟高級法院的必要。“根據歐洲法律的規定，中方最遲將在5月4日前，向高院遞交訴訟文件和相關證據材料。”他透露。

 　　   “我們非常支持中國鞋企繼續上訴，一方面歐盟法院的初審存在很多疑點，上訴高院還是有打贏的把握；另一方面，在中國政府開啟貿易解決終端機制的過程中，需要企業表達態度和立場，這將有利于明年3月反傾銷期滿的結案。”中國皮革協會制鞋辦公室主任衛亞非說。

    　　同時，中國政府也已經介入這場紛爭。

   　　 今年2月4日中方把歐盟對華皮鞋反傾銷案訴諸世貿組織，雙方隨后就此案展開為期60天的雙邊磋商。按照世貿組織爭端解決程序，在磋商無果的情況下，起訴方有權要求設立專家組對爭端進行調查和裁決。

　　 4月20日，中國駐世界貿易組織代表團20日正式要求世貿組織設立專家組，調查并裁決歐盟對華皮鞋采取的反傾銷措施是否違反國際貿易規則動了誰的奶酪其實，即使在歐盟內部，反對對中國鞋征收反傾銷稅的呼聲也是越來越高。

    　　英國商務大臣曼德爾森勛爵就警告稱，延長針對中國和越南鞋類產品的反傾銷關稅，有可能損害歐洲與這兩個國家的長期商務關系。他表示擔心，經濟危機的結果之一是，歐盟各國對自由貿易的熱情降低。“在歐盟成員國當中，正在滋長一種更為內向的態度，即‘讓我們保持現在所擁有的’”。曼德爾森說。而中國鞋企最為深受傷害。“歐盟對中國皮鞋的反傾銷調查和裁決，違反了WTO相關規則，損害了中國企業的合法權益。”商務部新聞發言人姚堅此前指出。

   　　 據統計，在歐盟對中國鞋采取反傾銷措施之后，歐盟從中國進口鞋子總金額下降了15%。數據顯示，3年來中國輸歐鞋銷量銳減15%，收入從高峰時期20.8億歐元降至17.8億歐元。來自中國皮革工業協會的最新統計顯示，此前的反傾銷稅導致中國輸歐皮面鞋產量降低20%。由于向歐盟出口減少約4000萬雙鞋，僅此一項造成中國約兩萬名工人失去工作。

    　　商務部條法司負責人則強調，歐盟對其制鞋業已經進行了長達14年的貿易保護，目前歐盟制鞋業并不存在受損情形，延長反傾銷措施不會使歐盟制鞋業受益，只會損害歐盟消費者的利益。

  　　  的確，誰也不能忽視隱藏在反傾銷官司背后的貿易保護主義傾向。“西方國家正在醞釀對中國的貿易保護主義思潮和行動。”清華大學經管學院金融系主任李稻葵此前接受記者采訪時就做出如是判斷，包括歐盟對華皮鞋反傾銷都是貿易保護主義的產物之一。

    　　據了解，中國已成為貿易保護主義的最大受害國。到2009年11月3日，全球有19個國家和地區對中國出口產品發起101起貿易調查，涉案總額超過116億美元。而截至今年3月末，歐盟對華發起的貿易救濟措施案件共計152起，其中歐盟對華已裁決正在執行的貿易救濟措施產品便達到56起。顯然，歐盟對中國皮鞋反傾銷的戰爭還將繼續一段時間。